Билет № 16. Правовой статус физических лиц, как субъектов мчп.

Во многих государствах есть понятие «права иностранцев», которое сводится к определению особого режима иностранцев в области публичного права.

"право иностранцев" - это комплекс норм, определяющих специальный статус иностранцев, это не нормы коллизионного характера, а исключительно материально-правовые, регулирующие соответствующие отношения по существу.

В большинстве национальных законов установлен принцип национального режима в применении к физическим лицам. Иностранцы уравнены в правах с местным населением. Национальный режим основан на принципах равенства и равноправия.

В МЧП определены следующие категории физических лиц:

1. Иностранные граждане – лица, имеющие юридическую связь с каким-либо государством.

a. Основная особенность в том, что они подчиняются двум правопорядкам и в этом двойственность их правового положения:

i. Правопорядку государства места пребывания

ii. Правопорядку государства своего гражданства

b. Основой правового статуса являются общепризнанные принципы и нормы международного публичного права и права о правах и свободах человека.

2. Апатриды – лица, не имеющие юридической связи ни с каким государством

3. Бипатриды – лица, имеющие правовую связь с двумя или несколькими государствами

4. Беженцы - лица, вынужденные по определенным причинам покинуть территорию своего государства и получившие убежище на территории другого.

Правовой статус апатридов и бипатридов обладает определенной спецификой и оценивается в МЧП как усложненный статус. Заключен целый комплекс международных конвенции, направленных на уменьшение количества апатридов и бипатридов.

Определение статуса иностранных граждан неразрывно связано с определением их личного закона.

В РФ для определения личного закона физического лица используется ст.1195 ГК РФ:

1. Генеральной коллизионной привязкой является закон государства гражданства физ. Лица.

2. Субсидиарной коллизионной привязкой является – право государства места жительства.

a. Личный закон иностранца – право страны гражданство которой данное лицо имеет

b. Личный закон лиц с двойным гражданством, одно из которых российское, является российское право.

c. Если иностранец имеет место жительства в РФ российское право также может быть его личным законом. (п. 3 ст. 1195 ГК РФ)

Личный закон апатрида и бипатрида определяется на основе признака домицилия (п. 5 ст. 1195 ГК РФ). Но в случае отсутствия такого места жительства возникает проблема. В праве зарубежных государств она решается при помощи определения критерия реальной связи – место жительства семьи, место постоянной работы, место нахождения имущества.

Личный закон беженца определяется правом страны убежища.

В РФ: Гражданская правоспособность физических лиц определяется на основе их личного закона. При этом иностранные граждане и апатриды пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами.

Российское законодательство закрепляет сочетание коллизионного и материально-правового методов регулирования гражданской правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства. Этим лицам предоставляется национальный режим и это закреплено в Конституции РФ.

Правоспособность иностранных граждан может быть ограничена по приговору иностранного суда, не противоречащего публичному порядку РФ, кроме того иностранцы не могут заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности. Гражданская правоспособность российских граждан за рубежом определяется в соответствии с законодательством страны пребывания.

Гражданская дееспособность физ. Лиц:

Гр. Дееспособность физ. Лица – его способность своими действиями осуществлять гражданские права и обязанности.

Основные аспекты дееспособности лица:

1. Право физического лица на имя (в РФ регулируется личным законом, если не предусмотрено иное).

2. Институт опеки и попечительства

a. Опека устанавливается над малолетними и недееспособными гражданами

b. Попечительство устанавливается в отношении лиц, которые не могут самостоятельно осуществлять свою дееспособность в силу физических недостатков, а также в отношении расточителей.

c. Основное отличие опеки от попечительства в том, что попечительно лично не совершает сделок от имени подопечного, а лишь дает свое согласие. Попечитель не имеет права управлять имеществом подопечного.

3. Признание физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим

a. В МЧП действуют многосторонние и двусторонние соглашения, регулирующие этот вопрос

b. Данные проблемы разрешаются на основе личного закона лица и законе суда.

c. По общему правилу компетентными являются суды государства гражданства того лица, в отношении которого возбуждено дело о безвестном отсутствии.

 

Общепризнанное положение – вопросы гражданской дееспособности индивидов подчиняются коллизионному регулированию (генеральная коллизионная привязка – личный закон физического лица).

Общий принцип в МЧП – лицо, дееспособное по своему личному закону, всегда признается дееспособным за границей, лицо, недееспособное по своему личному закону, может быть признано дееспособным за границей.

Ограничение дееспособности возможно только в судебном порядке. По общему правилу, индивид может быть признан полностью недееспособным или ограниченно недееспособным только у себя на родине в соответствии со своим личным законом. Но подобное решение может быть вынесено и иностранным судом, в таком случае возникает проблема признания иностранного судебного решения.

Изъятия в отношении предоставления иностранцам равных прав с российскими гражданами могут быть сведены к двум группам:

1. Изъятия в отношении возможности для иностранцев занимать определенные должности или заниматься той или иной профессией на равных началах с нашими гражданами

a. Они не могут находиться на государственной или муниципальной службе, быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ, замещать должности в составе экипажа морского судна, плавающего под флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными КТМ РФ, быть командирами воздушного судна гражданской авиации

b. Установлен особый порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит российскому государству.

2. Правила, устанавливающие особый режим прав иностранцев, определяемый характером охраняемых прав, особенностями их юридической природы. Так, в силу территориального характера авторских прав (согласно ст. 5 Закона об авторском праве 1993 г.) национальный режим в отношении авторских прав иностранцев установлен применительно к произведениям, обнародованным на территории РФ либо необнародованным, но находящимся на территории РФ в какой-либо объективной форме. В отношении других произведений иностранцев авторские права признаются в соответствии с международными договорами РФ (см. гл. 14).