Критерии отнесения организации к обязательному аудиту

1. Обязательный аудит проводится в случаях, если:

1) организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;

2) организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, страховой организацией, обществом взаимного страхования, товарной или фондовой биржей, инвестиционным фондом, государственным внебюджетным фондом, фондом, источником образования средств которого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;

3) объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением сельскохозяйственных кооперативов и союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 50 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта Российской Федерации финансовые показатели могут быть снижены;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Обязательный аудит проводится ежегодно.

3. Обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, иных кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, а также консолидированной отчетности проводится только аудиторскими организациями.

4. Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение бухгалтерской (финансовой) отчетности государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Необходимо отметить следующие изменения:

1 финансовые показатели теперь установлены в рублях без привязки к МРОТ;

2 везде указано, что критерии обязательности аудита касаются организаций;

3 возвращено право проведения обязательного аудита индивидуальным аудиторам (они были лишены такого права согласно п. 2. ст. 7 Закона N 119-ФЗ, причем даже обращение в Конституционный Суд РФ не помогло индивидуальным аудиторам отстоять свои права <1>) и определено, в каких случаях обязательный аудит должен проводиться только аудиторскими организациями;

4 произошли изменения, касающиеся унитарных предприятий: теперь положения об аудите отчетности унитарных предприятий не выделены в отдельный пункт; если в Законе N 119-ФЗ обязательность аудита касалась только унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, то теперь это касается всех унитарных предприятий;

5 финансовые показатели, превышение которых в отчетном году влекло обязательность аудита согласно Закону N 119-ФЗ, в новом Законе касаются года, предшествующего отчетному. Таким образом, в соответствии с критериями, установленными в Законе N 307-ФЗ, по итогам 2008 г. обязательность аудита в соответствии с финансовыми показателями будет для тех организаций, которые подлежали обязательному аудиту по этим критериям за 2007 г.;

6 для организаций, доля государственной собственности в уставном капитале которых составляет не менее 25%, а также для унитарных предприятий установлена обязанность проведения открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, для бухгалтера и руководителя особенно важны два положения:

1) если обязательность аудита вызвана финансовыми показателями, то при аудите отчетности за 2008 г. необходимо ориентироваться на показатели отчетности 2007 г., соответственно, для организаций, работающих первый год, обязательного аудита по критерию финансовых показателей не будет;

2) возможно заключение договора на проведение обязательного аудита с индивидуальным аудитором, имеющим действующую лицензию (за исключением организаций, указанных в п. 3 ст. 5 Закона N 307-ФЗ). В условиях экономического кризиса заключение договора с индивидуальным аудитором на проведение обязательного аудита для многих ООО и ЗАО будет в финансовом плане выгоднее, чем работа с аудиторской компанией, так как уровень цен на аудиторские услуги индивидуальных аудиторов более низкий, чем у аудиторских компаний.

Указание на показатели отчетности за год, предшествующий отчетному, должно способствовать тому, чтобы у организаций неожиданно в конце года не возникала ситуация, когда вдруг оказался обязательным аудит, и нужно срочно искать аудиторскую фирму. Своевременное осознание необходимости обязательного аудита должно привести к более ранним срокам заключения договоров, что будет способствовать возможности присутствия аудиторов при проведении инвентаризации в конце года.