Классификация приемов и методов контроля

Классификация контроля весьма разнообразна и осуществляется по различным признакам:

­ по функциям управления (государственный контроль, аудит и общественный контроль);

­ по характеру контрольных функций и сфере их применения (правовой, экономический, производственно-технический);

­ по субъектам контрольной деятельности (вневедомственный, ведомственный);

­ по объектам контрольной деятельности (первичные документы, хозяйственные операции, регистры бухгалтерского учета и отчетности и т.д.);

­ по источникам проверки (документальный и фактический контроль);

­ по методам осуществления контроля (ревизия, аудит, расследование, наблюдение и т.д.);

­ по форме контроля и др.

Представленный перечень признаков базируется на социалистической практике хозяйствования и не в полной мере учитывает сложившиеся реалии.

В сфере негосударственного контроля деление на подвиды осуществляется весьма вариативно, что обусловлено многообразием и спецификой деятельности хозяйственных субъектов:

­ внутрифирменный контроль представляет собой контроль за множеством различных уровней внутри организации;

­ контроль со стороны коммерческих банков за организациями;

­ независимый аудиторский контроль осуществляется независимыми аттестованными аудиторами, представляет собой предпринимательскую деятельность по осуществлению проверок бухгалтерской или финансовой отчетности и прочей документации экономических субъектов на договорной основе, а также оказанию иных аудиторских услуг.

По форме контроля различают следующие контрольные проверки:

­ Превентивные контрольные проверки организуются на стадии предварительного контроля производственной и финансово-хозяйственной деятельности отрасли, объединений и предприятий. Они позволяют предупредить возникновение различных недостач, перерасходов и потерь ресурсов в хозяйственной деятельности объединения, предприятий, отрасли, экономики в целом.

­ Текущие контрольные проверки - форма текущего контроля конкретных операций хозяйственной деятельности организаций и предприятий. Проводятся текущие проверки всеми контролирующими органами по вопросам, входящим в их компетенцию. Так, учреждения банков при проведении текущего обследования контролируют использование кассовой наличности денег, своевременность и полноту сдачи выручки и т.п.

­ Тематические контрольные проверки - форма текущего финансового контроля однородных хозяйственных операций. Они проводятся по более широкому кругу показателей конкретной темы с применением методов экономического анализа, вычислительной техники и привлечением специалистов различного профиля.

­ Ревизия - это форма контрольного мероприятия, применяемая для углубленного и расширенного охвата объекта контроля. Отличительной чертой ревизии является то, что при проверке объекта используются различные источники информации, методические приемы и контрольно-ревизионные процедуры, а выводы основываются на документально достоверных обстоятельствах.

­ Комплексная ревизия охватывает все стороны хозяйственной и финансовой деятельности объекта контроля, а ее содержательная часть соответствует подходам, применимым к ревизии. Другой отличительной чертой комплексной ревизии является охват ею всех уровней управления: министерство - ведомство - предприятие (выборочно). Результатом ее являются не только выводы, но и предложения по улучшению не только финансово-хозяйственной, но и производственной деятельности объекта контроля.

Государственный финансовый контроль - одна из важнейших функций государственного управления, которая направлена на вскрытие отклонений от принятых стандартов законности, целесообразности и эффективности управления финансовыми ресурсами и иной государственной собственностью, а при наличии таких отклонений - на своевременное принятие соответствующих корректирующих и превентивных мер.

Общественный контроль осуществляется неправительственными общественными организациями и выполняется на основании добровольности и безвозмездности. Объект контроля зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими.

По методам проведения различают следующие формы контроля:

­ Ревизия представляет собой сплошную документальную и фактическую проверку всех финансово-хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией за определенный период. При ревизии проверяются все операции экономического субъекта с использованием всех необходимых для этого приемов и способов – от сверки имеющихся на месте документов до встречных проверок в организациях, с которыми связан проверяемый объект финансовыми или другими отношениями.

­ Проверка организуется по отдельной, заранее разработанной тематике. Она проводится путем подробного изучения, ознакомления и анализа отдельных сторон и участков работы организации, проверки исполнения принятых решений. Основная задача таких проверок состоит в получении исчерпывающих данных, характеризующих состояние дел по изучаемой тематике, а также в выявлении имеющихся внутренних резервов, недостатков и упущений в работе и принятии соответствующих мер к их исправлению и устранению.

­ Обследование – это ознакомление с состоянием контролируемого объекта на месте. В процессе обследования выявляются положительные и отрицательные стороны в деятельности различных участков организации.

­ Аудит как форма контроля представляет собой систематизированный процесс получения и оценки хозяйственной жизни экономического субъекта, являющихся объектами бухгалтерского учета, с целью установления соответствия их общепринятым правилам ведения бухгалтерского учета и законодательству.