Характерные черты юридической нормы

 

1. Юридическая норма отражает наиболее важные, имеющие ценность для общества, личности или социальной группы общественные отношения. Является разновидностью социальных норм.

2. Представляет собой модель регулируемых общественных отношений. Она моделирует не только правила поведения, но и состояние об­щественных отношений, их особенности, объективный и субъективный состав. Благодаря имеющейся информации и особому характеру моделирования общественных отношений юридическая норма приобретает спо­собность регулировать последние.

3. Отражает и закрепляет типичность социальных процессов, явлений, связей как следствие их повторяемости. Типичность относится, как правило, к существующим отношениям. Однако она может касаться и новых социальных связей, повторяемость которых в будущем предполагается, если не с достоверностью, то с большой степенью вероятности. Применительно к юридической норме типизация проявляется в выделе­нии наиболее характерного, что присуще правовым явлениям или поступ­кам человека в определенной ситуации. Устойчивость общественных от­ношений, закрепленная в юридической норме, придает ей свойство ста­бильности.

4. Обладает общеобязательным характером. Это свойство юридической нормы означает неукоснительное ее соблюдение, исполнение и предполагает обязательную реакцию со стороны общества, государства, социальной группы на поведение человека. Обязательность моделируемых в правовых нормах общественных отношений поддерживается силой государственного воздействия, в том числе и государственным принуждением.

5. Принимается субъектами правотворчества.

6. Формально определена.

 

Логическая структура нормы права - правила поведения

 

гипотеза	диспозиция	санкция
Предположение	Распоряжение	Взыскание
часть нормы, указы­вающая при каких об­стоятельствах норма вступает в действие, оп­ределяет круг субъ­ектов	часть нормы, формули­рующая права и обя­зан­ности, то есть само пра­вило поведения субъек­тов права (модель пра­вомерного поведения)	часть нормы, уста­нав­ли­вающая меры госу­дарст­венного воздей­ствия (прину­ждения), приме­няе­мые при ее наруше­нии

Словесная формула правовой нормы

"Если..., то..., а в противном случае..."

 

 

Гипотеза является строго обязательным элементом любой право­вой нормы, и без неё она не существует. Отсутствие гипотезы превратит правовую норму в безусловную, что недопустимо. Например, в цивилизованном обществе нельзя лишить гражданина каких-либо благ, не имея на то заранее установленных законом оснований. "Движение" правовой нормы начинается с гипотезы. В гипотезе указываются юридические фак­ты.

Санкция необязательно сопровождает каждую норму права. Есть нормы, не нуждающиеся в государственной защите, поскольку регулируют они такие общественные отношения, которые практически невозмож­но нарушить.

Иногда диспозиция и гипотеза слиты, и в тексте нормативного акта их невозможно различить, что, например, бывает в статьях особенной части Уголовного Кодекса. Так, ст. 105 УК РФ говорит о том, что умышленное убийство наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет. Где здесь диспозиция и где гипотеза? В тексте статьи они друг от друга не отделены. Но не вызывает сомнения, что ст. 105 УК РФ запрещает умышленное убийство (это ее диспозиция) и что данная норма применяется в случае нарушения запрета (это ее гипотеза). Утверждение, содержащееся в учебнике по уголовному праву, что в уголовном праве общепринята двучленная классификация: диспозиция и санкция - ошибочно и неправомерно: нет нормы-правила поведения без гипотезы.

 

Формы изложения элементов правовой нормы в статьях

Нормативно-правовых актов

 

Полная в статье излагают­ся все необходи­мые элементы правовой нормы (гипотеза, диспо­зиция, санк­ция) без отсылок к другим статьям		Отсылочная в статье содержатся не все элементы пра­вовой нормы, но име­ется отсылка к дру­гим статьям это­го же акта, где имеются не­достающие сведения		Бланкетная в статье лишь назы­ваются правила, либо устанавли­вается от­ветственность за их нарушение, но сами правила поведения содер­жатся в других норматив­ных актах

 

Юридические нормы

 

Исходные (отправные, первичные, учредительные) нормы занимают высшую ступень в законодательстве. Они определяют исходные нача­ла, основы правового регулирования общественных отношений. Свое логическое развитие и конкретизацию эти нормы получают в иных нор­мах - правилах поведения, что не исключает их прямого действия (напри­мер, нормы конституционного права). Эти нормы называют еще нетипич­ными. Нетипичные нормы обеспечивают действие типичных норм.

В составе исходных (нетипичных) норм можно выделить: нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции.

Нормы-начала - это предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государ­ственной жизни, формы собственности и др. Нормы-начала сосредоточе­ны в Основном законе государства. Они получают развитие и логическое выражение в других исходных правовых нормах и, прежде всего, - в нор­мах-принципах.

Нормы-принципы - законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. Регулирующая роль принципов права неразрывно связана с их законодательным закреплением. Она тем значительнее, чем полнее и последовательнее принципы права выражены в за­конодательстве. Принцип права, закрепленный в законодательстве, стано­вится нормой-принципом.

Определительно-установочные нормы - это предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования. Примером таких норм служат предписания ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" 1991 г., поясняющие цель введения платы за землю, ст. 2 Закона "О Конституци­онном Суде Российской Федерации", определяющие цели и устанавлива­ющие задачи Конституционного Суда, и др.

Нормы-дефиниции содержат определения правовых категорий и понятий. Таковыми будут, например, определения преступления в уголовном законе, административного проступка - в административном законо­дательстве, отдельных видов сделок - в гражданском законодательстве и т.д. Эти нормы выполняют, главным образом, направляющую функцию в механизме правового регулирования; именно поэтому российское законо­дательство последних лет, особенно при урегулировании новых сфер об­щественных отношений, широко закрепляет основные понятия. Так, при­нятый в 1992 г. Закон РФ "О защите прав потребителей" закрепляет опре­деления понятий, применяемых в этом законе, в частности, "потребитель", "изготовитель", "исполнитель", "продавец", "стандарт" и др.

Общие и специальные нормы. Они различаются между собой степенью общности и сферой действия. Общие нормы - это предписания, охватывающие своим действием, как правило, все правовые институты той или иной отрасли (нормы уголовного права об условном осуждении, отсрочке исполнения приговора, нормы гражданского права об исковой дав­ности и др.). Эти нормы группируются в общую часть отрасли и регули­руют родовые объекты. В отличие от них, специальные нормы - это пред­писания, которые относятся к отправным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых обществен­ных отношений, с учетом присущих им особенностей. Специальные нор­мы детализируют общие предписания, корректируют временные и про­странственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности, т.е. обеспечивают бесперебойную и последователь­ную реализацию общих норм права. Специальные нормы образуют в сво­ей совокупности Особенную часть той или иной отрасли права. Примера­ми специальных норм являются: нормы купли-продажи, дарения, подря­да, капитального строительства и иных сделок в гражданском праве; нор­мы, предусматривающие ответственность за преступления против воен­ной службы, мира и безопасности человечества в уголовном праве.

В зависимости от круга субъектов, на которых распространяется действие норм права, они также делятся на общие, специальные и исключительные. В данной классификации нормы имеют совершенно иное по­нятие. В частности, общие нормы имеют равное отношение ко всем субъек­там права (например, конституционно-правовые нормы) независимо от пола, профессии, возраста, состояния здоровья и других обстоятельств. Специальные нормы рассчитаны на определенный круг субъектов - несовершеннолетних, студентов, работников правоохранительных органов, военнослужащих, курсантов и т.д. К исключительным нормам относятся нормы, делающие исключения из общих правил, а также имеющие отношение только к отдельным субъектам права (например, нормы диплома­тического иммунитета, иммунитета депутатов парламента, в условиях чрезвычайного положения).

 

Юридические нормы

 

1. Постоянные (неопределенно длительного действия) нормы указывают начальный период введения их в действие и никогда не оговари­вают конечного. Они действуют до тех пор, пока не будут отменены новыми нормами права, пришедшими им на смену.

2. Временные нормы действуют только в течение того времени, которое определено в данном нормативном акте. После этого они теряют свою юридическую силу.

3. Чрезвычайные нормы издаются на период чрезвычайного положения, объявляемого в соответствии со статьями конституции того или иного государства (например, ст. 88 Конституции РФ).

4. Материальные нормы призваны регулировать общественные отношения во всех сферах жизни. На их основе складываются все многообразные отношения субъектов, определяются их права и обязанности, устанавливаются конкретные правоотношения. Процессуальные нормы регулируют деятельность правоприменительных органов, порядок веде­ния ими юридических дел и касаются не всех субъектов, а только участ­ников процесса и лиц, привлеченных к нему.

Структура юридической нормы

 

Пояснение

Гипотеза

 

Гипотеза приводит в движение юридическую норму.

1. Абсолютно определенные гипотезы содержат четкие и точные указания на круг лиц, условия и обстоятельства реализации норм права. Например, ст. 12 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) дает полный перечень условий, необходимых для заключения брака. Это - взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Только при наличии упомянутых обстоятельств (положительная гипотеза) норма будет действовать. Статья 14 этого же Кодекса одновременно определяет препятствия к заключению брака (негативная форма изложе­ния гипотезы). Среди них такие, как наличие другого зарегистрированно­го брака, отсутствие близких родственных отношений с лицом, вступаю­щим в брак, а также признанной судом недееспособности вследствие ду­шевной болезни или слабоумия. Обе статьи в совокупности составляют абсолютно определенную гипотезу.

2. Относительно определенные гипотезы ставят действие юридической нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Например, ст. 178 КЗоТ РФ гласит, что ежегодные отпуска рабочим и служащим моложе 18 лет предоставляются в летнее время или, по их желанию, в любое время года.

3. Недостаточно определенные гипотезы описывают условия и обстоятельства реализации норм права лишь в общем виде и оставляют зна­чительный простор для судебного и административного усмотрения в оценке конкретных условий и обстоятельств рассматриваемого дела. Например, законодатель даже не пытается дать точный перечень оснований, при наличии которых допускается расторжение брака. В ст. 22 СК РФ говорится, что брак расторгается, если судом будет установлено, что даль­нейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозмож­ны.

4. Простая гипотеза - это гипотеза, в которой указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы. Например, п. 2 ст. 17 Закона "О гражданстве РФ" 1991 г. гласит: "Ребенок, родители которого на момент его рождения со­стоят в гражданстве Российской Федерации (гипотеза - А.С.), является гражданином Российской Федерации независимо от места его рождения".

5. Сложная гипотеза - это гипотеза, которая ставит действие нор­мы в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или бо­лее обстоятельств. Например, п. 2 ст. 17 Закона о гражданстве РФ гласит:

"Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации (одно обсто­ятельство - А.С.) от лиц без гражданства (второе обстоятельство - А.С.) является гражданином Российской Федерации".

6. Дефинитивная гипотеза содержит научно сформулированные определения юридических понятий и категорий (понятие преступления, должностного лица, сделки).

Диспозиция

 

Аналогично видам гипотез классифицируются и диспозиции правовых норм. Диспозиция - это модель правомерного поведения.

1. Абсолютно определенные диспозиции чрезвычайно точно устанавливают правило поведения, фиксируют принадлежащие субъектам права и обязанности. Например, в соответствии с п. 1 ст. 128 Конститу­ции РФ судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высше­го Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

2. Относительно определенные диспозиции устанавливают рамки возможного поведения, выход за пределы которого не допускается, но в указанных пределах субъектам предоставляется право выбора наиболее выгодного для них варианта поведения. Например, как указано в ч. 2 ст. 158 ГПК РФ при неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову суд оставляет иск без рассмотрения, если не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам.

3. Частично определенные диспозиции формулируют правило в общих чертах путем употребления оценочных терминов и понятий, которые нуждаются в раскрытии применительно к обстоятельствам каждого отдельного юридического дела. Например, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности по ст. 335 УК РФ определяется как умышлен­ные действия, связанные с унижением чести и достоинства или издева­тельством над потерпевшим либо сопряженные с насилием.

4. Простые диспозиции только называют правило поведения: дозволение либо запрет - и не дают ему сколько-нибудь подробной характе­ристики.

5. Описательные диспозиции акцентируют внимание на основных признаках закрепленного правила.

6. Отсылочные диспозиции не содержат полного описания прави­ла поведения, а для его выяснения отсылают к определенной статье этого же нормативного акта.

7. Бланкетные диспозиции отсылают к иным нормативным актам, находящимся либо в данной, либо в иных отраслях права.

8. Императивная диспозиция выражена в категорических предписаниях и действует независимо от усмотрения субъектов права (повели­тельно-властная).

9. Диспозитивная диспозиция предписывает вариант поведения, но при этом предоставляет субъектам возможность в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению (широкая автономия).

 

Санкция

 

1. Абсолютно определенные санкции указывают точно на неблагоприятные правовые последствия, наступающие в результате нарушения нормы права. Например, в соответствии со ст. 109 ГК РФ о последствиях самовольной постройки дома, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежа­щего утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и пра­вил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п. Недостаток абсолютно опреде­ленных санкций, в том, что они не позволяют выбрать вид правового воз­действия, индивидуализировать меру наказания в зависимости от лично­сти правонарушителя и особенностей обстоятельств конкретного дела. Поэтому такие санкции - явление довольно редкое во всех отраслях пра­ва.

2. Относительно определенные санкции устанавливают границы возможного наказания, в пределах которых оно избирается в каждом отдельном случае: от минимального до максимального или только до максимального. Например, "наказывается лишением свободы на срок от... до... лет" или "наказывается лишением свободы сроком до... лет".

3. Простые санкции - это санкции, где указывается только один вид наказания, к которому и следует прибегать.

4. Альтернативные санкции предусматривают несколько видов наказания, из которых в зависимости от обстоятельств дела надо выбрать только один.

5. Кумулятивные санкции - это санкции, при которых правоприменитель обязан соединить предложенные неблагоприятные правовые по­следствия и не имеет права упустить хотя бы одно из них.

 

Классификация юридических норм (вариант)
по функциям в пра­вовом регулирова­нии общественных отношений		по предмету правового регулирования (отрасли права)		по методу правового регулирования
				императивные		управомо-чивающие
исходные нормы		Конституционно (государственно)-правовые		диспозитивные
нормы-начала			поощрительные		обязываю­щие
нормы-принципы			рекоменда-тельные
нормы-дефиниции		административно-правовые			запре­щающие
определительно-установочные нормы
	гражданско-правовые
нормы-правила поведения
	уголовно-правовые
общие и специальные нормы		нормы трудового, финансового, зе­мельного права и т.п.

 

Классификация юридических норм (вариант)

по юридической силе

по кругу субъектов

по действию времени

законы

общие

постоянные

подзаконные акты

специальные

временные

исключитель­ные

чрезвычайные

по действию в пространстве

отраслевые

федеральные законы, акты главы государ­ства, прави­тельства

материальные

процессуальные

нормы субъектов федерации

локальные (местные) нормы

 

Классификация диспозиций и санкций правовых норм (вариант)

Диспозиции

Санкции

по характеру правил

по способу построения

по степени определенности

по способу применения

императивные

простые

абсолютно-определенные

штрафные

диспозитивные

описательные

правовосста-навливающие

дефинитивные

отсылочные

относительно-определенные

бланкетные

отсылочные

карательные

альтернативные

по характеру последствий

собирательные

уголовные

администра-тивные

возместительнные

процессуального права

дисциплинарные (трудового права)

имущественные (гражданского права)

финансового права

 

Классификация юридических норм (вариант)

Гипотеза

Диспозиция

Санкции

определенная

определенная

относи­тельно-оп­ределенная

правовоста­нови­тельная (возмес­ти­тельная)

альтернативная

относительно определенная (альтернативная)

недостаточно определенная

частично определенная

назначение исправи­тельно-трудовых работ

наложение штрафов

правонадели-тельная

правоохрани-тельная

карательная

альтернативная

абсолютно-определенная

перечислено не­сколько видов санкций, из ко­торых выбира­ется одна

лишение свободы

простая

кумулятивная

Пояснения