Государственность: понятие и закономерности развития

 

Государственность – сложный комплекс элементов, структур, институтов публичной власти, а также институтов неполитического характера, обусловленных самобытностью социально – экономических, политических, духовно – нравственных условий жизнедеятельности конкретного общества на определённом этапе его развития. Государственность трактуется как свойство, качество, состояние государственно организованного общества на конкретном историческом этапе его функционирования (л.А. Морозова).

Категория "государственность" шире и глубже категории "государство", она включает в себя государство, связана с государственной властью, но не сводима исключительно к государственным структурам.

 

	Общие закономерности, присущие всем странам, осуществляющим переход к новому типу общественных отношений
	формирование свободного рынка (свободный рынок и правовое государство - близнецы
	установление частной собственности как основы экономической свободы индивида
	образование среднего класса, рост совокупного национального дохода на душу населения
	демократическое переустройство общества с утверждением приоритета прав и свобод человека, политического плюрализма, как основы плюралистической демократии
	господство правового закона в юридически значимых сферах жизни общества
	создание развитого гражданского общества
	расширение связей с другими странами, создание открытого общества

 

	Специфические закономерности развития государственности в России
	проведение реформирования общества сверху, т.е. по инициативе государственной власти
	полиэтничность состава российского общества
	активная роль государства
	самобытность российского менталитета

 

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта: 1. государство есть организация политической власти в обществе (формальная сторона); 2. чьим интересам служит данная организация (содержатель­ная сторона).

Сущность государства состоит в том, чтобы обеспечивать с помощью аппарата политической власти целостность общества и его надлежа­щее функционирование в эпоху цивилизации, т.е. в обстановке, когда об­щество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия - народовластие, экономическая свобода, свобода личности. Высшее общественное предназначение государства -гарантировать на властной основе свободу в обществе, создать твердые и устойчивые условия, при которых целостность общества и его надлежа­щее (естественное) функционирование достигаются главным образом в силу экономических и духовных факторов.

Можно выделить два подхода к сущности государства:

1) классовый, - здесь государство является организацией политической власти экономически господствующего класса - отсюда насилие, диктатура; общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но они отхо­дят на второй план;

2) общесоциальный, - здесь государство является организацией политической власти, создающей условия для компромисса, консенсуса -согласия различных классов и социальных групп; государство здесь - это "служба" общественным интересам.

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый и иные подходы к сущности государства. В данном случае будут доминировать соответственно религиозные, национальные, расовые интересы в политике конкретного государства.

Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. В зависимос­ти от исторических условий на первый план может выходить любое из названных начал.

На Западе не только сохраняется, но и углубляется всеобщая логи­ка эволюционной трансформации сугубо классового, буржуазного государства в государство принципиально другого класса - государство все­общего благоденствия. Утверждение такого государства является одним из проявлений становления общества, которое подчиняет свои функции реализации общечеловеческих ценностей, общества, которое лишено классово-формационных признаков.

Государственный суверенитет - это верховенство публичной политической власти внутри страны и вовне, ограниченное по меньшей мере неотчуждаемыми правами человека; он предполагает правовую органи­зацию верховенства государственной власти, а не просто наиболее эффективную организацию насилия: правовая обоснованность и оформленность придают государственному применению силы характер правового принуж­дения, и право государства на такое оправданное применение силы - глав­ный элемент его суверенитета. Верховенство государственной власти ог­раничено гражданским обществом.

Признаки государства (вариант)

 

Отличающие его от первобыт­нообщинной организации соци­альной власти		Отличающие его от других ор­гани­заций классового общества (партий, профсоюзов, церкви и т.д.)
деление населения по терри­тори­альному прин­ципу (на­селение и терри­тория)			суверенитет - полновла­стие госу­дарства внутри страны и полити­ческая независимость на меж­ду­народной арене
наличие публичной вла­сти, отделенной от наро­да, но распространяемой на все на­селение
		правотворчество, т.е. издание норм права; ор­ганизация и осуще­ствле­ние власти на правовых ос­новах
слой особого разряда людей - управленцев, чиновников; «вещест­венные придатки» для отправления власти: ар­мия, суд, полиция, тюрь­мы и т.д.
		охрана с помощью при­нудитель­ных средств общих интересов соб­ст­венников основных средств производства
налоги и займы - средст­ва для содержания госу­дарственного аппарата

 

Признаки государства

(вариант, предложенный Российской Академией наук)

 

Страна (население и территория)

Наличие публичной власти

Казна: налоги, займы, инвестиции, государственные долги