Соотношение нормы права и статьи закона

 

Правовые нормы излагаются в нормативных актах в их отдельных статьях. Но статья закона не обязательно содержит в себе все элементы правовой нормы. Способы выражения правовой нормы в статьях нормативных актов различны.

1. Норма права и статья нормативного акта совпадают между со­бой - это наиболее типичный случай. Тогда в одной статье сосредоточи­ваются все структурные части нормы права - гипотеза, диспозиция, санк­ция. Но дело обстоит таким образом не всегда.

2. Нормы права и статья нормативного акта не совпадают между собой, так как в статье содержатся отдельные элементы нормы, а другие ее элементы помещаются в иных статьях данного нормативного акта (отсылочные нормы) или в иных нормативных актах (бланкетные нормы), этой отрасли права или в других отраслях права, например, ст. 170 КзоТ РФ и ст. 145 УК РФ. Такой вариант как самый удобный имеет наибольшее распространение.

3. Одной статьей нормативного акта удается охватить несколько правовых норм (ст. 88 Конституции РФ, инструкции министра и т.д.). Такой вариант встречается сравнительно редко.

Система права

 

Система (от греч. systema) - нечто целое, составленное из частей. Это соединение множества элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство.

Под системой понимается совокупность компонентов, взаимодействие которых порождает новые (интергативные, системные) качества, не присущие ее образующим и не сводимые к сумме свойств образующих ее компонентов.

Итак, всякая система предполагает наличие элементов, связей между ними и, наконец, в результате - формирование некоего целостного единства. Фактор целостности, единства элементов предполагает достаточную прочность и устойчивость связей. Для сохранения системы необходимо, чтобы внутренние связи между элементами системы были устойчивей связей каждого из элементов с явлениями вне этой системы. При появле­нии связей, более прочных с внешней средой, элемент системы теряет свое предназначение в ней и переходит в другую систему или сам формирует новую.

Наука отмечает еще один компонент системы - упорядоченность составляющих ее элементов.

Система права - строение права того или иного государства, его подразделение на отрасли (подотрасли), институты и нормы права.

 

Системные элементы системы права

Отрасль права главное подразделение системы пра­ва, система норм, регули­рую­щих обо­собленную и отно­си­тельно-однород­ную область обще­ственных отноше­ний		Институт права совокупность юридических норм, образующих самостоя­тельную часть отрасли права, ре­гулирующих опре­де­ленный вид однородных общест­вен­ных от­ношений
Подотрасль права совокупность правовых норм, инсти­тутов в составе опреде­ленной отрас­ли права, направ­ленных на регулиро­вание обще­ственных отношений		правовая норма первичная клеточка (кирпи­чик) сис­те­мы права, регулирующая типовое об­щественное отношение опреде­ленной разновидности

 

Выделяются пять уровней взаимосвязей в системе права: правовые нормы, институты, подотрасли, отрасли и вся система права. Эти взаимосвязи можно рассматривать в горизонтальной и вертикальной плоскости. В горизонтальной плоскости осуществляется координация в границах одного уровня: взаимосвязь между нормами, институтами, подотраслями, отраслями. Вертикальная плоскость обеспечивает сочетание взаимосвя­зей указанных компонентов в последовательном самоподчинении: систе­ма, отрасль (подотрасль), институт, норма.

Подсистемы права

 

Современный период интенсивного развития системы права означает потребность посмотреть на нее с еще одной точки зрения.

Социально-политическая и правовая раскрепощенность, освобождение от многих тоталитарных догм создали условия для развития права в регионах Российской Федерации. Появились правовые основания для рождения самостоятельных нормативных актов на уровне субъектов РФ и местного самоуправления. Представляется, что этот процесс будет ак­тивизироваться, создавая все больше и больше нормативных актов на этих уровнях, отличающихся своеобразием, стремлением учитывать местные условия и конкретную социально-политическую обстановку. К наиболее значительным актам подобного рода относятся Конституции республик в составе РФ, уставы (положения) субъектов федерации и местного само­управления. С учетом предоставленных полномочий, местных условий и иных обстоятельств каждый субъект федерации имеет ту или иную сте­пень обособленности и самостоятельности. В не меньшей мере этот вы­вод относится к совокупности правовых норм, рождающихся на уровне местного самоуправления. На основании всего изложенного можно, на наш взгляд, выделить в системе права подсистемы федерального права, права субъектов федерации и местного самоуправления (муниципального права). Так же, как и во всей системе права, ее подсистемы имеют частично отрасли права, а также правовые институты и нормы, принимаемые на данном уровне правового регулирования.

 

Уровни подсистемы права	Федеральный
	Субъектов Федерации	Региональный
	Муниципальный

 

Схема иллюстрирует проникновение отраслей права на все уровни подсистемы права. Однако влияние и объем норм различных отраслей права на разных уровнях неодинаков.