Проблемы функционирования рынка труда Республики Беларусь

Проблемы состояния рынка труда и занятости населения исключи­тельно актуальны для современной экономики. Без этого невозможно дальнейшее продвижение экономики страны по пути ее полноценной интеграции в систему международных экономических отношений, где решающей предпосылкой конкурентоспособности страны является вы­сококвалифицированная, мобильная рабочая сила, заинтересованная в результатах производства и обеспеченная устойчивой занятостью [5, с. 19].

Рынок труда и занятость населения занимают особое место в системе рыночных отношений. Большинство экономических, социальных, демо­графических явлений, протекающих в рыночной экономике, прямо или косвенно, полностью или частично отражают процессы, происходящие на рынке труда. Являясь неотъемлемой частью современной экономики, рынок труда играет важную роль в системе воспроизводства. Именно на рынке труда происходит купля-продажа рабочей силы, оценка ее значи­мости и полезности для общества [5, с. 19].

Анализируя рынок труда на современном этапе, можно отметить, что он больше ориентирован на рабочие профессии. Спрос формируют предприятия обрабатывающей промышленности, строительство, сельское хозяйство. При этом, серьезно обострилась ситуация для представителей рабочих специальностей, в сферах автомобильного бизнеса, транспорта и логистики, недвижимости. Следует отметить, что у белорусской безработицы-явно мужское лицо. Напряженная обстановка остается на рынке труда с трудоустройством людей в возрасте 30-49 лет, при среднем периоде трудоустройства 1,4 месяца [12, с. 131].

Если раньше в Беларуси было недостаточно квалифицированных кадров и соискатели имели возможность выбирать из нескольких мест работы, то теперь ситуация изменилась на противоположную. Вакансий сегодня стало меньше (20% от общей численности вакансий), чем специалистов, желающих получить работу. Но для студентов или молодых специалистов без опыта работы наблюдается положительная тенденция, так как в кризисные периоды компании сокращают расходы на персонал и начинают обращать свое внимание на более дешевую рабочую силу [12, с. 132].

Главными особенностями формирования рынка труда в экономике Рес­публики Беларусь являются [28, с. 345]:

¾ наличие специфических адаптационных механизмов в формирова­нии предложения и спроса на совокупном рынке труда (высокий уровень занятости, значительная численность экономически неактивного населе­ния, завышенный спрос на труд, жесткое законодательство о защите заня­тости);

¾ особенности использования человеческих ресурсов на предприятиях;

¾ региональная дифференциация рынка труда, обусловленная различи­ями между рынками труда крупных и малых городов, индустриальным и аграрным рынком труда, контрастами между городским и сельским рынками труда;

¾ возрастающий профессионально-квалификационный дисбаланс меж­ду спросом на труд и его предложением;

¾ неразвитое институциональное строение рынка труда на региональ­ном уровне, его институциональная жесткость.

К основным проблемам рынка труда на современном этапе можно отнести следующие [12, с. 134]:

1) Старение занятых в Беларуси. Отношение пенсионеров, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите к численности занятых в экономике Республики Беларусь за 2015 год составило 0,5625[11].

2) Особенности трудовой миграции. Частично проблема старения нации сглаживается трудовой миграцией. Однако если рассматривать структуру мигрантов, то можно выделить следующие тенденции: основная часть трудящихся-мигрантов представлена гражданами Украины, которые в основном заняты в отрасли сельского хозяйства, Китая - строительная отрасль, Латвии - лесозаготовительная отрасль, при этом выезжают из страны, чаще всего более активные и производительные работники. Исходя из этого, можно сделать вывод о наличии следующей тенденции: Беларусь покидают высококвалифицированные специалисты, а приезжают на работу представители рабочих специальностей.

3) Искажение информации о состоянии рынка труда. В Республике Беларусь отмечается низкий уровень официально зарегистрированных безработных при относительно высоком показателе скрытой безработицы. По данным Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, численность зарегистрированных безработных на 1 октября 2016 года составила 40,3 тыс. безработных, что на 7,9 процента меньше, чем на 1 октября 2015 г. [22].Однако, по мнению экономистов, уровень безработицы намного выше заявленного. Избыточная численность персонала, свидетельствующая о росте показателей неполной занятости. Наряду с этим, по данным Международной организации труда, в стране наблюдается избыточная численность персонала на уровне около 10%, однако решить эту проблему увольнением рабочих не получится, так как безработица может вырасти как минимум на 4% [12, с. 134].

4) Несовершенная система страхования безработицы. Одной из основных проблем низкого уровня официально регистрируемой безработицы является невысокий уровень пособия по безработице (2 базовых величины), в результате чего люди, лишившиеся работы, не спешат регистрироваться на бирже труда. Государство также оказывает адресную социальную помощь; поддержку имевшегося уровня потребления в течение 3-х месяцев работникам, уволенным по сокращению.

Поддержка работников, находящихся на грани увольнения осуществляется путём проведения предувольнительных консультаций, организации опережающего профессионального обучения, стимулирования добровольного увольнения лиц предпенсионного и пенсионного возраста с назначением досрочных пенсий и(или) предоставлением дополнительных компенсаций, содействия созданию новых рабочих мест в сфере малого бизнеса и др. Однако стоит понимать, что всего этого не достаточно, людям нужны гарантии, что их не уволят.

5) Замедление создания новых рабочих мест при высокой текучести кадров.

В целом, сложно прогнозировать последующее развитие безработицы, гак как до сих пор неизвестен процент скрытой безработицы. Однако, совершенно ясно, если не осуществить мероприятия, которые приведут к изменениям в лучшую сторону в народном хозяйстве страны, ситуация с безработицей будет только обостряться [12, с. 135].

Одной из проблем рынка труда Республики Беларусь является проблема развития трудовых ресурсов в сельской местности, а также значительная разница в доходах жителей городов и жителей сельской местности.

В настоящее время в сельской местности Беларуси стратегической целью политики в области рынка труда является обеспечение полной и эффективной занятости сельских жителей. Причем полная заня­тость — это не формальная поголовная занятость всех, а занятость, при которой предложение рабочей силы покрывается спросом на нее, когда любой желающий трудиться получит такую возможность. Достижение эффективной занятости сельчан в условиях рынка является основной задачей сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермер­ских) хозяйств, а полная занятость — это функция государства. Свя­зать эти звенья в единую стройную систему призван рынок труда [15, с. 70].

Аналитический обзор ряда источников позволяет отметить, что на протяжении длительного периода развитие аграрного производства на селе происходило под влиянием постоянного спроса на продукцию, близости к ресурсам, биологическим процессам, особенно плодородию почвы, ряда других обстоятельств. Однако практически не учитывалось желание сельских жителей работать на том или ином производстве. Ра­зумеется, только настоящее формирование рынка труда качественно изменяет данную ситуацию: именно под его воздействием развиваются прежде всего те производства и технологии, которые отвечают потреб­ностям сельского жителя, его представлению о так называемой подхо­дящей работе [15, с. 71].

Многие годы массовое административное понуждение работников села к труду сопровождалось неоправданно высокими затратами не­квалифицированного труда, крайне тяжелыми условиями на рабочих местах, бесхозяйственным отношением к рабочему времени, низким уровнем организации аграрного производства, труда и управления. Несомненно, без рынка труда все эти отрицательные явления, которые сложились в сельском хозяйстве при разделении труда, преодолеть в от­дельных случаях было невозможно. Рынок труда учитывает комплекс этих явлений и позволяет выйти из кризисного тупика [15, с. 71].

Очевидно, что оплачивая такой необходимый товар, как рабочая сила, нужно всегда стремиться его эффективно использовать. До сих пор использование кадров специалистов на селе ведется недостаточно эффективно. Рабочие места в сельском хозяйстве заняты непрофессио­налами, а профессионалы не заняты той деятельностью, для которой их готовили. Такая ситуация объясняется невысокой ценой на рабочую силу в сельском хозяйстве.

За последние годы сельское население Беларуси стало беднее по сравнению с жителями крупных городов. Об этом говорится в исследовании «Неравенство в оплате труда в Беларуси: региональный аспект», автором которого является научный сотрудник Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Олег Мозоль. Он изучил неравенство в заработной плате в 118 районах Беларуси в период с 2000 по 2015 год [16].

«Средняя зарплата в районах примерно на 20% меньше, чем в среднем по республике. Если сравнить ее с областными центрами и Минском, то разница будет еще более существенная. Поскольку в последнее время во многих районах уровень убыточности предприятий сильно вырос, то дополнительных источников содержания районов в одной и той же области становится все меньше. Это вызывает рост неравенства по оплате труда как в отдельных районах областей, так и в целом по республике. Если оплата труда станет ниже, то население будут меньше потреблять товаров и услуг. Меньший спрос на продукцию приведет к меньшим заказам для предприятий в Беларуси, поэтому они будут вынуждены сокращать производство на внутренний рынок, что лишает их дополнительной возможности получить доход. Отсутствие дополнительного дохода может повлиять и на экспортный потенциал предприятий, поскольку будут отсутствовать источники для инвестирования в основной капитал. Соответственно, предприятия не смогут произвести продукцию, которую они могут продать на экспорт. Получается цепная реакция, которая задевает все сферы экономической деятельности Беларуси» [16].

Таким образом, можно сделать вывод, что на современном рынке существует большое количество проблем:

¾ старение занятых;

¾ трудовая миграция;

¾ избыточная численность персонала;

¾ низкий уровень официально зарегистрированных безработных при относительно высоком показателе скрытой безработицы;

¾ замедление создания рабочих мест при высокой текучести кадров;

¾ несовершенная система страхования безработицы.

Помимо этого существуют определенные тенденции на современном белорусском рынке труда: ориентированность на рабочие профессии; напряженная обстановка с трудоустройством людей в возрасте от 30—49 лет; высокий уровень безработицы среди мужской части населения; падение спроса на высококвалифицированных работников при росте спроса на студентов или молодых специалистов без опыта работы.