Практические занятия в форме Case-study.

Практические задания к разделу I. «Сущность и содержание основных понятий и категорий финансового права».

№1. Выберите верное определение, обоснуйте свой ответ:

 

1) финансы – совокупность денежных средств, находящихся в собственности российских организаций и физических лиц – резидентов Российской Федерации, хранящихся на их счетах в банковских кредитных организациях в Российской Федерации и других стран;

2) финансы – денежные фонды и финансовые ресурсы государства, его территориальных подразделений – субъектов, муниципальных образований, а также предприятий, учреждений, организаций, используемые для потребностей общества и развития производства;

3) финансы – это государственное имущество и управление им.

 

 

№2. На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» укажите, что из вопросов местного значения городского округа и муниципального района составляет финансовую деятельность данных муниципальных образований.

 

 

№3. Раскройте содержание основных функций финансов.

 

 

№4. Назовите примеры централизованных и децентрализованных денежных фондов.

 

 

№5. Какие из перечисленных имущественных (денежных) правоотношений регулируются нормами финансового права:

 

1) правоотношения в области государственных финансов;

2) финансов граждан;

3) финансов акционерных обществ;

4) финансов муниципальных образований;

5) финансов государственных предприятий?

Что означает принцип приоритета публичных интересов финансов?

 

 

№6. Что означает принцип федерализма в финансовой деятельности государства?

В каких актах данный принцип находит свое законодательное закрепление?

 

 

№7. Выберите верный вариант определения понятия «финансовая деятельность государства»:

 

1) деятельность государства по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях обеспечения потребностей государства и муниципальных образований в денежных ресурсах;

2) совокупность форм и методов управления экономическими процессами в обществе;

3) деятельность уполномоченных органов государства по созданию достаточных экономических условий функционирования государственного сектора экономики.

 

 

№8. Найдите в Конституции Российской Федерации правовые нормы, регламентирующие основы функционирования налоговой, бюджетной, денежно-кредитной системы государства, правовые основы государственного кредитования и страховой деятельности.

 

 

Практические задания к разделу II «Бюджетное право. Внебюджетные фонды».

№1. Проанализируйте нижеприведенные определения бюджетного права. Выявите соответствие (несоответствие) положениям теории бюджетного и финансового права каждого из предложенных вариантов определения:

 

1) бюджетное право – это совокупность юридических норм, регулирующих порядок формирования доходов бюджетной системы России, субъектов РФ и муниципальных образований;

2) бюджетное право – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с образованием и использованием денежных фондов, сосредоточенных в государственных местных бюджетах, а также внебюджетных фондах;

3) бюджетное право – это самостоятельная отрасль права, имеющая свой предмет и метод правового регулирования и свой кодифицированный источник – БК РФ;

4) бюджетное право – это подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих бюджетную систему, состав доходов и расходов бюджетной системы, бюджетную компетенцию государства, а также бюджетный процесс.

Разработайте собственное определение бюджетного права.

 

 

№2. Какова роль бюджетов в Российской Федерации?

 

 

№3. Используя федеральный закон о федеральном бюджете (закон субъекта РФ о бюджете субъекта РФ) на очередной финансовый год, определите:

 

1) в каком объеме (по доходам и расходам) утвержден федеральный бюджет (бюджет субъекта РФ) и каков предельный размер его дефицита (профицита);

2) какие источники покрытия дефицита бюджета определены БК РФ и в каком объеме;

3) какие целевые и резервные фонды бюджета предусмотрены данным законом о бюджете на очередной финансовый год.

 

 

№4. Является ли верным выражение: «Принцип сбалансированности бюджета означает соответствие объема предусмотренных бюджетом расходов объему доходов бюджета»?

 

 

№5. Выберите из нижеперечисленных принципов те, которые, по Вашему мнению, относятся к принципам построения бюджетной системы России:

 

1) самостоятельность;

2) гласность;

3) иерархичность;

4) принцип единства бюджетной системы;

5) принцип целевого использования бюджетных средств;

6) принцип адресности бюджетных средств;

7) принцип федерализма;

8) принцип эффективности использования бюджетных средств;

9) принцип субсидиарности.

 

 

№6. В бюджет субъекта РФ из федерального бюджета в качестве финансовой помощи были перечислены денежные средства в виде:

 

1) субвенции;

2) дотации;

3) субсидии.

На основании анализа статей БК РФ дайте определения субвенции, дотации и субсидии и определите условия их расходования.

Имеет ли право высший исполнительный орган власти субъекта РФ расходовать их по своему усмотрению?

Какие статьи БК РФ устанавливают ответственность за нецелевое использование бюджетных средств?

 

 

№7. На основе действующего БК РФ выберите верный вариант определения понятия «консолидированный бюджет»:

 

1) объединение бюджетов и внебюджетных фондов на всех уровнях бюджетной системы;

2) свод бюджетов и государственных внебюджетных фондов на определенной территории;

3) отношения по включению в рамки бюджета вышестоящего уровня бюджетов нижестоящего уровня на определенной территории;

4) свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории;

5) объединенный бюджет федерального и регионального уровней бюджетной системы, а также государственных внебюджетных фондов.

 

 

№8. Предприятию, 50% акций которого принадлежит государству, был выделен бюджетный кредит на условиях возвратности, срочности, безвозмездности, по которому предоставлено обеспечение в виде государственных ценных бумаг общей суммой, равной 70% суммы выделенного кредита.

Какие нормы БК РФ нарушены в данном случае?

Какие меры ответственности следует применить к нарушителям?

 

 

№9. Городская Дума г. П. приняла решение о местном бюджете с дефицитом в размере 12% объема доходов данного бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов. При этом в качестве источников финансирования дефицита местного бюджета городской Думой были утверждены: муниципальный телефонный заем, осуществляемый путем выпуска облигаций на сумму в размере 6% объема доходов местного бюджета, кредит от Сберегательного банка РФ в том же размере, поступления от продажи муниципального имущества в размере 2% объема доходов местного бюджета.

Оцените законность принятого решения на основе норм БК РФ.

 

 

№10. Законом Р-ской области установлен 3%-ный размер отчислений от таможенных платежей, взимаемых на территории данного региона, в бюджет субъекта РФ.

Законно ли такое положение?

Изменится ли решение задачи, если такая норма будет введена губернатором области, Правительством области, руководителем Федеральной таможенной службы, Президентом РФ, Федеральным законом?

 

 

№11. Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

 

1) не позднее 1 августа текущего года;

2) не позднее 1 сентября текущего года;

3) не позднее 1 октября текущего года;

4) не позднее 1 ноября текущего года.

 

 

№12. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов федерального бюджета на первый и второй годы планового периода утверждаются Государственной Думой Федерального Собрания РФ:

 

1) в 1-м бюджетном чтении;

2) во 2-м бюджетном чтении;

3) в 3-м бюджетном чтении;

4) в 4-м бюджетном чтении.

 

 

№13. Дотация в бюджетных отношениях – это:

 

1) денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета в бюджеты субъектов Федерации и муниципальных образований для осуществления определенных целевых расходов. Субвенции, как и дотации, предоставляются на основе решений соответствующих вышестоящих представительных органов власти;

2) денежные средства, выделенные из вышестоящего бюджета для финансирования целевых расходов на условиях долевого участия в них;

3) денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета по решению соответствующего представительного органа власти на безвозмездной и безвозвратной основе в нижестоящий бюджет, не оговариваемая каким-либо целевым направлением средств;

4) все неправильно.

 

 

№14. Государственная Дума Федерального Собрания РФ рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

 

1) в одном чтении;

2) в 2-х чтениях;

3) в 3-х чтениях;

4) в 4-х чтениях.

 

 

№15. Денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета в бюджеты субъектов Федерации и муниципальных образований для осуществления определенных целевых расходов – это:

 

1) дотация;

2) субвенция;

3) субсидия;

4) кредит.

 

 

Практические задания к теме 3.1. «Правовое регулирование государственных доходов».

№1. Какое из определений категории «государственные доходы» является неточным и почему? Дайте правильное определение.

 

1) Государственные доходы – это часть доходов бюджетной системы, формируемых на федеральном и региональном уровнях;

2) Государственные доходы – это система различных видов налоговых платежей, направляемых в собственность государства и муниципальных образований, основанная на единых основных правовых принципах ее формирования и функционирования и имеющая свою объективно обусловленную структуру.

 

 

№2. По каким основаниям (основанию) можно классифицировать государственные и муниципальные доходы:

 

1) по форме образования: налоговые и неналоговые;

2) в зависимости от порядка их образования: централизованные и децентрализованные;

3) в зависимости от цели использования: функциональные, ведомственные, экономические;

4) по территориальному признаку: федеральные, региональные, местные?

 

 

№3. Государственные доходы, поступающие на обязательной основе, подразделяются на налоги и неналоговые платежи.

На основе БК РФ определите отличия этих видов платежей.

 

 

№4. Субъект РФ при принятии закона о региональном бюджете на 2011 г. установил в доходной базе своего бюджета:

 

1) 100% налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта Федерации и в местные бюджеты;

2) 100% налога на доходы физических лиц;

3) 15% НДС;

4) 85% земельного налога и арендной платы;

5) акцизов на алкогольную продукцию – по нормативу 80%;

6) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых – по нормативу 100%;

7) сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов – по нормативу 30%;

8) сбора за пользование объектами животного мира – по нормативу 90%.

 

Соответствует ли действующему БК РФ такое определение доходной базы регионального бюджета?

 

 

Практические задания к теме 3.2. Правовые основы государственного кредита и государственного (муниципального) долга в Российской Федерации.

№1. На основе положений БК РФ ответьте на вопрос: какой орган государственной власти осуществляет управление государственным долгом?

 

 

№2. Выберите, на основе действующего законодательства, верное выражение:

 

1) вклад – денежные средства в валюте Российской Федерации, размещаемые физическими и юридическими лицами для хранения и получения дохода в денежной форме в виде процентов;

2) вклад – денежные средства в валюте Российской Федерации, размещаемые физическими лицами для хранения и получения дохода в денежной форме в виде фиксированной денежной суммы;

3) вклад – денежные средства в валюте Российской Федерации и валютных ценностях, размещаемые физическими лицами для хранения и получения дохода в денежной форме в виде процентов;

4) вклад – денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами для хранения и получения дохода в виде процентов.

 

 

№3. На основе действующего БК РФ выберите верный вариант определения понятия «внешний долг»:

 

1) совокупность обязательств перед иностранными кредиторами;

2) обязательства стран СНГ перед Россией;

3) обязательства субъектов РФ перед федеральным бюджетом;

4) обязательства каждого уровня бюджета перед бюджетами и внебюджетными фондами другого уровня бюджетной системы;

5) обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов РФ и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

 

Укажите соответствующие статьи БК РФ.

 

 

№4. Основываясь на действующем российском законодательстве, выберите правильные вариант ответа.

Государственный или муниципальный долг – это:

 

1) обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов, принятых на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием обязательства третьих лиц;

2) совокупность всех долговых обязательств государства или муниципального образования за несколько лет, полученные ими от кредитных организаций или от предприятий государственного сектора, с указанием порядка погашения долговых обязательств;

3) обязательства государства или муниципальных образований, выраженные в стоимостной форме, которые государство и муниципальные образования не выплатили населению по линии социальных выплат;

4) все долговые обязательства государства и муниципальных образований, которые им предстоит погасить в денежной и натуральной форме хозяйствующим субъектам и иным кредиторам в текущем финансовом году.

 

 

№5. Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляет:

 

1) Президент РФ;

2) Правительство РФ;

3) Федеральное Собрание РФ;

4) Центральный банк РФ;

5) Министерство финансов РФ.

 

 

№6. Конверсия в финансовом праве – это:

 

1) выпуск новых займов в целях покрытия ранее выпущенных долговых обязательств, используемый, как правило, при недостаточности средств централизованного денежного фонда (бюджета);

2) изменение условий займа, касающееся его срока, без изменения срока доходности облигаций;

3) изменение условий займа, касающееся его срока, без изменения срока доходности облигаций;

4) изменение первоначальных условий займа, касающихся доходности;

5) объединение нескольких займов в один заем.

 

 

№7. Основываясь на действующем бюджетном законодательстве, выберите правильный ответ.

Внешний долг государства – это:

 

1) долговые обязательства государства перед другими государствами;

2) долговые обязательства государства в иностранной валюте;

3) долговые обязательства государства перед другими государствами, международными организациями, иностранными гражданами;

4) долговые обязательства государства перед субъектами международного права.

 

 

№8. Основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств – это:

 

1) рефинансирование;

2) консолидация;

3) конверсия;

4) реструктуризация;

5) аннулирование.

 

 

№9. На основании действующего российского законодательства установите, в каких формах могут быть выражены долговые обязательства.

Определите, на кого возложена функция по обслуживанию государственного долга России.

 

 

№10. Консолидация государственного долга – это:

 

1) полный отказ от долговых обязательств государства;

2) выпуск новых займов в целях покрытия ранее выпущенных долговых обязательств, используемый, как правило, при недостаточности средств централизованного денежного фонда (бюджета);

3) изменение первоначальных условий займа, касающихся доходности;

4) изменение условий займа, касающееся его срока, без изменения срока доходности облигаций.

 

 

Практические задания к теме 3.3. Правовое регулирование государственных расходов и финансирования.

№1. Как следует расценивать деятельность бюджетной организации, предоставляющей платные услуги населению?

 

1) как нарушение действующего законодательства;

2) как один из вариантов получения специальных средств на развитие организации;

3) как способ получения дополнительной прибыли для выплаты дивидендов собственникам организации.

 

 

№2. В зависимости от источников получения расходных средств расходы можно подразделить:

1) на централизованные и децентрализованные;

2) на федеральные, региональные и муниципальные;

3) на государственные и негосударственные;

4) на общегосударственные расходы, расходы на оборону, расходы на внутреннюю безопасность.

 

 

№3. Городское собрание г. В. при рассмотрении проекта городского бюджета, внесенного на рассмотрение местной администрацией, дополнило расходные статьи бюджета статьей о создании резервных фондов городского собрания г. В. и администрации г. В. на предстоящий финансовый год. В таком виде бюджет в последующем был утвержден.

Дайте правовую оценку действиям городского собрания г. В.

 

 

№4. В соответствии с действующим БК РФ охарактеризуйте государственные и муниципальные расходы по функциональному признаку.

 

 

№5. Бюджетные сметы расходов, составляемые в целом по ведомству, называются:

 

1) общими;

2) сметами на централизованные мероприятия;

3) сводными;

4) ведомственными.

 

 

№6. Общими называют сметы:

 

1) которые составляются для отдельного учреждения или отдельного мероприятия;

2) которые разрабатываются ведомствами для финансирования мероприятий, осуществляемых в централизованном порядке (закупка оборудования, строительство, ремонт и т. д.);

3) которые составляются для групп однотипных учреждений или мероприятий;

4) которые объединяют индивидуальные сметы на централизованные мероприятия.

 

 

Практические задания к теме 4.1. Правовые основы денежного обращения и расчетов.

№1. Устойчивость денежной системы России обеспечивает:

1) Правительство РФ;

2) Президент РФ;

3) Счетная палата РФ;

4) Центральный банк РФ (Банк России);

5) Федеральное Собрание РФ.

 

 

№2. Юридическое лицо обязано согласовывать лимит остатка кассы:

 

1) с налоговой инспекцией;

2) с банком, в котором открыт расчетный счет;

3) с местной администрацией;

4) со своим аудитором;

5) с финансовым органом субъекта РФ.

 

 

№3. Предельный размер наличной денежной суммы, которую юридические лица вправе передавать другим юридическим лицам в качестве платежа по одной сделке, составляет:

 

1) 10 000 руб.;

2) 60 000 руб.;

3) 100 000 руб.

 

 

№4. Расчеты между юридическими лицами в Российской Федерации должны осуществляться:

 

1) в безналичной форме;

2) в наличной форме;

3) в безналичной и наличной формах;

4) с использованием кредитных карт.

 

 

№5. К способам правового регулирования денежного обращения относятся:

 

1) денежная реформа;

2) денежная эмиссия;

3) деноминация;

4) все перечисленные способы.

 

 

№6. К формам безналичных расчетов относятся:

 

1) вексель;

2) коносамент;

3) инкассо;

4) чеки;

5) депозиты;

6) платежные поручения;

7) все вышеперечисленное.

 

 

№7. Министерством финансов РФ 27 августа текущего года в Государственную Думу РФ был представлен проект основных направлений единой денежно-кредитной политики на предстоящий год, который был рассмотрен и утвержден.

Оцените правомерность ситуации.

 

 

№8. Введение и эмиссия других денег, кроме российского рубля, на территории Российской Федерации:

 

1) допускается в соответствии с федеральным законом;

2) допускается в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

3) допускается в соответствии с нормативно-правовыми актами Центрального банка РФ;

4) не допускается.

 

Практические задания к темам 4.2. «Правовые основы валютного регулирования» и 4.3. «Правовые основы валютного контроля».

№1. На основании положений действующего российского законодательства ответьте на вопрос: вправе ли гражданин РФ, постоянно проживающий в г. С., иметь счет в швейцарском банке и переводить на него свои финансовые сбережения?

 

 

№2. Под валютными ценностями понимаются:

 

1) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

2) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

3) иностранная валюта, внутренние и внешние ценные бумаги;

4) иностранная валюта и внешние ценные бумаги;

5) иностранная валюта, внутренние и внешние ценные бумаги, драгоценные металлы и природные драгоценные камни.

 

 

№3. Гражданин РФ О., выезжая за пределы Российской Федерации на отдых, вывез 2500 евро и 1500 долл., не декларируя их и не предъявляя для таможенного контроля. Правомерны ли его действия с точки зрения действующего Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»?

 

 

№4. К органам валютного регулирования относятся:

 

1) Центральный банк РФ и Счетная палата РФ;

2) Центральный банк РФ и Федеральная налоговая служба РФ;

3) Центральный банк РФ и Правительство РФ;

4) Центральный банк РФ и Федеральное казначейство РФ.

 

 

№5. Валютные операции между резидентами...

 

1) осуществляются без ограничений;

2) осуществляются без ограничений, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»;

3) запрещены;

4) запрещены, за исключением случаев, предусмотренных ст 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»;

 

 

№6. Физические лица – резиденты и нерезиденты имеют право единовременно вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту и (или) валюту Российской Федерации в сумме, равной в эквиваленте...

 

1) 5 000 долларов США или не превышающей этой суммы;

2) 10 000 долларов США или не превышающей этой суммы;

3) 15 000 долларов США или не превышающей этой суммы;

4) без ограничений по сумме.

 

 

№7. Органами валютного контроля в РФ являются...

 

1) Центральный банк РФ и Правительство РФ;

2) Центральный банк РФ и федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ;

3) уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку РФ, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк), не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы;

4) все неправильно.

 

 

№8. Гражданин РФ, решив отправится в туристическую поездку за границу, обратился за юридической консультацией по поводу вывоза из страны наличной иностранной валюты к студенту юридического вуза. Студент пояснил, что резиденты РФ могут вывозить, не декларируя, за пределы РФ наличную иностранную валюту, эквивалентную не более чем 1500 долл. США. Если же сумма перемещаемых через границу денежных ресурсов составляет более чем 10 000 долл. США, то необходимо получить предварительное согласие Федеральной таможенной службы, Центрального банка РФ, а кроме того, представить справку налоговых органов установленного образца и налоговую декларацию.

Со ссылкой на Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» объясните, верный ли ответ дан указанному гражданину.

 

 

№9. К агентам валютного контроля не относятся...

 

1) Правительство РФ;

2) уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку РФ;

3) таможенные органы;

4) налоговые органы.

 

 

№10. Контроль за осуществлением валютных операций валютными биржами осуществляет...

 

1) Биржевой комитет РФ;

2) Центральный банк РФ;

3) Правительство РФ;

4) Федеральная налоговая служба РФ.