Раздел и тема дисциплины
| Наименование или содержание практических занятий
|
Раздел I. Сущность и содержание основных понятий и категорий финансового права.
|
Тема 1.1. Правовые основы финансовой деятельности государства.
| Вопросы для обсуждения:
1. Понятие финансов. Их функции и роль в Российской Федерации.
2. Финансовая система, ее структура и развитие на современном этапе.
3. Организационно-правовые особенности и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
4. Правовые формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
5. Конституционные основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
|
Тема 1.2. Понятие, предмет, источники, система финансового права. Сущность правового статуса субъектов финансовых правоотношений.
| Вопросы для обсуждения:
1. Понятие, предмет и принципы финансового права. Методы правового регулирования финансовых отношений. Основные тенденции развития российского финансового права в условиях экономических и политических преобразований в Российской Федерации.
2. Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права, отграничение от них.
3. Система и источники финансового права Российской Федерации. Нормативные финансово-правовые акты федерального уровня, субъектов РФ, муниципальных образований. Локальные финансово-правовые акты. Роль постановлений Конституционного Суда РФ в формировании источников финансового права.
4. Понятие и виды финансово-правовых норм. Структура нормы финансового права.
5. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды.
6. Субъекты финансового права и финансовых правоотношений.
7. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансового права. Административный и судебный порядок защиты прав субъектов финансовых правоотношений. Роль Конституционного Суда РФ в защите законных интересов субъектов финансового права. Роль прокуратуры в защите прав субъектов финансового права.
8. Ответственность за правонарушения в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
9. Санкции, применяемые за нарушение норм финансового права, их особенности и виды.
|
Тема 1.3. Финансовый контроль в РФ.
| Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.
2. Виды финансового контроля; органы, его осуществляющие.
3. Финансовый контроль представительных (законодательных) органов государственной власти и местного самоуправления. Контроль Президента РФ. Финансовый контроль, осуществляемый Правительством РФ. Контрольные функции соответствующих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
4. Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ как постоянно действующим органом государственного финансового контроля.
5. Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизий, их виды. Акт ревизии, его юридическое значение.
6. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством (федеральной службой).
7. Функции и полномочия контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов России в субъектах РФ (территориальных КРУ).
8. Финансовый контроль Банка России, кредитных организаций.
9. Аудиторский финансовый контроль.
10. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой по финансовому мониторингу.
|
Раздел II. Бюджетное право. Внебюджетные фонды.
|
Тема 2.1. Бюджетное право РФ.
| Вопросы для обсуждения:
1. Понятие, роль, и правовая форма государственных и местных бюджетов. Бюджет как звено финансовой системы.
2. Бюджетное право: понятие, роль, место в системе финансового права.
3. Субъекты бюджетного права. Их права и обязанности, ответственность. Бюджетное обязательство.
4. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура. Бюджетное устройство Российской Федерации. Принципы бюджетной системы и бюджетного устройства Российской Федерации.
5. Доходы бюджета: понятие, классификация. Порядок распределения доходов между звеньями бюджетной системы.
6. Расходы бюджета: понятие, виды, порядок и принципы распределения в бюджетной системе.
7. Принцип сбалансированности доходов и расходов бюджета.
8. Формы финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов: дотации, субвенции, субсидии, бюджетные кредиты, фонды финансовой поддержки, трансферты и др.
|
Тема 2.2. Бюджетный процесс в РФ.
| Вопросы для обсуждения:
1. Понятие, стадии и принципы бюджетного процесса.
2. Общие правила составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. Распределение компетенции представительных и исполнительных органов в бюджетном процессе.
3. Порядок рассмотрения, утверждения, составления федерального бюджета. Бюджетное послание и отлагательное вето Президента РФ.
4. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Казначейское исполнение бюджета. получатели и распорядители бюджетных средств.
5. Контроль за исполнением бюджета. Полномочия государственных органов, органов Федерального казначейства (федеральной службы), Счетной палаты РФ и банковских организаций в его осуществлении.
6. Отчет об исполнении бюджета.
|
Тема 2.3. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов.
| Вопросы для обсуждения:
1. Целевые государственные и муниципальные денежные фонды: понятие, классификация, роль и основы правового регулирования.
2. Государственные и муниципальные целевые внебюджетные фонды.
3. Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации.
4. Правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации.
5. Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации и региональных фондов обязательного медицинского страхования.
|
Раздел III. Сущность и содержание основных институтов финансового права.
|
Тема 3.1. Правовое регулирование государственных доходов.
| Вопросы для обсуждения:
1. Государственные доходы: понятие, соотношение с доходами бюджетной системы.
2. Система государственных и муниципальных доходов.
3. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований: понятие, особенности, виды, методы привлечения.
|
Тема 3.2. Правовые основы государственного кредита и государственного (муниципального) долга в Российской Федерации.
| Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации. Отношения в области государственного и муниципального кредита, регулируемые финансовым правом, их особенности.
2. Формы государственного внутреннего и муниципального долга.
3. Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
4. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным (муниципальным) долгом.
|
Тема 3.3. Правовое регулирование государственных расходов и финансирования.
| Вопросы для обсуждения:
1. Понятие, система государственных расходов, их правовые основы. Муниципальные расходы.
2. Финансирование: понятие и правовые принципы.
3. Понятие, объекты и порядок сметно-бюджетного финансирования.
4. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, порядок ее составления и утверждения, юридическое значение.
5. Виды смет.
6. Внебюджетные средства (доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности) учреждений, состоящих на бюджете, их виды, порядок планирования и использования.
|
Раздел IV. Сущность и содержание финансовых правоотношений в области денежного обращения и расчетов.
|
Тема 4.1. Правовые основы денежного обращения и расчетов.
| Вопросы для обсуждения:
1. Понятие денежной единицы, ее основные элементы.
2. Денежная единица Российской Федерации.
3. Денежная масса. Правовые основы денежного обращения.
4. Правовые основы организации обращения наличных денежных знаков. Полномочия Банка России в этой сфере.
5. Безналичные денежные расчеты: правовые основы, формы.
6. Полномочия Банка России по регулированию безналичных расчетов.
7. Роль кредитных организаций в осуществлении безналичных расчетов.
8. Правила ведения кассовых операций организациями. Роль Банка России в их регулировании.
|
Тема 4.2. Правовые основы валютного регулирования.
| Вопросы для обсуждения:
1. Понятие валюты и валютных ценностей. Законодательство о валютном регулировании.
2. Валютное регулирование: понятие и содержание. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по валютному регулированию и управлению валютными ценностями. Функции Банка России и банковской системы в валютном регулировании.
3. Валютные операции, их участники и правила осуществления.
|
Тема 4.3. Правовые основы валютного контроля.
| Вопросы для обсуждения:
1. Понятие валютного контроля.
2. Правовое положение органов валютного контроля.
3. Правовое положение агентов валютного контроля.
4. Ответственность за нарушение правил осуществления валютных операций.
|