Тема 2. Политические права и свободы граждан Российской Федерации

 

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА РАБОТЫ

1. Политические права и свободы и их место в системе конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.

2. Эволюция политических прав и свобод в России.

3. Система политических прав и свобод в современной России, их нормативное закрепление.

4. Характеристика механизма реализации политических прав и свобод граждан, закреплённых Конституцией Российской Федерации.

а) Право участвовать в управлении делами государства.

б) Право на объединение.

в) Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

г) Право на обращения.

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

В первом пункте рассматриваются преимущественно теоретические вопросы. Следует остановиться на понятии основ правового статуса личности, раскрыть составные части этого института. Необходимо дать классификацию конституционных прав и свобод человека и гражданина. Имея в виду, что одни их них принадлежат каждому человеку, а другие связаны с обладанием гражданством, следует показать, на какой круг субъектов распространяются политические права и свободы.

Рекомендуется затронуть вопрос о гарантиях политических прав и свобод. В связи с этим нужно обратить внимание на необходимость эффективного функционирования государственного механизма и институтов гражданского общества, на необходимость существования развитой нормативно-правовой базы. Важно отметить особую роль Президента Российской Федерации как гаранта прав и свобод человека и гражданина, Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и аналогичных уполномоченных в субъектах Российской Федерации.

Целесообразно уделить внимание и такому аспекту проблемы, как правомерное ограничение политических прав и свобод, определить при этом пределы такого ограничения.

Рассматривая во втором пункте работы эволюцию политических прав и свобод в России, нужно показать, как изменилось их конституционное закрепление по сравнению с советским периодом. При этом важно указать на взаимосвязь официальных подходов к правам личности и объёма (наполнения) политических прав и свобод.

Следует обозначить роль политических прав и свобод в становлении демократического правового государства в России. Было бы уместно изложить собственный взгляд на современное состояние рассматриваемого института.

В третьем пункте следует раскрыть систему политических прав и свобод, причём отметить, что перечень ("набор") этих прав и свобод, формулируемый разными авторами, не во всём совпадает.

Студент должен показать, в каких правовых актах закреплены политические права и свободы, упомянуть о международно-правовых стандартах в области прав человека, остановиться на соответствующих положениях международно-правовых актов, рекомендованных в списке источников по теме.

Характеризуя акты российского законодательства, необходимо провести их классификацию по юридической силе и по территории действия.

Предполагается, что четвёртый пункт работы будет самым большим по объёму. В нём должна содержаться краткая характеристика механизма реализации каждого из обозначенных в работе политических прав и свобод.

Рассматривая право граждан участвовать в управлении делами государства, следует пояснить, в чём заключаются непосредственная и представительная формы народовластия, раскрыть такие составные части указанного права, как участие в выборах и референдуме, равный доступ к государственной службе, участие в отправлении правосудия.

В частности, нужно показать, какие органы и должностные лица избираются прямым голосованием граждан, референдумы каких уровней могут проводиться в России, какие виды государственной службы установлены в законе, кто и в каком порядке может быть привлечён к рассмотрению дела в качестве присяжного или арбитражного заседателя.

Механизм реализации остальных политических прав и свобод также должен быть изложен на основе внимательного изучения законодательства, причём не только федерального, но и субъектов Российской Федерации (по меньшей мере того из них, в котором проживает студент). Работа только выиграет, если изложение норм законодательства будет подкреплено примерами из практики.

 

Правовые акты и литература

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальное издание. М.: Юрид. лит., 2005. 64 с.

Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А.Карташкин, Е.А.Лукашева. 2-е изд., доп. М.: Издательство НОРМА (Изд. группа НОРМА – ИНФРА*М), 2002. 944 с.

Всеобщая декларация прав человека: Принята и провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. // С. 38 – 42.

Международный пакт о гражданских и политических правах: Принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г. // С. 52 – 67.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней [Заключена в Риме 4 ноября 1950 г.] // С. 562 – 600. (Или: СЗ РФ. 2001. №2. Ст.163.)

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. №13. Ст.1447; 2001. №7. Ст.607; №51. Ст.4824; 2004. №24. Ст.2334; 2005. №15. Ст.1273.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1; 2001. №51. Ст.4825; 2003. №27. Ст.2698; 2005. №15. Ст.1274.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. №9. Ст.1011; 2006. №43. Ст.4411.

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" // СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277; 2003. №27. Ст.2697; 2005. №10. Ст.753.

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ "О военном положении" // СЗ РФ. 2002. №5. Ст.375.

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. №5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. №27. Ст.2710; 2007. №1. Ст.2.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ "Об общественных объединениях" // СЗ РФ. 1995. №21. Ст.1930; 1997. №20. Ст.2231; 1998. №30. Ст.3608; 2002. №11. Ст.1018; №12. Ст.1093; №30. Ст.3029; 2003. №50. Ст.4855; 2004. №27. Ст.2711; №45. Ст.4377; 2006. №3. Ст.282; №6. Ст.636.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. №51. Ст.6270; 2004. №25. Ст.2481; №35. Ст.3607; №49. Ст.4841, 4843; 2005. №8. Ст.604; №15. Ст.1278; 2006. №11. Ст.1147.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. №42. Ст.5005; 2000. №31. Ст.3205; 2001. №7. Ст.608; 2002. №19. Ст.1792; №30. Ст.3024; №50. Ст.4930; 2003. №27. Ст.2709; 2004. №25. Ст.2484; №50. Ст.4950; 2005. №1. Ст.17, 25; №30. Ст.3104; 2006. №1. Ст.10, 13, 14; №23. Ст.2380; №29. Ст.3124; №30. Ст.3287; №31. Ст.3427, 3452; №44. Ст.4537; №50. Ст.5279; 2007. №1. Ст.21.

Федеральный закон от 30 мая 2001 г. №70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2288; 2002. №30. Ст.3033; 2003. №27. Ст.2700.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ "О политических партиях" // СЗ РФ. 2001. №29. Ст.2950; 2002. №12. Ст.1093; №30. Ст.3029; 2003. №26. Ст.2574; №50. Ст.4855; 2004. №52. Ст.5272; 2005. №1. Ст.9; №30. Ст.3104; 2006. №1. Ст.13; №29. Ст.3124; 2007. №1. Ст.37.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. №24. Ст.2253; №39. Ст.3642; 2003. №26. Ст.2572; №27. Ст.2711, 2716; 2004. №24. Ст.2335; №33. Ст.3368; №35. Ст.3607; №50. Ст.4950; 2005. №27. Ст.2708; №30. Ст.3104; 2006. №29. Ст.3124, 3125; №31. Ст.3427; №50. Ст.5303; 2007. №1. Ст.37.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. №2. Ст.171; 2005. №30. Ст.3104; 2006. №29. Ст.3124, 3125; №31. Ст.3427; 2007. №1. Ст.37.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. №22. Ст.2063; 2003. №46. Ст.4437; 2006. №29. Ст.3123.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. №40. Ст.3822; 2004. №25. Ст.2484; №33. Ст.3368; 2005. № 1. Ст.9, 12, 17, 25, 37; №17. Ст.1480; №27. Ст.2708; №30. Ст.3104, 3108; №42. Ст.4216; 2006. №1. Ст.9, 10, 17; №6. Ст.636; №8. Ст.852; №23. Ст.2380; №30. Ст.3296; №31. Ст.3427, 3452; №43. Ст.4412; №49. Ст.5088; №50. Ст.5279; 2007. №1. Ст.21.

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // СЗ РФ. 2004. №25. Ст.2485.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3215; 2006. №6. Ст.636.

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. №113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" //СЗ РФ. 2004. №34. Ст.3528; 2005. №14. Ст.1211.

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. №21. Ст.1919; 2006. №29. Ст.3124, 3125; № 31. Ст.3427; 2007. №1. Ст.37.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. №19. Ст.2060.

Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. №32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. №15. Ст.1277; 2006. №1. Ст.6.

Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. №1920-I // Ведомости РСФСР. 1991. №52. Ст.1865.

Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принята Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. №15. Ст.407.

Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России. Принята Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 г., с изменениями и дополнениями, внесёнными законами РСФСР от 27 октября 1989 г., 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 г., 24 мая и 1 ноября 1991 г. и законами Российской Федерации от 21 апреля, 9 декабря и 10 декабря 1992 г. М.: Известия, 1993.127 с.

 

Закон Кировской области от 29 июля 2003 г. №186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области " // Сборник основных нормативных правовых актов государственной власти Кировской области. 2003. №5 (50).

Закон Кировской области от 28 июля 2005 г. №346-ЗО "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области" // Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области. 2005. №5 (63); 2006. №1 (64). Ч.1; Вятский край. 2006. 3 октября.

Закон Кировской области от 17 сентября 2005 г. №358-ЗО "Об обращениях граждан в органы государственной власти и местного самоуправления Кировской области" // Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области. 2005. №5 (63). Ч.2.

Закон Кировской области от 24 ноября 2005 г. №377-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области" // Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области. 2006. №1 (64). Ч.1.

Закон Магаданской области от 10 июля 2002 г. №252-ОЗ "О местном референдуме в Магаданской области" // Магаданская правда. 2002. 17 июля; 14 августа; 2003. 19 марта; 2004. 14 июля; 2005. 26 октября.

Закон Магаданской области от 7 июля 2003 г. №371-ОЗ "О референдуме Магаданской области" // Магаданская правда. 2003. 16 июля; 2004. 13 января; 2005. 26 июля; 26 октября.

Закон Магаданской области от 7 июля 2003 г. №372-ОЗ "О муниципальных выборах в Магаданской области" // Магаданская правда. 2003. 16 июля; 19 ноября; 2004. 14 июля; 2005. 18 февраля; 26 июля.

Закон Магаданской области от 18 октября 2004 г. №479-ОЗ "О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" // Магаданская правда. 2004. 26 октября.

Закон Магаданской области от 17 февраля 2005 г. №558-ОЗ "О выборах депутатов Магаданской областной Думы" // Магаданская правда. 2005. 18 февраля; 7 декабря; 2006. 10 мая.

Закон Магаданской области от 20 мая 2003 г. №346-ОЗ "Об обращениях граждан" // Магаданская правда. 2003. 28 мая. (Утратил силу – Закон от 3 ноября 2006 г. №752-ОЗ.)

Закон Оренбургской области от 7 декабря 1999 г. №396/84-ОЗ "Об обращениях граждан" // Южный Урал. 1999. 28 декабря.

Закон Оренбургской области от 12 мая 2004 г. №1153/177-III-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" // Южный Урал. 2004. 18, 21, 22 мая; 2005. 5 февраля; 13 мая; 28 мая; 2006. 23 сентября.

Закон Оренбургской области от 17 мая 2004 г. №1154/178-III-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области" // Южный Урал. 2004. 25, 28, 29 мая, 1 июня; 2005. 5 февраля; 13 мая; 27 мая; 2006. 21, 28 октября.

Закон Оренбургской области от 14 сентября 2004 г. №1420/239-III-ОЗ "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области" // Южный Урал. 2004. 28 сентября, 1, 2, 5, 8 октября; 2005. 5 февраля.

Закон Оренбургской области от 16 ноября 2005 г. №2711/469-III-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" // Южный Урал. 2005. 18, 19, 22, 25 ноября; 2006. 13 мая; 1 июля.

Закон города Москвы от 18 июня 1997 г. №25 "Об обращениях граждан" // Ведомости Московской городской Думы. 1997. №7. Ст.46; 2000. №8. Ст.85.

Закон г. Москвы от 11 декабря 2002 г. №64 "О гражданской законодательной инициативе в городе Москве" // Ведомости Московской городской Думы. 2003. №2. Ст.340.

Закон города Москвы от 30 июня 2004 г. №43 "О референдумах в городе Москве" // Ведомости Московской городской Думы. 2004. №8. Ст.177; №10. Ст.238; 2005. №3. Ст.2.

Закон города Москвы от 6 июля 2005 г. №38 "Избирательный кодекс города Москвы // Ведомости Московской городской Думы. 2005. №8. Ст.166; 2006. №3. Ст.55.

 

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2 т. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. Т.1. 719 с. Т.2. 778 с.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. 784 с.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 608 с.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д.Карповича. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002. 959 с.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Рук. ред. кол. Л.А.Окуньков. М.: Юристъ, 2002. 1007 с.

Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий. 3-е изд. / Под ред. Б.Н.Топорнина. М.: Юристъ, 2003. 831 с.

Конституция Российской Федерации. Офиц. текст на 1 февраля 2004 г. Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов под рук. О.Е.Кутафина. Изд. 2-е. М.: Агентство "Библиотечка РГ", 2004. 336 с.

Научно-практическийкомментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев. 3-е изд. М.: Спарк, 2004. 671 с.

 

Басик В.П. Эволюция понятия "правовой статус человека и гражданина" в российской правовой науке // Право и политика. 2003. №5. С. 10-17.

Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М: Формула права, 2005. 336 с.

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. М.: ИНФРА*М – НОРМА, 1997. 304 с.

Глушкова С.И. Права человека в России: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 2005. 494 с.

Гражданам об их политических правах / Под ред. А.В.Иванченко. М.: Фонд "Либеральная миссия", 2006. 420 с.

Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. М.: Аспект Пресс, 2005. 332 с.

Комарова В.В. Референдумный процесс в Российской Федерации: Учеб. пособие / Под ред. О.Е.Кутафина. М.: ООО "ПолиграфОпт", 2004. 607 с.

Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). М.: Формула права, 2006. 560 с.

Комментарий к Федеральному закону "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (постатейный) / Под ред. В.И.Шкатуллы. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. 120 с.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О.И.Тиунова. М.: Норма, 2005. 608 с.

Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности). М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005. 272 с.

Лозбинев В.В. Институт чрезвычайного положения в Российской Федерации (теория, законодательство, практика). М.: Юрид. лит., 2001. 232 с.

Малый А.Ф. Конституционное право на объединение в Российской Федерации: Вопросы теории и практики. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. 429 с.

Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М.: ООО "Городец-издат", 2001. 173 с.

Никитина Е.Е. Право на свободу собраний: соотношение федерального и регионального законодательства // Журнал российского права. 2006. №3. С. 34 – 43.

Нудненко Л.А. Проблемы правового регулирования конституционного права гражданина России на публичные мероприятия // Конституционное и муниципальное право. 2006. №6. С. 6 – 11.

Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А.Лукашёва. М.: НОРМА, 2002. 573 с.

Пчелинцев С.В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов. М.: Норма, 2006. 479 с.

Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты / РАН, Урал. отд-е, Ин-т философии и права. Екатеринбург, 2003. 474 с.

Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской конвенции: Учеб. пособие для вузов. М.: NOTA BENE, 2004. 496 с.

 

Тема 3. Пропорциональная система выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: формирование списков кандидатов и определение результатов выборов

 

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА РАБОТЫ

1. Мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы: общая характеристика.

2. Развитие законодательства о выборах депутатов Государственной Думы (1993 – 2002 годы).

3. Пропорциональная система выборов депутатов Государственной Думы по Федеральному закону от 18 мая 2005 г.

а) Выдвижение и регистрация списков кандидатов.

б) Определение результатов выборов.

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Работу целесообразно начать с введения, содержащего обоснование выбора темы, её актуальности, обзор наиболее известных научных трудов, на которых базируется курсовая работа. Введение может содержать собственные суждения автора об обоснованности перехода на пропорциональную систему выборов всех 450 депутатов Государственной Думы, о связи реформы избирательного законодательства с политическими преобразованиями в стране.

При рассмотрении первого вопроса необходимо изложить основные характерные черты мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, достоинства и недостатки каждой из них. Желательно перечислить их разновидности, наиболее часто применяемые в зарубежных странах. Особую ценность будут представлять самостоятельные суждения автора о соответствии того или иного вида избирательной системы интересам народного представительства, о том, насколько переход к полностью пропорциональной системе выборов депутатов Государственной Думы способствует укреплению демократии.

При рассмотрении второго вопроса следует показать развитие законодательства о выборах депутатов Государственной Думы, начиная с Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году, дать краткую характеристику новелл, внесённых Федеральными законами "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", принятыми в 1995, 1999 и 2002 годах. Особое внимание нужно уделить совершенствованию пропорциональной части смешанной избирательной системы, предусмотренной этими законами. Следует также соотнести развитие избирательного законодательства в этот период с развитием законодательства о политических партиях.

Раскрывая вопросы, относящиеся к третьему пункту работы, необходимо изложить основное содержание соответствующих положений Федерального закона 2005 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", а также Федерального закона "О политических партиях", желательно – с собственной оценкой этих положений и предложениями об их совершенствовании.

Наиболее обстоятельно следует проанализировать нормы законов о том, как происходит выдвижение федерального списка кандидатов политическими партиями, какие требования к списку и его структуре предъявляет закон, каковы гарантии реализации пассивного избирательного права граждан, не являющихся членами партии, какие документы должны быть представлены в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации одновременно со списком кандидатов, каковы формы поддержки (обеспечения) выдвижения списка кандидатов и как происходит реализация принципа альтернативности выборов в случае, если будет зарегистрирован только один федеральный список. Исследуя вопрос об определении результатов выборов, необходимо указать, при каких условиях выборы признаются состоявшимися, какие федеральные списки кандидатов допускаются к распределению депутатских мандатов, кратко остановиться на методике пропорционального распределения депутатских мандатов.

Ко времени написания данной работы автор будет иметь возможность исследовать статистику выборов депутатов Государственной Думы в декабре 2007 г. Следует назвать партии, участвовавшие в выборах (отметив те из них, которые собирали подписи избирателей или внесли избирательный залог), а также партии, получившие места в Государственной Думе, привести данные о числе избирателей, поддержавших тот или иной партийный список, указать количество депутатских мандатов, полученных каждой партией. Если после этих выборов – первых по пропорциональной системе – избирательный закон будет модернизирован (или если последуют такие предложения), то соответствующий материал, конечно же, должен быть отражён в работе.

Работу логично завершить заключением с общими выводами по теме. Желательно, чтобы автор обосновал собственную позицию о том, является ли действующее правовое регулирование порядка формирования политическими партиями списков кандидатов и определения результатов выборов депутатов Государственной Думы оптимальным для развития демократии, построения гражданского общества и правового государства.

 

Правовые акты и литература

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальное издание. М.: Юрид. лит., 2005. 64 с.

Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А.Карташкин, Е.А.Лукашева. 2-е изд., доп. М.: Издательство НОРМА (Изд. группа НОРМА – ИНФРА*М), 2002. 944 с.

Всеобщая декларация прав человека: Принята и провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. // С. 38 – 42.

Международный пакт о гражданских и политических правах: Принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г. // С. 52 – 67.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней [Заключена в Риме 4 ноября 1950 г.] // С. 562 – 600. (Или: СЗ РФ. 2001. №2. Ст.163.)

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека [Подписана в Минске 26 мая 1995 г.] // C. 857 – 866. (Или: СЗ РФ. 1999. №13. Ст.1489.)

Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств [Подписана 7 октября 2002 г. в Кишинёве] // СЗ РФ. 2005. №48. Ст.4971.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ "О политических партиях" // СЗ РФ. 2001. №29. Ст.2950; 2002. №12. Ст.1093; №30. Ст.3029; 2003. №26. Ст.2574; №50. Ст.4855; 2004. №52. Ст.5272; 2005. №1. Ст.9; №30. Ст.3104; 2006. №1. Ст.13; №29. Ст.3124; 2007. №1. Ст.37.

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. №21. Ст.1919; 2006. №29. Ст.3124, 3125; № 31. Ст.3427; 2007. №1. Ст.37.

 

Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 г. №1557 // САПП. 1993. №41. Ст.3907; №45. Ст.4333; 1994. №6. Ст.437.

Федеральный закон от 21 июня 1995 г. №90-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. №26. Ст.2398.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №121-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3178; 2001. №16. Ст.1532; №29. Ст.2944; 2002. №12. Ст.1093.

Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. №175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. №51. Ст.4982; 2003. №26. Ст.2571 – 2574; 2006. №6. Ст.636; №31. Ст.3427.

 

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2 т. 2-е изд., перераб. и доп. Т.2. М.: Юристъ, 2006. 778 с.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. 784 с.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 608 с.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А.Страшун. 4-е изд., обновл. и дораб. М.: Норма, 2005. 896 с.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Особенная часть: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А.Страшун. 2-е изд., обновл. и дораб. М.: Норма, 2006. 1104 с.

 

Абдулхакова Е.М., Забелина М.И., Шишенина И.В. Избирательная система: от смешанной к мажоритарной или пропорциональной // Конституционное и муниципальное право. 2002. №3. С. 16 – 22.

Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М: Формула права, 2005. 336 с.

Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. 2006. №6. С. 47 – 57.

Воробьёв Н.И. Конституционность реформы избирательной системы // Конституционное и муниципальное право. 2006. №3. С. 25 – 29.

Дубровина Е.П., Зотова З.М. Партии и выборы: опыт избирательных кампаний 2003 – 2004 годов. М.: РЦОИТ, 2005. 208 с.

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб.: Изд-во "Юрид. центр Пресс", 2003. 359 с.

Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. М.: Аспект Пресс, 2005. 332 с.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А.А.Вешняков. М.: Изд-во НОРМА, 2003. 816 с.

Карапетян Л.М. Конституция и партийно-политическая избирательная система в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. №2. С. 9 – 19.

Козлов В.Н. Представительство регионов в Государственной Думе при пропорциональной системе выборов // Журнал о выборах. 2005. №3. С. 12 – 17.

Колюшин Е.И. Пропорциональная избирательная система на парламентских выборах в России: шаг вперед – два назад // Журнал о выборах. 2004. №4. С. 35 – 37.

Лебедев В.А., Кандалов П.М., Неровная Н.Н. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы. М.: Изд-во МГУ, 2006. 288 с.

Никонов В.А. Выборы в Думу и демократия // Журнал о выборах. 2005. №1. С. 22.

Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №6. С. 13 – 18.

Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие / Автономов А.С., Веденеев Ю.А., Луговой В.В. М.: Изд-во НОРМА, 2003. 208 с.

Чиркин В.Е. Какая избирательная система нужна России? // Законодательство и экономика. 2005. №1. С. 5 – 11.

Чиркин В.Е. Оптимальная избирательная система для России (субъективные заметки) // Журнал российского права. 2004. №11. С. 11 – 15.

100-летие выборов Государственной Думы: история и современность: Материалы научно-практической конференции 3 марта 2006 г. // Журнал о выборах. 2006. Спец. выпуск. Под общ. ред. А.А.Вешнякова. Сост. и отв. ред. В.И.Лысенко. 196 с.