И очно-заочной форм обучения

 

Тема 1. Конституционное право России как отрасль права и как наука – 4 часа ^[1]

 

1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Дискуссия о предмете конституционного права.

2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты.

4. Система конституционного права, конституционно-правовые институты.

5. Источники отрасли конституционного права.

6. Место и роль конституционного права в системе права.

7. Конституционно-правовая ответственность.

8. Тенденции развития конституционного права на современном этапе.

9. Предмет, система, источники и методы науки конституционного права.

 

Практические задания

 

1. Приведите по три примера императивных и диспозитивных норм, содержащихся в Конституции Российской Федерации. Укажите соответствующие статьи Конституции (часть, пункт).

 

2. Выпишите из Конституции Российской Федерации вопросы, по которым должны быть приняты, но пока отсутствуют федеральные конституционные законы. Укажите соответствующие статьи Конституции (часть, пункт).

 

3. Приведите два примера принятых за последний год федеральных законов, которые являются источниками конституционного права России. Укажите полное наименование такого закона, его дату и номер.

 

4. Приведите по одному примеру публикаций по конституционному праву России из числа опубликованных в текущем году в юридических журналах "Государство и право", "Журнал российского права", "Конституционное и муниципальное право".

 

 

Тема 2. Конституция Российской Федерации – 4 часа

 

1. Понятие и сущность конституции.

2. Юридические свойства конституции. Неизменность конституции: социальное благо или препятствие для развития общества?

3. Структура Конституции Российской Федерации.

4. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, принятия конституционных поправок и внесения изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации.

5. Правовая охрана и толкование Конституции Российской Федерации.

6. История развития российской конституции. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года.

7. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.

 

Практические задания

 

1. Сформулируйте и обоснуйте своё мнение в отношении порядка формирования Конституционного Собрания, который предусматривается в проектах федерального конституционного закона об этом органе.

 

2. На примере одного из постановлений Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации укажите, в чём заключалась неопределённость содержания конституционной нормы, ставшая причиной запроса; какой способ толкования применён в этом случае; в чём заключается содержание конституционной нормы с учётом толкования.

 

3. В Законодательном Собрании одной из областей прорабатывается вопрос о переименовании этой области (предполагается установить наименование, широко известное в прошлом). Ссылаясь на Федеральный закон "О наименованиях географических объектов", депутаты-инициаторы готовят проект постановления Законодательного Собрания о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о переименовании области. Одна из статей законопроекта предусматривает: "Включить новое наименование субъекта Российской Федерации – ……………… область в часть 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации вместо наименования ………………… область". Дайте юридическую оценку такому законопроекту.

Справка. Согласно статье 1 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. №152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" (СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5718) республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, районы, города и другие поселения относятся к числу географических объектов. В статье 9 указанного Федерального закона установлено, что переименование республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, а также городов Российской Федерации осуществляется федеральным законом по представлениям субъектов Российской Федерации.

 

Электронные ресурсы

http://www.constitution.ru – сайт, посвящённый Конституции Российской Федерации.

http://constitution.garant.ru – Интернет-проект "Конституция России".

 

 

Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации – 6 часов

 

Занятие первое – 4 часа

1. Понятие конституционного строя и его основ.

2. Народовластие как основа демократического характера российского государства.

3. Непосредственная и представительная формы демократии: понятие, социальная ценность, соотношение.

4. Референдум в Российской Федерации: виды, порядок назначения, проведения и определения результатов. Ограничение круга вопросов, выносимых на референдум.

5. Иные институты непосредственной демократии.

6. Общественная палата Российской Федерации: цели и задачи деятельности, порядок формирования, основные формы работы.

7. Разделение властей как основополагающий принцип демократической организации государства. Место президентской власти в системе разделения властей.

8. Принцип политического многообразия. Экстремистская деятельность: понятие, меры противодействия. Проблема законодательного определения экстремистской деятельности.

9. Правовой статус политических партий: порядок создания и деятельности, основы внутреннего устройства, основания приостановления деятельности и ликвидации. Членство в политических партиях лиц, замещающих государственные должности, и лиц, находящихся на государственной службе.

 

Практические задания

 

1. Граждане Российской Федерации выдвинули предложение об образовании инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации уведомила Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о том, что в полученном ходатайстве о регистрации региональной подгруппы указан следующий вопрос референдума: "Согласны ли вы с тем, что в Российской Федерации должна быть отменена смертная казнь?". Соответствует ли данный вопрос референдума требованиям Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации"? Аргументируйте ответ.

 

2. Проводя проверку численности политической партии, уполномоченный государственный орган обязал представить списки членов партии и их заявления о вступлении в неё. Соответствующие документы были представлены, однако при подсчёте количества членов политической партии не учитывались те граждане, которые в личной беседе не подтвердили своё членство в данной политической партии или отказались отвечать на такой вопрос. Правомерны ли действия уполномоченного государственного органа?

 

3. После определения результатов выборов депутатов Государственной Думы политическая партия "Партия мира и единства" была допущена к распределению депутатских мандатов. Через шесть месяцев по заявлению Федеральной регистрационной службы Верховный Суд Российской Федерации принял решение о ликвидации указанной политической партии. В качестве основания для ликвидации было указано, что по результатам проведённой проверки у политической партии подтверждено наличие только 45 тысяч членов. Законно ли решение суда?

 

4. В Государственную Думу внесен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях". Авторы законопроекта предусмотрели возможность создания региональных политических партий (партий, имеющих одно или несколько, т.е. менее, чем в половине субъектов Российской Федерации) региональных отделений. Предложите аргументы для экспертной оценки законодательной инициативы.

 

Занятие второе – 2 часа

1. Правовое государство, его характерные черты и особенности в Российской Федерации.

2. Федеративное устройство как одна из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Суверенитет Российской Федерации, его гарантии. Реальный суверенитет в условиях глобализации.

4. Экономическая основа конституционного строя Российской Федерации. Многообразие форм собственности как основа формирования гражданского общества.

5. Социальная основа конституционного строя Российской Федерации. Россия – социальное государство.

6. Принцип идеологического многообразия: конституционное закрепление и гарантии реализации. Ограничение идеологического многообразия: основания и пределы.

7. Российская Федерация – светское государство. Правовой статус религиозных объединений.

 

Практические задания

 

1. Приведите примеры правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, связанных с определением юридического содержания категории "социальное государство".

 

2. В ряде субъектов Российской Федерации были приняты законы о дополнении регионального компонента государственных образова­тельных стандартов общего образования курсом "Православная культура". Приведите аргументы к дискуссии о соответствии указанных законов субъектов Российской Федерации конституционному принципу светского государства.

 

3. В одном из городов Центральной России отремонтированное здание для размещения мирового судьи по просьбе городского руководства было освящено православным священником. Во время процедуры торжественного открытия представитель православной церкви передал в дар мировому судье икону с изображением мучеников, пострадавших от неправедного суда. По мнению жителя города гражданина Ахмедова, в данном случае был нарушен конституционный принцип светского государства. Ахмедов обратился к юристу за консультацией. Оцените ситуацию, поставив себя на место юриста.