Вопрос 48.Советский союз в эпоху перестройки (1985-1991)

К середине 1980-х гг. возможность постепен­ного, безболезненного перехода к новой системе общественных отношений в СССР была упуще­на. Наступил экономический, социальный и по­литический кризис. Он выражался в падении темпов роста промышленного и сельскохозяйст­венного производства, снижении уровня жизни населения, усилении коррупции, развитии тене­вой экономики, нарастании социальной апатии. Начала падать трудовая дисциплина, массовым стало неуважение к честному труду. Идейная мотивация труда слабела вместе с верой в близ­кое торжество коммунистических идеалов.

Попытка партийного руководства сохранить власть путем «закручивания гаек», предприня­тая Андроповым, оказалась безуспешной. В общественном сознании зрело понимание не­обходимости кардинальных перемен. Их жела­ли все без исключения слои общества, от рядо­вых граждан до определенной группы партий­ных и государственных чиновников. Страна стояла на пороге неотвратимых перемен.

Начало нового и последнего этапа в истории связано с именем Горбачева, который в марте 1985 г. стал Генеральным секретарем ЦК КПСС. Гарантом перестроечных процессов, причиной которых являлись объективные об­стоятельства, а не субъективные факторы, вы­ступала КПСС. Главная задача - остано­вить распад системы «государственного социа­лизма» и обеспечить интересы его правящей элиты.

Предусматривалось за счет научно-техниче­ской революции, технологического перевоору­жения машиностроения, приведения в действие «скрытых резервов» в короткий срок добиться подъема экономики, преодолеть застойные явления, значительно улучшить материальное по­ложение советских людей.

Справиться с кри­зисом не удалось. Экономическая ситуация не переставала ухудшаться. На этом фоне руково­дство страны стало искать новые пути. Впервые был поставлен вопрос о необходимости реформи­рования политической системы СССР. Стало очевидным: без обновления политических струк­тур начавшиеся летом 1987 г. экономические реформы не дадут желаемых результатов.

Горбачев решился на демократизацию политиче­ских структур. Важнейшим инструментом пред­стоящих преобразований стала гласность — объективное освещение всех сторон жизни об­щества. По замыслу идеологов перестройки, снятие запретов на открытое обсуждение жиз­ненно важных социально-политических про­блем должно было помочь обществу осознать глубину кризиса и выработать верные пути его преодоления. Результатом политики гласности стало пробуждение общественного сознания большей части населения страны.

Решение о реформе политической системы в СССР было принято на XIX партконференции КПСС (лето 1988 г.). В качестве первоочередной задачи выдвигалось четкое разграничение функций партийных и советских органов, про­ведение демократических выборов народных депутатов, формирование новых органов вла­сти. Был провозглашен курс на создание право­вого государства.

После партконференции начались измене­ния структуры управления в СССР. В совет­скую систему были привнесены элементы пар­ламентаризма и разделения властей. Учрежда­ется новый высший орган законодательной власти — Съезд народных депутатов СССР и со­ответствующие республиканские съезды. Из числа народных депутатов были сформированы постоянно действующие Верховные Советы. На первом съезде народных депутатов СССР (май— июнь 1989 г.) М. С. Горбачев был избран главой государства — Председателем Верховного Сове­та СССР, а в марте 1990 г. — Президентом СССР с правом издавать указы.

В процессе дальнейшей демократизации об­щественной жизни в стране из Конституции СССР была исключена 6-я статья о руково­дящей роли КПСС, ликвидирована однопартийная система руководства страной, стали создаваться различные партии и общественные движения. Большинство из них открыто выступали с антикоммунистических и антисоциалистических позиций.