Конституция 1978 года молдавской сср

Под председательством Л.И.Брежнева 23 мая 1977 г. Конституционная комиссия Верховного Совета СССР на своём заседании рассмотрела проект новой Конституции СССР, в основном одобрила его и приняла решение войти в Президиум Верховного Совета Союза ССР с предложением опубликовать проект для всенародного обсуждения. Редакционной подкомиссии и секретариату, образованным комиссией, было поручено обеспечить рассмотрение и обобщение замечаний и поправок, которые будут поступать в ходе всенародного обсуждения проекта и представить предложение в Конституционную комиссию. Выдающиеся достижения реального социализма, основные задачи и цели дальнейшего коммунистического строительства были глубоко раскрыты в исторических решениях Пленума ЦК КПСС, состоявшегося 24 мая 1977 года, который одобрил проект нового Основного Закона Советского государства. 27 мая 1977 г. Президиум Верховного Совета СССР, заслушав и обсудив доклад Председателя Конституционной комиссии Л.И. Брежнева, принял Указ "О проекте Конституции СССР". В основном одобрив представительный проект, Президиум Верховного Совета СССР постановил опубликовать его 4 июня 1977 г. во всех центральных, республиканских, краевых и областных газетах и созвать в октябре 1977 г. для рассмотрения проекта новой Конституции внеочередную сессию Верховного Совета СССР. Почти четыре месяца продолжалось всенародное обсуждение проекта новой Конституции. 3 октября 1977 г. Пленум ЦК КПСС обсудил и одобрил в основном проект Конституции с дополнениями, поправками и уточнениями и внёс его на рассмотрение внеочередной сессии Верховного Совета СССР. Внеочередная седьмая сессия Верховного Совета СССР девятого созыва состоялась 4-7 октября 1977 г. с докладом "О проекте Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик и итогах его всенародного обсуждения" на сессии выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР, Председатель Конституционной комиссии Л.И.Брежнев. 7 октября 1977 г. Верховный Совет СССР путём голосования каждого раздела в отдельности единогласно утвердил новую Конституцию Советского Союза. Верховный Совет от имени советского народа и выражая его суверенную волю объявил своей Декларацией о принятии Конституции и введении её в действие. Были приняты Закон об объявлении 7 октября - дня принятия Конституции (Основного Закона) СССР - всенародным праздником и Закон о порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР. Принятие новой Конституции СССР, те изменения в жизни молдавского народа с момента принятия Конституции Молдавской ССР 1941 г., которые нами показаны ранее, - всё это обусловило необходимость разработки и принятия новой Конституции МССР, приведения её в соответствие с действующим Основным Законом страны. Подготовка проекта новой Конституции Молдавской ССР осуществлялась под непосредственным руководством ЦК Компартии Молдавии, других партийных органов республики, базируясь на решениях майского, октябрьского и декабрьского (1977 г.) Пленумов ЦК КПСС, на положениях новой Конституции СССР, трудах Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Л.И.Брежнева. Юридическим актом, положившим начало организационной работе по созданию новой Конституции республики, явилось постановление Верховного Совета МССР "О подготовке проекта новой Конституции Молдавской Советской Социалистической Республики" от 14 июля 1977 г. Верховный Совет республики образовал Конституционную комиссию в составе 45 человек под представительством своего депутата, первого секретаря ЦК Компартии Молдавии И.И.Бодюл. Конституционная комиссия и её рабочие группы за девять месяцев своей деятельности изучили и творчески применили опыт создания Конституции МАССР 1925 и 1938 годов, Конституцию МССР 1941 г., разработки проектов конституции других братских республик, зарубежных социалистических государств. Комиссия опиралась также на конституционное законодательство республики последних 10-15 лет. 21 марта 1978 г. проект новой Конституции Молдавской ССР был опубликован в печати для всенародного обсуждения. В проекте были конкретизированы применительно к условиям Молдавской ССР теоретические и юридические положения, идеи и принципы, заложенные в новой Конституции СССР. Он сохранил преемственность идей, принципов и ряда положений Конституции СССР 1936 г. и Конституцию МССР 1941 г. Проект Основного Закона МССР закрепил главные положения социалистической государственности и экономической системы, вытекающие из Конституции СССР. В нём в полном объёме были отражены все широчайшие демократические права и свободы советских граждан, провозглашённые в Конституции СССР 1977 г., все предусмотренные в ней условия для свободного и всестороннего развития личности. С учётом результатов всенародного обсуждения проект Конституции МССР был рассмотрен 11 апреля 1978 г. на очередном заседании Конституционной комиссии Верховного Совета республики. Комиссия одобрила проект Конституции (Основного Закона) МССР с уточнениями, дополнениями и поправкими внесёнными в текст этого документа в ходе его всенародного обсуждения, и представила проект в Президиум Верховного Совета МССР с тем, чтобы он был затем передан на рассмотрение внеочередной восьмой сессии Верховного Совета МССР девятого созыва. 12 апреля под председательством Председателя Президиума Верховного Совета МССР К.Ф.Ильяшенко состоялось заседание Президиума Верховного Совета МССР. На нём было заслушано сообщение председателя Конституционной комиссии, первого секретаря ЦК Компартии Молдавии И.И.Бодюл- об итогах всенародного обсуждения проекта новой Конституции МССР. Президиум Верховного Совета МССР одобрил представленный Конституционной комиссией проект Конституции (Основного Закона) МССР, уточнённый и дополненный с учётом предложений, поступивших в процессе его всенародного обсуждения. Проект был вынесен на рассмотрение внеочередной сессии Верховного Совета МССР. 13 апреля состоялся расширенный пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Молдавии. Пленум заслушал доклад председателя Конституционной комиссии Верховного Совета МССР И.И.Бодюла "О проекте Конституции МССР и итогах его всенародного обсуждения" и одобрил в основном представленный этой комиссией проект с дополнениями и поправками, внесёнными в него по этогам всенародного обсуждения. 14 апреля 1978 г. в Кишинёве начала свою работу внеочередная восьмая сессия Верховного Совета МССР девятого созыва. Депутаты единогласно утвердили повестку дня сессии: "О проекте Конституции (Основного Закона) МССР". Сессия также единогласно избрала Редакционную комиссию по подготовке окончательного текста проекта Конституции МССР в составе 67 человек под председательством депутата И.И.Бодюла. 14 апреля состоялось заседание Редакционной комиссии по подготовке окончательного текста проекта Конституции МССР. Рассмотрев поступившие в ходе сессии поправки и дополнения, комиссия приняла по ним рекомендации. Она единогласно решила представить текст проекта с предлагаемыми ею поправками и дополнениями на утверждение Верховного Совета МССР. 15 апреля 1978 г. на очередном заседании сессии Верховного Совета МССР с сообщением об итогах работы Редакционной комиссии выступил её председатель. Он доложил сессии, что все выступавшие депутаты одобрили проект Конституции, внесённый на обсуждение Верховного Совета республики, и Редакционная комиссия предлагает утвердить текст проекта с внесёнными в него в ходе обсуждения на сессии дополнениями и поправками и провозгласить принятие новой Конституции МССР. Верховный Совет открытым голосованием единогласно принял преамбулу, каждый раздел и в целом всю Конституцию (Основной Закон) МССР. Затем с таким же единогласием была принята Декларация Верховного Совета МССР "О принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) Молдавской ССР". В ней провозглашается: "Верховный Совет МССР, действуя под именем народа Молдавской ССР и выражая суверенную волю, принимает Конституцию (Основной Закон) МССР и объявляет о её введении в действие с 15 апреля 1978 г.". Верховный Совет республики принял также Закон "О порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) Молдавской ССР". Своей структурой Основной Закон МССР 1978 г. во многом отличается от Конституции МССР 1941 г. Он представляет собой органическое единство преамбулы и 10-ти разделов, разбитых, в свою очередь, на 19 глав и 172 статьи. В сегодняшней Конституции Советской Молдавии 1978 года мы видим новые главы, посвященные вопросам, которые ранее находились вне пределов конституционного регулирования,' - "Социальное развитие и культура", "Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества", "Народный депутат", "Государственный план экономического и социального развития". Новым является также раздел "Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор". Существенно изменена компоновка разделов и глав Основного Закона, многие прежние конституционные положения расширены и конкретизированы. В действующей ныне Конституции МССР отражена закономерность постоянного совершенствования механизма социального регулирования социалистических общественных отношений. Увеличены сроки полномочий Верховного Совета республики с четырёх до пяти лет, местных - с двух до двух с половиной лет. Уточнена регламентация правового положения Верховного Совета МССР, его Президиума, Совета Министров республики, центральных и местных органов отраслевого управления (с изъятием из Конституции перечня союзно-республиканских и республиканских министерств). В Основном Законе республики подробнее раскрыта компетенция Президиума Верховного Совета МССР как постоянно действующего органа Верховного Совета. Впервые, в Конституции (статья 112) определён статус постоянных комиссий Верховного Совета МССР, которые призваны играть важную роль в предварительном рассмотрении и подготовке вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета, содействовать проведению в жизнь законодательных актов и контроль за их соблюдением. В Конституции 1978 г. более полно определены полномочия Совета Министров Молдавской ССР -исполнительного высшего и распорядительного органа, государственной власти республики.