Классификация структур по типу департаментализации

 

В разделе 7.3 рассмотрены различные типы структур по сферам функционирования. Наиболее важной из них представляется организационная структура управления, так как она отражает строение системы управления и, таким образом, во многом определяет управляемость организации.

Структура управления определяется составляющими её звеньями и иерархическими ступенями управления.

Звено управления – это обособленное подразделение или руководитель, имеющие строго очерченные функции. Звено может выполнять часть функции управления, всю функцию управления или совокупность функций управления.

Подразделение – это часть организации, возглавляемая руководителем.

Ступень (уровень) управления – это совокупность звеньев, находящихся на определённом уровне иерархии.

Департаментализация – это выделение относительно обособленных подразделений в структуре организации.

Департаментализация является базисом для группировки отдельных видов деятельности в отделы и отделов в организацию в целом.

Все организационные структуры управления можно разделить на две большие группы: иерархические и адаптивные.

Иерархические организационные структуры (называемые порой формальными, механистическими, бюрократическими, классическими, традиционными) характеризуются жёсткой иерархией власти в компании, формализацией используемых правил и процедур, централизованным принятием решений, узко определённой ответственностью в деятельности.

Адаптивные организационные структуры (называемые порой органическими, гибкими) характеризуются размытостью иерархии управления, небольшим количеством уровней управления, гибкостью структуры власти, слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией принятия решений, широко определяемой ответственностью в деятельности.

Иерархические структуры управления имеют следующие основные виды: линейная, функциональная, линейно-функциональная, линейно-штабная, продуктовая, дивизиональная. Каждая из них может иметь множество модификаций. Адаптивные структуры представлены матричной и сетевой структурами. Крупные организации, как правило, имеют смешанную структуру, в которой сочетаются элементы нескольких видов структур управления.

Линейная структура

Принципами построения такой структуры являются вертикальная иерархия и единоначалие.

Вертикальная иерархия означает соподчиненность звеньев управления снизу доверху, поэтому системообразующими являются межуровневые связи между руководителями и подчинёнными.

Согласно принципу единоначалия:

– каждое подразделение возглавляет руководитель и единолично управляет всеми подчинёнными ему звеньями;

– каждый руководитель подразделения низшего уровня непосредственно подчиняется определённому руководителю более высокого уровня управления;

– руководитель подразделения низшего уровня получает задания только от непосредственного руководителя и отчитывается об их выполнении только перед ним.

Подразделения в линейной структуре не обладают функциональной специализацией, формируются в соответствии с нормой управляемости и отличаются значительной самостоятельностью. Такое группирование работ по численности участников широко используется в армии при формировании воинских подразделений, при формировании классов учеников и студенческих групп, при проведении общественных работ. Обобщенная схема линейной структуры представлена на рис. 10.

 

 

 

Исполнители подразделения 1 Исполнители подразделения 2

Рис. 10. Линейная структура

 

Каждый руководитель в линейной структуре обязан быть высококвалифицированным специалистом по всем направлениям работы своего подразделения. Однако при современных масштабах и сложности производства и управления это затруднительно. Поэтому линейная структура используется для организации однотипных работ, а также в низовых производственных звеньях, в том числе в группах или бригадах.

Преимущества:

1) простота и чёткость подчинения;

2) полная ответственность руководителя за результаты деятельности подчинённых;

3) оперативность принятия решений;

4) согласованность действий исполнителей.

Недостатки:

1) предъявляются высокие требования к руководителям;

2) большая информационная перегрузка руководителя;

3) структура не обладает гибкостью и адаптивностью, что затрудняет её функционирование в постоянно меняющейся внешней среде;

4) структура может быть использована только для решения оперативных задач;

5) структура не способствует развитию инициативы и творческой активности работников.

 

Функциональная структура

В основе функциональной структуры управления лежит принцип полного распорядительства, в соответствии с которым выполнение указаний функционального органа в пределах его компетенции обязательно для подразделений. Таким образом, в функциональной структуре наряду с руководителем организации действуют несколько относительно самостоятельных функциональных руководителей, каждый из которых возглавляет определённое направление деятельности и имеет право давать указания исполнителям по вопросам своей компетенции.

Системообразующими является вся совокупность вертикальных межуровневых связей, поэтому наблюдается множество подчинённых у каждого руководителя и, что особенно важно, множество руководителей у каждого подчинённого. Таким образом, принцип единоначалия в этой структуре нарушается (рис. 11).

Такая структура используется в организациях, находящихся в совместной собственности нескольких владельцев, которые обладают равными долями собственности. В «чистом» виде структура применяется редко.

 

 

 

 

И с п о л н и т е л и

Рис. 11. Функциональная организационная структура

 

Преимущества:

1) повышается эффективность функционирования аппарата

управления;

2) стимулируется улучшение качества выполняемой работы;

3) ликвидируется дублирование в решении задач управления.

 

Недостатки:

1) нарушение принципа единоначалия приводит к несогласованности

указаний, получаемых исполнителями «сверху»;

2) структура способствует возникновению конфликтов;

3) усложняется согласованность различных видов деятельности;

4) структура снижает ответственность исполнителей за выполняемую работу.