Отношения собственности на средства производства

 

Присвоен

ие средств

производс

тва

 

Владение

Пользование

распоряжение

 

Использование

средств

производства

 

Экономическая

реализация

собственности

 

Рис.3. Структура отношений собственности

 

Рассмотрим каждый из моментов:

Присвоение средств производства – это установленное и юридически

закреплѐнное

право

различных

объектов

быть

собственником

соответствующих средств производства, а именно владеть ими, пользоваться и

распоряжаться.

Владение – это юридически узаконенное право субъекта собственности

самостоятельно и в своих интересах решать задачи применения объектов

собственности, которые находятся в его власти; распоряжение – т.е.

управление, хозяйствование, пользование – т.е. присвоения полезных свойств

блага, отчуждения – т.е. действия, связанные с передачей прав

собственности (дарение, наследство, залог и т. д.).

Отношения хозяйственного использования возникают тогда, когда

собственник данных средств сам их не применяет, а сдаѐт во временное

владение и пользование другим лицам или организациям, оставляя за собой

право распоряжаться.

Отношения экономической реализации собственности возникают, когда

используемые средства производства приносят их собственнику доход.

 

использование определѐнных ресурсов и распределять возникающие при этом

затраты и выгоды. Объектом изучения, поэтому является поведенческие

отношения между людьми, санкционированные законами, распоряжениями,

традициями, обычаями общества, которые возникают в связи с существованием

и использованием благ.

Экономическая теория выделяет субъекты и объекты собственности.

Субъекты - это юридические и физические лица, между которыми

возникают отношения собственности. Их можно объединить в три большие

группы:

ü частные лица

 

 

 

ü коллективы

ü общество (государство)

Частными лицами выступают, как правило, отдельные физические лица,

которым принадлежит собственность. Коллектив – это объединение людей,

которым принадлежит собственность. Общество является самым крупным

субъектом собственности, оно управляет и распоряжается имуществом,

принадлежащим гражданам данной страны.

Объекты – это то, по поводу чего складываются отношения

собственности. К ним относятся средства производства, предметы

потребления, ресурсы, рабочая сила.

Состав объектов собственности может изменяться. Изменяется он под

воздействием НТР, развития производительных сил. Вместе с тем как бы не

менялись объекты собственности, среди них всегда можно выделить главные,

ключевые, обладание которыми дает реальную экономическую власть. К ним

относятся средства производства. Их владелец и является реальным хозяином

производства и его результатов.

Виды собственности можно различать по двум основным линиям: по

субъектам (кто владеет) и по объектам (чем владеет).

В зависимости от того, кто является субъектом собственности, выделяют

различные типы собственности. Важнейшими из них (по Конституции

Республики Беларусь ст. № 13 и Гражданскому кодексу Республики Беларусь

ст. №213) являются государственнаяи частная собственность.

Частная собственность – тип собственности, при котором

исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом

собственности и получение дохода имеет частное лицо.

Характерным признаком еѐ является то, что она может передаваться по

наследству.

Частная собственность имеет две формы в зависимости от субъектов

собственности:

ü собственность самих граждан;

ü собственность юридических лиц (предприятий, фирм, организаций,

учреждений и др.).

Различают два вида частной собственности: трудовую и нетрудовую.

а) трудовая: от предпринимательской деятельности, от ведения собственного

хозяйства, от других форм, в основе которых лежит труд данного лица;

б) нетрудовая: от получения имущества по наследству, дивидендов от ценных

бумаг, от других средств, не связанных с трудовой деятельностью.

Государственная собственность – тип собственности, при которой

средства производства, произведѐнная продукция, имущественные ценности

принадлежат государству. Различают две формы государственной

собственности: республиканская и коммунальная.

Субъектом республиканской собственности является все население

республики. В собственность республики входят земля, еѐ недра,

 

 

 

республиканские банки, средства республиканского бюджета, предприятия,

народнохозяйственные комплексы, учебные заведения и другое имущество.

Коммунальная (муниципальная) собственность состоит из средств местного

бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания,

транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения

народного образования, культуры и др.

Управление и распоряжение объектами собственности осуществляется от

имени народа органами государственной власти. Особенность этой

собственности - неделимость еѐ объектов между субъектами. В разных

странах удельный вес государственной собственности различный.

В своѐ время К.Маркс и Ф.Энгельс называли частную собственность

высшей причиной зла на земле и собственническим свинством,

порождающим эксплуатацию человека человеком.

Идеальной формы собственности нет, но всѐ же лучшую оценку и в жизни, и

в бизнесе получила частная собственность. Потому что она:

ü порождает заинтересованность людей в усердном труде, т.к. как сказал

Александр Герцен: человек серьѐзно делает что-нибудь только тогда,

когда он делает для себя;

ü служит источником материального благополучия человека, а значит, и

благополучия всего общества, т.к. чем богаче граждане, тем больше

процветает и общество;

ü это гарант свободы и независимости;

ü поднимает человека морально, она наполняет его жизнь созидательным,

творческим смыслом.

Ещѐ Аристотель писал, что каждый будет с усердием относится к тому, что

ему принадлежит.

Но частная собственность имеет и свои минусы: она усиливает в обществе

индивидуализм, эгоизм, тягу к стяжательству, усиливает разобщенность людей.

Государственная (общественная) собственность на деле означает для людей

ничейная, поэтому она используется менее эффективно и даже

растаскивается. Как утверждал А. Маршалл коллективная собственность на

средства производства убьѐт энергию человечества и остановит экономическое

развитие. Вместе с тем государственная собственность совершенно

необходима в таких сферах, как военная, космическая, энергетическая и др.

Вторая линия видов собственности предполагает различать их по объектам

собственности, т.е. в зависимости от того, что находится во владении. В связи

с этим различают:

ü вещественную собственность, т.е. собственность на материальные блага

– предприятия, оборудование, денежные ресурсы, дома и др., основными

собственниками являются землевладельцы, фабриканты, торговцы и

другие предприниматели;

ü интеллектуальная, т.е. собственность авторов (учѐных, изобретателей,

писателей, композиторов, архитекторов и др.) на созданные ими

духовные, невещественные ценности;

 

 

 

 

ü собственность на управление (власть), т.е. собственность на процесс

управления обществом, на руководящую роль в нѐм. Этот вид

собственности может быть назван собственностью лишь условно, т.к. еѐ

объект не имеет формы. Это власть тех, кто осуществляет госуправление.

 

Разгосударствление и приватизация в Республике Беларусь

 

В разных странах и в разные периоды истории соотношение между частной

и общественной собственностью различно и может меняться. В поисках

эффективности или в каких-то целях государства проводят то национализацию,

то приватизацию собственности.

Национализация (от лат. natio – племя, народ) – это обобществление

собственности, передача еѐ из частных рук в государственные. Она может

быть возмездной (с полной или частичной компенсацией) или безвозмездной

(без компенсации, т.е. насильно).

Первостепенная задача переходной экономики заключается в создании

необходимых предпосылок для перехода к рыночной экономике, для

ускоренного разгосударствления и приватизации государственной

собственности.

Реформирование госсобственности, как и проведение экономических реформ

в Республике Беларусь, обусловлено необходимостью повышения

эффективности работы отраслей народного хозяйства в рыночных условиях.

В качестве главных задач реформирования государственной собственности в

республике были выдвинуты следующие направления:

ü повышение эффективности производства и структурная перестройка;

ü развитие предпринимательства и инициативы на разных уровнях и в

различных формах хозяйствования;

ü рациональное использование производственного потенциала и

обеспечение расширенного воспроизводства;

ü повышение эффективности белорусской экономики в целом и

деятельности отдельных предприятий;

ü привлечение в производство инвестиций, необходимых для

производственного, технологического и социального развития

предприятий;

ü содействие в развитии социальной защиты населения.

Одним из важнейших условий эффективного функционирования хозяйства в

условиях рыночных отношений является разгосударствление экономики.

Понятия разгосударствления и приватизации даны в Законе О

разгосударствлении и приватизации государственной собственности в

Республике Беларусь.

Разгосударствление – это передача от государства физическим лицам

частично или полностью функции непосредственного руководства

хозяйственными объектами.

 

 

 

 

Цели разгосударствления:

ü обеспечение необходимого уровня независимости и экономической

ответственности производителей;

ü создание конкурентной среды для эффективного функционирования

рыночной экономики.

Разгосударствление собственности в двух направлениях:

ü путем ограничения вмешательства государства в хозяйственную

деятельность;

ü путем разгосударствления собственности, т.е. создания новых частных,

коллективных предприятий и приватизации действующих.

Однако за государством

сохраняются функции регулирования

общественного производства экономическими и юридическими нормами.

Одним из направлений разгосударствления экономики является

приватизация.

Приватизация – приобретение физическими и юридическими лицами права

на государственные объекты.

В результате приватизации государство утрачивает право владения,

пользования и распоряжения объектами государственной собственности, а

государственные органы – право управлять ими.

Основные задачи, решаемые в процессе приватизации:

ü обеспечение экономической свободы граждан;

ü разрушение монополии государства в производственно-комерческой

деятельности и создание конкурентной среды для эффективного

функционирования экономики;

ü передача функций непосредственного руководства деятельностью

предприятия производителям продукции (услуг);

ü повышение экономической ответственности товаропроизводителей за

результаты своей деятельности;

ü сокращение государственных расходов на поддержку низкорентабельных

и убыточных предприятий.

Принципы приватизации:

ü сочетание безвозмездного и возмездного способов приватизации;

ü право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно

передаваемой собственности;

ü предоставление социальных гарантий членам трудовых коллективов

приватизируемых предприятий;

ü контроль за проведением приватизации со стороны государства;

ü обеспечение широкой гласности процесса приватизации;

ü постепенность, поэтапность, соблюдение законности;

ü дифференциация методов, форм и процедур приватизации.

Какие объекты государственной собственности подлежат приватизации?

Это, прежде всего, предприятия торговли, общественного питания, бытового

обслуживания, предприятия лѐгкой и пищевой промышленности, предприятия

 

 

 

 

автотранспорта, деревообрабатывающих и строительных материалов,

законсервированные объекты, жильѐ и т.д.

В соответствии с Законом Республики Беларусь О разгосударствлении и

приватизации государственной собственности в Республике Беларусь не

приватизируются объекты здравоохранения, образования, военной обороны,

производство ликероводочных изделий, табачных изделий, выпуск ценных

бумаг, телевидение, радио, типографии, институты Академии наук Республики

Беларусь, театры, музеи и т.д.

Субъекты приватизации – это граждане Республики Беларусь,

юридические лица, деятельность которых основана на негосударственных

формах собственности, трудовые коллективы государственных предприятий,

иностранные инвесторы и лица без гражданства.

В мировой практике существуют различные способы приватизации:

ü реституция (возврат собственности бывшим владельцам);

ü продажа собственности сторонним лицам;

ü продажа собственности работникам предприятия;

ü ваучеризация (распределение госсобственности среди держателей

ваучеров);