Назначение временного управляющего

 

Временный управляющий назначается арбитражным судом из чис­ла кандидатур, предложенных кредиторами, а при отсутствии указанных предложений — из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих. При отсутствии таких лиц канди­датура временного управляющего предлагается ФСФО России по запро­су арбитражного суда (п. I ст. 59 Закона о банкротстве).

Временный управляющий действует с момента его назначения и до введения внешнего управления и назначения внешнего управляющего или до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкро­том и назначения конкурсного управляющего (утверждения судом миро­вого соглашения или принятия судом решения об отказе к признании долж­ника банкротом) (п. 2 ст. 59 Закона о банкротство).

В случае временной нетрудоспособности временного управляюще­го суд вправе назначить его заместителя (п. 3 ст. 59 Закона о банкрот­стве).

При удовлетворении ходатайства временного управляющего об осво­бождении его от исполнения обязанностей суд назначает нового времен­ного управляющего. Прежний временный управляющий исполняет свои обязанности до назначения нового (п. 4 ст. 59 Закона о банкротстве).

Права временного управляющего

 

Наряду с правами, общими для всех арбитражных управляющих (п. I ст. 20 Закона о банкротстве), временный управляющий имеет следующие права:

Ø предъявлять в суд от своего имени требования о признании не­действительными сделок, а также о применении последствий недействи­тельности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований данного Закона (п. I ст. 60 Закона о банкрот­стве);

Ø обращаться в суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 58 Закона о банкротстве, о передаче ценных бумаг, валютных ценно­стей и иного имущества на хранение третьим лицам (п. I ст. 60 Закона о банкротстве);

Ø обращаться в суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности и возложении его обязанностей на временного управляющего (п. 3 ст. 44 и п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве);

Ø давать согласие или запрещать органам управления должника со­вершение сделок, перечисленных в п. 2 ст. 58 Закона о банкротстве;

Ø давать согласие или запрещать органам управления должника при­нимать решения, связанные с участием в ассоциациях, союзах, холдинго­вых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях (п. 3 ст. 58 Закона о банкротстве);

Ø получать любую информацию и документы, касающиеся деятель­ности должника (п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве).

Обязанности временного управляющего

 

Круг общих для всех арбитражных управляющих обязанностей опре­делен в п. 2 ст. 20 Закона о банкротстве, кроме них временный управляю­щий имеет дополнительные обязанности, характерные для проведения процедуры наблюдения:

Ø принимать меры по обеспечению сохранности имущества долж­ника (п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве);

Ø контролировать исполнение органами управления должника зап­рета на принятие ими решений, связанных с реорганизацией и ликвида­цией должника, созданием юридических лиц или участием в иных юриди­ческих лицах, о создании филиалов и представительств, выплате дивиден­дов, размещении облигаций и иных ценных бумаг, выходе из состава участников должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных ак­ций (п. 3 ст. 58 Закона о банкротстве);

Ø определять наличие признаков фиктивного и преднамеренного банкротства (п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве);

Ø устанавливать кредиторов должника и определять размеры их тре­бований, уведомлять кредиторов о возбуждении дела о банкротстве (п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве);

Ø определять дату проведения и созывать первое собрание креди­торов (п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве) в срок не позднее десяти дней до даты проведения заседания арбитражного суда, установленной в определении суда о принятии заявления о признании должника банкротом с уве­домлением об этом всех выявленных кредиторов (п. 1 ст. 64 Закона о банк­ротстве);

Ø принимать участие без права голоса в первом собрании кредито­ров (п. 3 ст. 64 Закона о банкротстве);

Ø представлять в арбитражный суд не позднее чем в недельный срок с даты проведения первого собрания кредиторов протокол первого собра­ния кредиторов (п. 2 ст. 65 Закона о банкротстве);

Ø по окончании наблюдения представлять в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и пред­ложения о возможности или невозможности восстановления платеже­способности должника (п. 2 ст. 61 Закона о банкротстве);

Ø исполнять свои обязанности с момента назначения временного управляющего арбитражным судом до момента назначения внешнего или конкурсного управляющего или утверждения судом мирового соглашения (п. 1,4 ст. 67 Закона о банкротстве), исполнять обязанности внешнего управляющего до назначения судом внешнего управляющего (п. 2 ст. 72 Закона о банкротстве).

Анализ финансового состояния должника при наблюдении

 

Основными целями анализа финансового состояния должника яв­ляются:

Ø определение достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим (п. 1 ст. 62 Закона о банкротстве);

Ø определение возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника (п. 1 ст. 62 Закона о банкротстве), выяв­ление обстоятельств, дающих достаточные основания полагать, что пла­тежеспособность должника может быть восстановлена (п. 3 ст. 67 Закона о банкротстве);

Ø установление размеров требований кредиторов, признаваемых установленными (п. 4 ст. 4 Закона о банкротстве), размеров и обоснован­ности требований иных кредиторов (п. 1 ст. 62 Закона о банкротстве) в свя­зи с подачей в арбитражный суд и представлением временному управляю­щему возражений должника по требованиям кредиторов (п. 2 ст. 63 Зако­на о банкротстве);

Ø установление возможности применения мер материальной ответ­ственности при непредъявлении руководителем должника в суд заявле­ния должника в случаях и в срок, предусмотренных ст. 8 Закона о банк­ротстве, что влечет за собой субсидиарную ответственность руководителя должника, членов ликвидационной комиссии по обязательствам должни­ка перед кредиторами, возникшим после истечения месячного срока, пре­дусмотренного п. 3 ст. 8 (п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве);

Ø установление признаков фиктивного банкротства или преднаме­ренного банкротства (п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве) и обеспечение применения мер материальной ответственности руководителя и (или) уч­редителей должника перед кредиторами за ущерб, причиненный подачей заявления о банкротстве при фиктивном банкротстве (п. 1 ст. 10 Закона о банкротстве); при преднамеренном банкротстве должника по вине ру­ководителя, учредителей или иных лиц, которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным обра­зом определять его действия,— обеспечение применения к этим лицам субсидиарной ответственности по его обязательствам (п. 2 ст. 10 Закона о банкротстве).

Собрание кредиторов

 

Первое собрание кредиторов созывает временный управляющий, уведомив о дате его проведения всех выявленных кредиторов.

Конкурсные кредиторы, а также налоговые и другие уполномочен­ные органы обладают на собрании числом голосов, пропорциональным сумме требований конкурсного кредитора по денежным обязательствам, установленным на дату проведения собрания (п. 3 ст. 12 Закона о банк­ротстве). Без права голоса в первом собрании кредиторов принимают уча­стие временный управляющий, руководитель должника и представитель работников должника (п. Зет. 64 Закона о банкротстве). С правом голоса принимают участие в собрании кредиторы, требования которых признаны установленными и направлены временному управляющему, и кредиторы, размер требований которых установлен арбитражным судом в связи с воз­ражениями должника до проведения первого собрания (п. 2 ст. 64 Закона о банкротстве).

Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника, если не принято другое решение (п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве).

Решения принимаются большинством голосов конкурсных креди­торов и иных кредиторов, присутствующих на собрании.

К компетенции первого собрания кредиторов относятся:

Ø принятие решения о введении внешнего управления с указанием предполагаемого срока внешнего управления, кандидатуры внешнего уп­равляющего и сведений о нем и об обращении в арбитражный суде соот­ветствующим ходатайством (п. 1 ст. 65, ст. 66 Закона о банкротстве);

Ø принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатай­ством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного про­изводства (п. 1 ст. 65 Закона о банкротстве);

Ø определение количественного состава комитета кредиторов и из­брание его членов (п. 1 ст. 65 Закона о банкротстве);

Ø принятие решения о заключении мирового соглашения;

Ø решение иных вопросов, предусмотренных п. 1 ст. 65 Закона о банк­ротстве.

Круг полномочий собрания кредиторов приведен на рис. 2.1.