Программа социально-экономического развития 2000 года

К концу 20в в основном были реализованы цели,заложенные в программе прав-ва Гайдара. В старне была проведена либерализация цен и внешэконом д-ти,осуществлена бюджетная и денежная стабилизация,сформировался институт частной собственности. Это позволило приступить к разработке новой программы социально-экономического развития страны. 1)проведение полноценной налоговой реформы с радикальным сокращением налогового бремени на бизнес и граждан; 2)регулирование хоз д-ти субъектов рынка; 3)снижение барьеров для их вхождения в рыночные структуры; 4)защита института часной собственности при сохранении эффективного гос сектора; 5)совершенствование кредитной,финансовой,таможенной сис-м итд

 

Стабилизационный фонд РФ

С 1 января 2004г был создан Стабилизационный фонд РФ,призванный обеспечить сбалансированность федерального бюджета при возможном снижении цены на нефть ниже базовой,кот с 1 января 2006г была установлена на уровне 27$/баррель сорта Юралс. Этот шаг был направлен на стабильное развитие экономики путем связывания излишней денежной массы и снижения инфляц давления от поступления средств вывозной таможенной пошлины на нефть. В 2005г величина Стабилизационного фонда составляла свыше 500 млрд руб. Большая часть этой суммы была направлена на выплату внешнего долга РФ (93,5 млрд руб-МВФ,430,1 мдрд-странам членам Парижского клуба кредиторов). Кроме того 30 млрд ркб-на покрытие дефицитв Пенсионного фонда РФ. С 1 февраля 2008г Стаб фонд был разделен на Резервный фонд (3069 млрд руб) и Фонд нац благосостояния (782,8 млрд руб)

 

Реализация Национальных проектов

В 2006 г началась реализация 4-х Национальных проектов: "Доступное жилье","Здоровье","Образование","Развитие агропромышленного комплекса". Разработка и реализация данных проектов были связаны прежде всего с тем что у гос-ва появились значительные финансовые ресурсы,кот можно было направить на решение соц задач без инфляционной угрозы. На 2006г было выделено 161 млрд руб, на 2007г-206,3млрд руб. В 2007г впервые-принят бюджет,рассчитанный на 3 года,следовательно данные проекты получают необходимые гарантии,четкость,детализацию

 

Д.А.Медведев

2 марта 2008г состоялись президентские выборы,новым президентом стал Д А Медведев, работавший до этого первым заместителем председателя правительства России.

 

Россия и мировой экономический кризис.

Новому руководству страны пришлось сразу решать сложные проблемы,связанные с мировым фин кризисом, начавшимся в США в 2008г в связи с проблемами в области ипотечного кредитования,но постепе нно он перекинулся и на др сферы американской экономики,прежде всего в банковскую. Кризис распространился по всему миру и в России: 1)по итогам 2008г в стране повысилась инфляция (до 13%),начались трудности в банковской системе; 2)для разрешения этих проблем было выделено более 4 трлн руб; 3)в связи с кризисом во второй половине 2008г в экономически развитых странах резко снизился спрос на нефть,цены на биржах упали,снижение поступлений в бюджет от продажи нефти как главного экспортного товара рос экономики. Только благодаря накопленным резервам рос экономика сможет преодолеть негативные последствия мирового экономического кризиса.

 

 

 

Особенности развития российской экономики в конце 20 – начале 21 веков

 

Этапы развития российской экономики в 1990:

Первый этап (1991-1994) происходила трансформация экономики привела к ухудшению социально-экономической ситуации

● Сокращение инвестиций, огромная инфляция, обесценение денежных сбережений населения, распад СССР, потеря важнейших внешних рынков

Бюджетный дефицит(до 20% ВВП год) – покрывался исключительно кредитами ЦБ(прямая эмиссия бумажных денег- инфляция). Масштабы инфляции (1990-1995 годы рублевые цены увеличились в 5000 раз)

Динамику обменного курса рубля – нестабильность – резкие скачки до 1993 а с 1994 резко снижался

● «черный вторник» - 11 октября обвал курса на 27% (с 3081 до 3926 руб за долл)

Деньги теряли ценность => люди стремились их пристроить (сбережения) =>появление финансовых и инвестиционных компаний (они обещали большие проценты на вклады) ФИНАНСОВЫЕ пирамиды МММ

● Учредители пирамид исчезали с капитвлами-люди теряли накопления

● Нелегальный вывоз капиталов за рубеж - льготный режим налогообложения

Происходила реструктуризация народного хоз-ва – отрасли оказались бесперспективные(низкое качество-маленький спрос) => падение пр-ва ВВП до 1994 на 41%

● Становление институтов рыночной экономики(ЧС, налоговая система), секторов рынка(товаров,услуг,труда)

● Проведена либерализация внешней торговли – устранение протекционизма по отнош к отеч производителям

● Снятие импортных барьеров, ликвидирован разрыв между внутренними и внешними ценами

● Население приспосабливалось к рыночным условиям – «челночный бизнес» - вещи из Турции, Китая на отеч.рынках

● Снижение жизненного уровня населения(недофинансирование соц-программ,образования,науки,медицины)

 

Второй этап (1995-1998) появляться признаки макроэкономической стабильности(снижение темпов роста цен, инфляции до 1%), подешевели гос-кредиты, повысились курсы акций, замедлились темпы роста безработицы

● Рост спроса и цен на экспортные товары(сырье),

● Увеличение притока иностранных капиталов

● Гос-во получает кредиты под умеренные процентные ставки

● «-» понизилась зарплата

● Маленький розничный товарооборот(90% от 1990)

● 1998- деноминация рубля(в тыс раз)-новые монеты, с купюр исчезли 000

● Цены выросли в восемь раз по сравнению с 1990

● Проблема госдолга (эмиссия состояла из гос-казначейских обязательств ГКО со сроком погашения 3-6 мес и облигаций федерального займа ОФЗ от 1-3 лет)

Росла гос-долговая пирамида (оплата старых ценных бумаг выпуском новых с более высокой процентной ставкой)

● 1997 – финансовый кризис (азиатско-тихоокенского района) который привел к росту процентных ставок(на выплату процентов по гос-долгу приходилось тратить до 60% всех налоговых поступлнений) => обвал в 1998

● Увеличение кол-ва банков (полулегальная деятельность)

● Огромные внешние долги перед Международным валютным фондом, всемирным банком(долг 55 млрд дол)

● Экономика в сети долларизации –доллар проникал во все сферы хоз-ва

До августа 1998 Валютный коридор – в пределах которого колебался обменный курс

ЦБ осуществлял валютную интервенцию за счет продажи или покупки валюты из своих резервов

Низкий уровень цен на нефть: за 1 баррель нефти давали менее 10 долл => снижение валютных поступлений

Третий этап (1998)

Правительство во главе с Черномырдиным отправлено в отставку

Новый представитель правительства – Сергей Кириенко

17 августа 1998:

1. Отказ от поддержки ЦБ валютного коридора (девальвация)

2. Отказ от договорных условий погашения краткосроч. гос-обязательств, дефолт - банкротство государства-должникка

3. Огромные потери у держателей ценных бумаг(ЦБ, Сбербанка) => крах банковской системы(разорения)

Установление трехмесячного моратория по частным долгам иностранным кредиторам

Кириенко – отставка

Евгений Примаков – премьер с 1998, Сергей Степашин с 1999

■ Усиление напряженности на северном Кавказе(Путин-секретарь совета безопасности-принял решительные меры)

■ Отставка Ельцина в декабре 1999, Путин-президент с 2000

■ Воспользовались благоприятными последствиями падения курса рубля

■ Урегулирование внешних долгов России – часть долгов списана

■ Бурный рост цен на нефтяном рынке(свыше 30 дол за баррель)

■ Укрепление вертикали власти – поделение на семь федеральных округов куда направлены полномочные представители президента для формирования единого правогого пространства

■ Провозглашение принципа равноудаленности власти от мощных политических групп

Олигархи приобрели силу в стране

2000 – разработка новой программы социально-экономического развития страны

Задачи:

1. Проведение полноценной налоговой реформы с сокращением налогового бремени

2. Дерегулирование хоз-деятельности субъектов рынка

3. Снижение барьеров для их вхождения в рыночные структуры

4. Защита института частной собственности при сохранении эффективного госсектора

5. Совершенствование кредитной, финансовой, таможенной систем

Итоги

● Рост ВВП 7% в 2000

● Поток иностранных инвестиций

● Реформирование ряда естественных монополий # «Газпром»

● Принятие бюджетного кодекса 1998

● Налоговый кодекс 2000

● Земельный кодекс 2001

● Трудовой кодекс 2002

● Таможенный кодекс 2004

● 2004- стабилизационный фонд РФ – обеспечить сбалансированность федерального бюджета(2005 свыше 500 млрд руб – выплата внешних долгов, покрытие дефициты пенстонного фонда)

● 2008 фонд разделен на

● Резервный фонд(3069 млрд руб)

● Фонд национального благосостояния (783 млрд руб)

● 2006 реализация национальных проектов «Здоровье» «образование»

2008- Дмитрий Медведев

Повышение инфляции 13% и Снижение спроса на нефть

^[1] Путь «из варяг в греки» - водный торговый путь из Балтийского моря в Черное (торговля Руси и Северной Европы с Византией). Путь начинался от Балтийского моря, проходил по Неве, Ладожскому озеру, потом по потоком Днепра и далее по Черному морю в Византию.

^[1]Путь «из варяг в персы» - водный торговый путь из Балтийского моря в Каспийское. Путь начинался от балтийского моря, проходил по Неве, по Ладожскому озеру, далее по Волге в Каспийское море.

^[1]

^[2] Полоцкое и Пинско-Туровское княжества на северо-западе Руси вошли в состав Великого княжества Литовского, а позднее – польского государства.

^[2]

^[3] Ливонская война (1558—1583) велась против Ливонского ордена, Швеции, Польши и Великого княжества Литовского за выход к Балтийскому морю. Война закончилась подписанием перемирия на невыгодных для России условиях.

^[4] В 1582—1586 годах впервые были установлены «заповедные лета», во время которых запрещался переход крестьян на Юрьев день, причем этот запрет относился ко всем категориям крестьян, как частновладельческим, так и государственным, а также и к посадскому населению городов

^[5] 1553 год – три английских корабля оказались затертыми во льдах Белого моря недалеко от устья Северной Двины. Англичане во главе с командиром одного из кораблей Ричардом Ченслером были перевезены в Москву ко двору Ивана Грозного, где были приняты с большими почестями.

^[6] Русское название «ефимок» произошло от названия чешской монеты «иоахимсталер» — талер из долины Иоахима.

^[7] Даточные люди — лица из тяглового населения, отданные на пожизненную военную службу (XV—XVII века). В XVII веке они входили в состав полков нового строя

^[8] По указу 1714 года запрещалось производить в офицеры тех дворян, которые не прошли солдатскую службу в гвардейских полках, что нравилось далеко не всем дворянским детям. Наиболее способных молодых дворян посылали учиться (особенно морскому делу) за границу.

^[8]

^[9] Государственные – категория, сформировавшаяся из бывших «черносошных» и «экономических» крестьян. Были прикреплены к земле и платили государству феодальную ренту, имя при этом несколько больше самостоятельности.

^[10] Помещики уже не могли как раньше заставить крестьян работать на своих полях: зажиточные крестьяне старались быстрее выкупить наделы, чтобы не отрабатывать отрезки; некоторые крестьяне отказывались отрабатывать выкуп за ничтожно малые земельные участки.

^[11] Отечественный капитал был скуден и не мог удовлетворить все потребности, которые испытывала промышленность для своего дальнейшего развития.

^[12] Синдикат - объединение предприятий, осуществляющее централизованно для всех своих членов закупки сырья и реализацию производимой продукции через единую торговую сеть по согласованным ценам. Участники синдиката остаются самостоятельными в сфере производства. Участники синдиката охраняют производственную и юридическую, но утрачивают коммерческую независимость, так как они входят в общее торговое товарищество.

^[13] Синдикат - объединение предприятий, осуществляющее централизованно для всех своих членов закупки сырья и реализацию производимой продукции через единую торговую сеть по согласованным ценам. Участники синдиката остаются самостоятельными в сфере производства. Участники синдиката охраняют производственную и юридическую, но утрачивают коммерческую независимость, так как они входят в общее торговое товарищество.