Советская экономика в период «застоя» в 1970-80-е гг.

 

● По-прежнему продолжался процесс перехода от до-машинных методов труда к машинной технике во всех отраслях материального производства, в то время как промышленно развитые страны уже далеко ушли вперед

● Для немеханизированных производств характерны низкий уровень организации труда, нарушения трудовой дисциплины, связанные с пьянством, высокий уровень текучести кадров.

1. Широко распропагандированное всеобщее среднее образование молодежи на очень низкой материальной и интеллектуальной базе (ПТУ) приводило к удручающему снижению его стандартов.

2. Большое напряжение испытывала экономика с людскими ресурсами. Из-за постоянного снижения рождаемости заметно уменьшилась доля молодежи.

3. Стоимость незанятых рабочих мест на предприятиях страны достигла 12% общей стоимости основных производственных фондов. Одновременно проявлялась как острая нехватка рабочей силы в одних регионах страны, так и ее избыток в других.

4. Перемещение сельской молодежи в большие города. Для этих новых горожан не создавалась нормальная социальная инфраструктура. Жесткие условия полукрепостной зависимости от начальства из-за прописки, очереди на жилье и т.д.

5. Практика манипулирования информацией, подтасовка данных в расчетах, проектах, отчетах.

6. Структура экономики оставалась такой же, какой была в 1930-1950-е гг., т.е. с преобладанием тяжелой, фондоемкой промышленности. Постоянно увеличивались затраты на доставку сырья в места их переработки. «Нефть любой ценой». Снижение спроса и цен на нефть отрицательно сказалось на развитии советской экономики.

7. Сформировалось мнение от том, что следует ускорить строительство АЭС. Технология и квалификация работников многих предприятий по производству АЭС были далеки от требуемых стандартов.

8. Стали сокращаться инвестиции в ключевые отрасли машиностроения, что вело к снижению уровня научно-технического потенциала страны. Стали утрачиваться передовые позиции даже в тех исследованиях и разработках, которые традиционно были на уровне мировых.

9. В ноябре 1982 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал Ю.В. Андропов. Для поднятия популярности нового руководителя страны была снижена цена на водку, прозванную тут же «андроповкой».

10. Железнодорожный транспорт лихорадило, поезда ходили с большим опозданием (до 17 часов).

● Аграрный сектор СССР традиционно давал средства для обеспечения сносного функционирования других отраслей директивной экономики. Но в 70-х гг. этот источник стал иссякать, поскольку положение в сельском хозяйстве становилось все более сложным.

● Стало всячески поощряться развитие личных подсобных хозяйств как в деревне, так и городе. Крупные предприятия, учреждения, воинские подразделения должны были создавать собственные подсобные хозяйства для обеспечения продовольствием всех своих рабочих и служащих.

● «Продовольственная программа» М.С. Горбачева (секретарь ЦК КПСС по сельхозу). Увеличение среднегодового сбора зерна - Провал. Страна, обладавшая самыми богатыми в мире черноземами, превратилась в крупнейшего мирового импортера зерна.

● СССР оказывал постоянно растущую помощь странам «третьего мира». За эти годы помощь развивающимся странам превысила 40 млрд. долларов.

● Советская экономика - повышать производительность труда было просто невыгодно для предприятия, поскольку рост выработки повлек бы за собой повышение плановых заданий на будущий период и снижение фонда зарплаты.

● На товары длительного пользования (холодильники, телевизоры, мебель и др.) существовали особые очереди при магазинах, где надо было регулярно отмечаться в течение нескольких месяцев или лет. Это позволяло руководителям предприятий манипулировать списками, поощрять людей за хорошую работу или наказывать, исключая их из очереди.

● Среди рабочих и колхозников проявлялись негативные явления: прогулы, низкая трудовая дисциплина, высокая текучесть кадров, алкоголизм, социальная апатия.

● Ни Ю.В. Андропов, ни К.У. Черненко не решились на радикальное реформирование экономики, опасаясь, что это приведет к ликвидации коммунистической системы.

 

«Перестройка» в СССР и её социально-экономические итоги

 

Причины «перестройки».

-необходимость остановить распад системы «гос.социализма» и защитить интересы правящей номенклатуры.(стали проводиться реформы всех структур)

-прирост производительности труда вплотную приблизился к нулю.

-отсутствие сопротивления

-иллюзия, что реформы можно будет провести быстро.

 

Ускорение социально-экономического развития страны.

Первый этап выхода страны из кризиса.

-достижение ежегодного прироста национального дохода не менее чем на 4%. Нужно было обеспечить существенный рост производительности труда путем внедрения прогрессивного оборудования. Было предпринято искусственное нагнетание инвестиций.

 

Активизация человеческого фактора.

Стали раздаваться голоса не сводить все к рублю, не дожидаться новой техники. Следовало укреплять дисциплину.

Была создала контролирующая инстанция – ГОСПРИЕМКА. Но без новой техники, появлялись новые аварии: такие как Чернобыльская АЭС.

 

Концепция совершенствования хозяйственного механизма.

Предоставление предприятиям большей самостоятельности в развитии производства, обновлении продукции. Гос. Предприятия должны были перейти на хозрасчет. Но оставалось обязательным условие: незыблемость соц.собственности.

Остро ощущался товарный дефицит. Не появилась рыночная дисциплина.

 

Рабочее самоуправление.

Стали создаваться Советы предприятий. На многих предприятиях проходили кампании по выборам новых директоров. К ним присоединялась общественность.

 

Закон об аренде.

На аренду государство возлагало большие надежды. Закон – 1989г коллектив мог взять в аренду у государства свое предприятие, чтобы в дальнейшем приватизировать его путем выкупа по символичным ценам. Арендный сектор стал увеличиваться динамично. В 1992 году в аренду было сдано более 9,4 тыс.российских предприятий.

 

Новые формы производственных объединений.

Концерны и корпорации. Группа гос.предприятий и подразделения министерств образовывали ассоциацию. Объединялись и интересы директоров предприятий. Гос. Учереждения стремились сохранить в своих руках вопросы финансирования.

 

Концепция перехода к регулируемой рыночной экономике.

Постановление 1990. Постепенная демонополизация и разгосударствование собственности, создание акционерных обществ. В нек.собзных республиках началась разработка своих экономических программ.

 

 

Программа 500 дней.

Программа, разработанная Шаталиным.

-Восстановление частной собственности, приватизация предприятий. Когда казалось, что Горбачев действительно принял эту программу, партийно-гос.номенклатура испугалась утраты эк.власти. =Юпрограмма была отклонена.

 

Создание Агропромышленного комплекса.

Агропромышленный комплекс (АПК) является важной составной частью экономики страны, включающей отрасли по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению до потребителя, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства. В структуре АПК выделяют три основные сферы, или группы отраслей и производств:

1. Сельское хозяйство (земледелие и животноводство), лесное и рыбное хозяйство.

2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (пищевая промышленность, отрасли легкой промышленности)

3. Отрасли промышленности.

 

Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Крестьянам разрешалось выходить из колхозов и совхозов со своей долей общественной земли, скота, машин. Применение этих законов приводило к произволу местных властей(т.е.они по прежнему решали, какую часть земли и активов следует выделять инд.хоз-ву.