Основные направления деятельности С.Ю. Витте.

 

Несмотря на очевидный прогресс, Россия еще по многим показателям в несколько раз отставала от наиболее развитых стран. К 1880-ым годам возникли новые проблемы, которые необходимо было преодолеть для дальнейшего процесса индустриализации. Финансовая система страны была полностью расстроена, наблюдался высокий уровень инфляции, внутренних ресурсов не было достаточно для развития промышленности. В это не простое время на пост министра финансов был назначен С.Ю. Витте, выдающийся реформатор в истории России.

Уже в самом начале своего пребывания на посту министра финансов Витте начал разрабатывать программу экономических преобразований. Витте утверждал, что именно в результате «твердой» торгово-промышленной политики может быть решена экономическая задача» - создание «своей собственной» национальной экономики. При этом С.Ю. Витте сосредотачивал внимание на 2 важнейших аспектов его программы – проведение политики протекционизма и привлечение иностранного капитала.

К нач. 20 века Витте имел четкую программу развития экономики:

● догнать промышленно развитые страны,

● занять прочные позиции в торговле с Востоком,

● обеспечить активное внешнеторговое сальдо - при неограниченном вмешательстве гос-ва в экономику и при стабильной самодержавной власти.

1. Стабилизация финансовой системы

Для предотвращения в жизнь экономических преобразований, С.Ю. Витте сначала было необходимо стабилизировать финансовую систему. Стала очевидной необходимость перехода к золотому стандарту для уменьшения уровня инфляции и стабилизации рубля. Чтобы решить эту проблему, С.Ю. Витте предпринял следующий ряд мер:

● Поддержание профицита государственного бюджета (т.е. превышение дохода над расходами)

○ Введение высоких косвенных налогов на товары массового потребления

○ 1895 год – введение казенной винной монополии (четвертую за всю историю России), которая стала одной из основных статей государственного дохода

● Сокращение государственных расходов

● Накопление золотого запаса (по средствам иностранных займов и поддержания активного внешнеторгового баланса)

Самым главным условием экономических преобразований стала денежная реформа 1895—1897 гг., гарантировавшая стабильность и платежеспособность рубля. Ее результатом стало введение в стране золотого стандарта. Денежная реформа проводилась в несколько этапов, механизм ее был следующим:

● Закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет» 1897 года. В соответствии с этим законом были выпущены золотые монеты следующим номиналом:

○ 5 руб.

○ 7,5 руб.– полуимпериал

○ 10 руб.– червонец

○ 15 руб.– империал

● Вводился свободный обмен кредитных билетов на золото, причем прежний бумажный кредитный рубль приравнивался по существовавшему тогда курсу к 66,3 коп. золотом.

● «Государственной российской монетной единицей» становился золотой рубль (равен 0.774 г чистого золота). Серебряная монета была превращена во вспомогательную денежную единицу.

Проведенная денежная реформа усилила прилив иностранных капиталов в экономику, а также превратила рубль в одну из устойчивых европейских валют, что способствовало развитию банковского дела.

2. Привлечение иностранных инвестиций

К концу 19 века перед страной встала еще одна проблема: внутренние ресурсы – кредиты, заемные средства — не могли покрыть потребность развивающейся промышленности в капитал. Необходимо было найти новые источники финансирования отечественной промышленности.

С.Ю. Витте сумел решить эту задачу с помощью привлечения крупных инвестиционных средств. Благодаря богатым природным ресурсам и дешевой рабочей силе, существовала высокая норма прибыли, что было привлекательно для иностранных предпринимателей. Введение золотого стандарта также способствовало привлечению в Россию иностранного капитала: зарубежные предприниматели не опасались обесценивания вложенных денежных капиталов. Это позволило существенно расширить источники финансирования.

Приток иностранного капитала стал массовым явлением, за период 1881 - 1897 гг. он составил 1 млрд. золотых рублей. Английские предприниматели предпочитали вкладывать инвестиции в добычу нефти и цветных металлов, а германские – в электротехнику и химию. Французские инвестиции в основном были направлены в горно-металлургические предприятия, а также совместно с бельгийскими капиталовложения – в банковскую сферу.

С.Ю. Витте выступал за неограниченное привлечение иностранных капиталов, несмотря на серьезную оппозицию, которую он встретил среди приближенных Николая 2. Главным противником его идей был кн. Александр Михайлович, который настаивал на ограничение доступа зарубежного капитала в Россию, в частности в нефтедобывающую промышленность. С.Ю. Витте пришлось неоднократно доказывать свою позицию. Он убеждал царя, ссылаясь на опыт Англии, США и др. государств, которые добились создания своей промышленности с помощью иностранных капиталов, что «прилив чужих сбережений» не отразится на национальном характере русской промышленности.

3. Промышленная политика

Как отмечал С.Ю. Витте, стабильность денежной системы и крепкие финансы не приведут к моментальному развитию промышленности. Необходимы значительные усилия со стороны государства для того, чтобы страна превратилась в индустриальную, развитую державу.

С.Ю. Витте продолжил политику протекционизма для защиты отечественных предприятий и создания для них благоприятных условий во внешней торговле. Высокие таможенные пошлины на импорт, доходившие до 33 %, поддерживали национальных производителей.

4. Развитие железнодорожного транспорта

Для достижения наибольшего положительного эффекта от изменений в экономической жизни страны было необходимо сосредоточить все усилия: и государства, и национальных промышленников. С.Ю. Витте удачно определил ту отрасль, которая послужила толчком к развитию всей экономики. Этой отраслью стало строительство железных дорог. С одной стороны, развитие железнодорожного транспорта стимулировало рост добывающих отраслей и металлургии, с другой — требовало развития машиностроения, вагоно- и паровозостроения. Если в 1861 году протяженность ж/д насчитывало лишь 1,5 тыс. верст, то к 1899 их общая протяженность достигал уже 58 тыс., при ежегодном введении в строй около 5 тыс. верст.

При С.Ю. Витте возобновилось строительство Транссибирской магистрали от Москвы до Владивостока. Транссибирская магистраль оказала огромное влияние на экономику страны: завершение ее строительство помогло освоить богатства Сибири и Дальнего Востока и активизировать «дальневосточную политику» России, к тому же вдоль неё стали строиться промышленные предприятия и возникать новые города

Таким образом, разветвленная система железных дорог, которая с 1890 года увеличилась на 22 тыс. км, втягивала в народнохозяйственный комплекс отдаленные районы и приводила к региональной специализации в сельском хозяйстве. Железные дороги прочно соединяли центр с крупными зерновыми районами, морскими портами и промышленными районами (Донбасс, Криворожье, Урал, Баку).

Железные дороги, предъявляя огромный спрос на металл, уголь, лес, нефть, послужили мощным стимулом для развития различных отраслей промышленности. Стоит отметить, что концентрация российских капиталов началась преимущественно в сфере железнодорожного строительства.

5. Аграрный вопрос

С.Ю. Витте удалось добиться принятия закона об отмене круговой поруки в общине. Создано Особое Совещание для определения нужд с/х. На местах созданы губернские и уездные комитеты для анализа сельхоз производства и выработки мер по «улучшению благосостояния крестьян». Предлагалось постепенно переводить крестьян от общинного к подворному и хуторскому хоз-ву.

Но реализовать свои планы по крестьянскому вопросу Витте не удалось. Действия Витте вызвали недовольство в правительственных кругах и среди общественности, его обвиняли в разрушении основ хоз. жизни страны, распродаже страны иностранцам и пр. Активно при этом выступал давний противник Витте – министр внутр. дел В.К. Плеве.

Денежная реформа С.Ю. Витте

 

Несмотря на очевидный прогресс, Россия еще по многим показателям в несколько раз отставала от наиболее развитых стран. К 1880-ым годам возникли новые проблемы, которые необходимо было преодолеть для дальнейшего процесса индустриализации. Финансовая система страны была полностью расстроена, наблюдался высокий уровень инфляции, внутренних ресурсов не было достаточно для развития промышленности. В это не простое время на пост министра финансов был назначен С.Ю. Витте, выдающийся реформатор в истории России.

 

Для предотвращения в жизнь экономических преобразований, С.Ю. Витте сначала было необходимо стабилизировать финансовую систему. Стала очевидной необходимость перехода к золотому стандарту для уменьшения уровня инфляции и стабилизации рубля. Чтобы решить эту проблему, С.Ю. Витте предпринял следующий ряд мер:

● Поддержание профицита государственного бюджета (т.е. превышение дохода над расходами)

○ Введение высоких косвенных налогов на товары массового потребления

○ 1895 год – введение казенной винной монополии (четвертую за всю историю России), которая стала одной из основных статей государственного дохода

● Сокращение государственных расходов

● Накопление золотого запаса (по средствам иностранных займов и поддержания активного внешнеторгового баланса). Золотой запас страны возрос в три раза и достиг 649 млн. руб

Самым главным условием экономических преобразований стала денежная реформа 1895—1897 гг., гарантировавшая стабильность и платежеспособность рубля. Ее результатом стало введение в стране золотого стандарта. Денежная реформа проводилась в несколько этапов, механизм ее был следующим:

● Закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет» 1897 года. В соответствии с этим законом были выпущены золотые монеты следующим номиналом:

○ 5 руб.

○ 7,5 руб.– полуимпериал

○ 10 руб.– червонец

○ 15 руб.– империал

● Вводился свободный обмен кредитных билетов на золото, причем прежний бумажный кредитный рубль приравнивался по существовавшему тогда курсу к 66,3 коп. золотом.

● «Государственной российской монетной единицей» становился золотой рубль (равен 0.774 г чистого золота). Серебряная монета была превращена во вспомогательную денежную единицу.

Проведенная денежная реформа усилила прилив иностранных капиталов в экономику, а также превратила рубль в одну из устойчивых европейских валют, что способствовало развитию банковского дела.