Виды мануфактур в начале 18 века.

Именно с XVIII века начинается мануфактурный период в народном хозяйстве, поскольку мануфактурная система стала преобладающей по сравнению с ремесленным производством.

Так как в стране почти отсутствовали свободные работники, то главной проблемой при организации мануфактур было обеспечение их наемной рабочей силой. Правительство увеличило масштабы принудительного труда, когда к предприятиям приписывались целые деревни и сёла сначала только на осенне-зимний период, а потом и насовсем.

Существовало несколько видов мануфактур:

● Казенные мануфактуры

● Вотчинные мануфактуры

● Посессионные (условные) мануфактуры

● Рассеянные мануфактуры

Устройство посессионной мануфактуры

С 1721 года по указу Петра I разрешалось покупать крепостных крестьян недворянам (купцам, богатым горожанам из числа ремесленников). Таким образом, крестьяне приписывались к предприятию и составляли единое целое.

● Такие мануфактуры покупались и продавались только на определенных условиях вместе с крестьянами.

● За деятельностью владельцев посессионных мануфактур велось государственное наблюдение.

● Владельцы освобождались от обязательной государственной службы, имели налоговые и таможенные привилегии.

В первой четверти XVIII века наблюдался заметный рост мануфактурного производства.

● В середине 1720-х годов — уже 205 мануфактур и крупных предприятий ремесленного типа, среди которых 90 принадлежали казне и 115 — частному капиталу. Особенно много было

● Рост металлургических предприятий:

○ 52 — в черной металлургии,

○ 17 — в цветной, которые в основном находились на Урале и в Туле.

● На берегу Онежского озера в 1703 году был сооружен чугунолитейный и железоделательный завод, положивший начало городу Петрозаводску.

● В 1720-х годах существовало 18 лесопильных мануфактур, 17 — пороховых, 15 — суконных, 11 — кожевенных, а также предприятия по производству стекла, фарфора, бумаги и др.

 

«Принцип горной свободы»

Для обеспечения металлургического производства сырьем в стране всячески поощрялись поиски различных природных ископаемых. Чтобы стимулировать поиск природных ресурсов, правительство объявило принцип «горной свободы».

Принцип «горной свободы» - принцип, по которому любой желающий мог разрабатывать недра за небольшую плату в пользу государства или частного собственника земельного участка.

● Всем «разрешалось во всех местах, как на собственных, так и на чужих землях искать, плавить, варить и чистить всякие металлы».

● За открытие новых месторождений полагалась щедрая выплата.

В 1700 году был создан Рудный приказ, позже переименованный в Берг-коллегию, в чьем ведении находилось не только металлургическое производство, но и геологоразведочные работы.

 

Реформа системы управления

Петр I стремился провести внутренние преобразования в России, чтобы вывести ее на европейский уровень. Помимо военных и дипломатических проблем он глубоко вникал во все вопросы российского государственного управления.

1699 год – вместо Боярской думы Петр учредил Ближайшую канцелярию из восьми доверенных лиц для помощи в решении государственных дел, которую назвал Советом Министров

В 1711 году - упразднение Ближайшей канцелярии создание Сенат из девяти человек, назначаемых им самим. Это был высший государственный орган, обладавший законодательной, административной и судебной властью.

1721 год – провозглашение Петра 1 императором

1717 – 1718 гг. – замена приказов коллегиями (новые органы управления)

● Коллегии имели региональную компетенцию, имели общегосударственные полномочия

● 11 коллегий

○ Военная коллегия (армия)

○ Адмиралтейская коллегия (флот)

○ Юстиц-коллегия (законодательство)

○ Мануфактур-коллегия (промышленность)

○ Коммерц-коллегия (торговая)

○ Берг-коллегия (мин-во ресурсов)

○ Иностранная коллегия (МИД)

○ Камер-коллегия (ведение доходами)

○ Штатс-коллеги (ведение государственными расходами)

○ Ревизион-коллегия (контроль за финансами)

○ Духовная коллегия (прообраз Святейшего Синода)

○ Главный магистрат (с 1720 года) (руководство городскими сословиями)

Коллегии были созданы по шведскому образцу, но с учетом российских условий. В каждую из них входил президент, вице-президент, советники, помощники, секретарь. Президент коллегии, как правило, был русским, а вице-президент— иностранцем. Работа в коллегиях была четко организована, в отличие от приказной путаницы и неразберихи

 

Губернская реформа

1708 – 1710 – 1ая губернская реформа – создание 8 губерний

● Московская

● Ингерманландская

● Киевская

● Смоленская

● Казанская

● Азовская

● Архангелогородская

● Сибирская

В руках губернатора были сосредоточены административные, судебные, полицейские, финансовые функции, в соответствии с которыми проводился сбор налогов, набор в рекруты, поиск беглых крестьян, рассматривались судебные дела, обеспечивались продовольствием войска.

1719 год – 2ая губернская реформа

● 11 губерний 50 провинций уезды

● Губернатору подчинялись непосредственно только губернский город

● В провинциях у власти воевода

Указ о единонаследии. Табель о рангах

Петровские реформы, несомненно, были направлены против старой боярской аристократии, не желавшей перемен и укрепления сильной централизованной власти. При этом Петр опирался на поместное дворянство, которое, будучи более прогрессивным молодым сословием, поддерживало курс на укрепление абсолютной монархии

Указ о единонаследии (1714):

● Слияние двух форм феодальной земельной собственности (вотчины и поместья) в единое юридическое понятие — «недвижимая собственность».

● Оба вида хозяйств уравнивались во всех отношениях, поместье становилось также наследным, а не условным хозяйством, их нельзя было дробить между наследниками.

● Имения передавались по наследству только одному из сыновей, как правило старшему (принцип майората).

● Остальные дети получали наследство деньгами и прочим имуществом, они были обязаны поступать на военную или гражданскую (штатскую) службу.

● Табели о рангах (1722)

● все должности государственной и военной службы подразделялись на 14 классов-рангов от низшего — четырнадцатого, до высшего — первого

● Принцип выслуги и окончательно устранял отмененный ранее принцип местничества

Итоги реформ

Самое главное заключается в том, что впервые после крещения Руси Петр I осуществил энергичную попытку приблизить страну к европейской цивилизации.

В итоге петровских реформ Россия сумела занять достойное место в системе европейских государств. Она превратилась в великую державу с эффективной экономикой, мощной армией и морским флотом, высокоразвитой наукой и культурой.

Следует также подчеркнуть, что в попытках приблизиться к западноевропейской цивилизации, внедряя все передовое и полезное, Петр забывал о самобытности России, о ее двойственной евразийской сущности. Он считал, что все истоки ее отсталости лежат в азиатских корнях. Стремясь к Европе, Петр зачастую перенимал только внешние формы прогрессивных идей, игнорируя внутреннюю сущность вековых традиций. Так, если в Западной Европе XVII—XVIII веков быстро ра звивалась представительная власть, укреплялись основы парламентаризма, то в России за годы правления Петра, напротив, усиливалась жесткая централизация, абсолютизация государственной власти, что являлось прямым продолжением деспотизма и самодержавия, присущего Московской Руси.Проводя реформы в России, Петр стремился к идеальному государству, основанному на справедливых и рациональных законах, но это оказалось утопией. На практике в стране было создано полицейское государство без каких-либо институтов социального контроля.

 

Денежная и финансовая реформа Петра 1. Итоги петровских преобразований

 

Петр I провел церковную реформу, полностью подчинив церковь государству. К тому же церковная реформа привела к пополнению государственного бюджета.

В 1700 году, после смерти главы Русской православной церкви патриарха Андриана, было упразднено патриаршество (которое было восстановлено лишь после Февральской революции 1917 года).

В 1721 году был учрежден Святейший Синод — особая «духовная коллегия» по управлению делами церкви.

● Во главе Святейшего Синода стоял обер-прокурор, светский человек, как правило из гвардейских офицеров.

● Всех членов Синода назначал сам царь.

● Были заметно ограничены экономические права церкви, урезаны ее огромные земельные наделы, часть ее доходов стала изыматься в государственный бюджет.

Была отменена тайна исповеди, священникам вменялось в обязанность сообщать в Тайную канцелярию о признаниях прихожан, сделанных во время исповеди, если они касались интересов государства

● Церковь отныне была обязана во всех мирских делах подчиняться распоряжениям светской власти.

Начиная с Петра I, государство стало вмешиваться в религиозную жизнь, следило за обязательным причащением всех православных.

 

Денежная реформа

Развитие внутреннего товарооборота сдерживал «денежный голод», страна по-прежнему испытывала острую нехватку денежных металлов. Денежный оборот состоял в основном из мелких медных монет. Серебряная копейка была очень крупной денежной единицей, зачастую ее рубили на несколько частей.

1704 год – денежная реформаПетра 1

● Выпуск серебряной рублевой монеты (рубля)

● Петровский рубль равнялся 81/3 золотника чистого серебра (1 золотник 4,3 гр.)  падение до 55/6

● Весовая единица рубля – серебряный талер

● Введение десятичного принципа (1 руб. = 10 гривенников = 10 коп.)

● Выпущены монеты

○ Полтинник = 50 ком.

○ Полуполтинник = 25 коп.

○ Пятак = 5 коп.

○ Алтын = 3 коп.

○ Пятиалтынный = 15 коп.

● Чеканка монет – монополия государства

● Выпуск золотых монет

○ Цесарские рубли – военная награда солдатам

○ Червонцы – обслуживание внешнеторговый оборот

● Ефимок – основная валюта во внешнем обороте

В этот же период увенчались успехом поиски отечественных месторождений серебра в Забайкалье, в районе Нерчинска. Укреплению денежной системы способствовало также увеличение экспорта и положительное внешнеторговое сальдо.

 

Налоговая реформа

Бюджет России находился в критическом состоянии. Была поставлена задача по изысканию все новых налоговых поступлений. Специально уполномоченные люди — прибыльщики — направлялись на поиски новых объектов налогообложения

1704 год – введение «мелочных сборов»

● Мельничный, пчелиный, погребной, банный, трубный; сапожный, водопойный, с бороды, продажи съестного и т.д.

● Налог с бороды:

○ Дворянская и приказная – 60 руб.

○ Первостатейная купеческая – 100 руб.

○ Рядовая торговая – 60 руб.

○ Холопы – 30 руб. и т.д.

 

К новым налогам добавлялись казенные монополии. В число монопольных товаров, помимо смолы, поташа, ревеня, клея, добавились новые: соль, табак, мел, деготь, рыбий жир, сало, дубовые гробы. Рыбная ловля становилась объектом откупа, вино продавалось только в казенных кабаках.

 

В конце правления Петра многие мелочные сборы были отменены. А для увеличения государственных доходов вместо подворного обложения, существовавшего с 1679 года, в 1718—1724 годах была введена подушная подать с ревизской души:

● Выплачивалась не только с работоспособного мужчины, но и с мальчиков, стариков, и даже умерших, но все еще числившихся в ревизских списках.

● Помещичьи крестьяне платили в год в пользу казны 74 коп. плюс еще дополнительно 40—50 коп. своему помещику,

● Государственные крестьяне платили в год 1 руб. 14 коп. только в казну.

В 1718 году для более точного учета по стране стали проводить переписи мужского населения через каждые 20 лет. По итогам переписей составлялись ревизские сказки (списки).

Основную статью доходов государственного бюджета, как уже упоминалось, составляли прямые налоги с населения — до 55,5% в 1724 году. Кроме того, как и в XVII веке, большую роль играли косвенные налоги и система откупов на продажу монопольных товаров, а также откупы на строительство мельниц, мостов и т.д. Получили распространение различные натуральные повинности, такие как рекрутская, постойная (квартирная) и подводная.

Особую роль в пополнении доходов казны играли манипуляции с мелкими медными монетами

● рыночная цена одного пуда меди равнялась 7 руб.,

● Из этой массы в начале XVIII века чеканилось медных денег на 12 руб., а к 1718 году — на 40 руб.

● Это привело к нелегальным подделкам — «воровским деньгам», росту цен и обесценению денег, обнищанию населения.

Для упорядочения и строгой централизации финансовой системы в 1719—1721 годах были созданы высшие государственные органы:

● Камер-коллегия — для управления доходами страны,

● Штатс-коллегия — для управления расходами,

● Ревизион-коллегия — для контроля за финансовой системой в целом.