Международное движение факторов производства как составляющая мэо.

Коренная причина возникновения и развития МРТ - это международное разделение факторов (предпосылок) производства. Под последним понимается исторически сложившееся сосредото­чение отдельных факторов производства (экономических ресурсов) в различных странах, являющееся предпосылкой производства ими определенных то­варов, экономически более эффективных, чем в других странах. Именно эти различия в наделенности стран факторами производства и ведут к перемещению упомянутых факторов между странами.

Современное понимание этого явления сформировалось не сразу. В частности, до промышленного переворота (конец XVIII - первая половина XIX вв.) МРТ базировалось на различиях в наделенности стран природными ресурсами - климатом, почвами, недрами, водными и лесными ресурсами и др. Однако к началу ХХ в. в мире стала усиливаться специализация, базирующаяся на различиях в наделенности стран прочими факторами производства - капиталом, трудом, предпринимательскими способностями, знаниями и технологиями[41].

При этом потоки экономических ресурсов шли в одном направлении - из наиболее развитых стран в наименее. Британский, французский, бельгийский, голландский и немецкий капиталы были элементом накопления капитала в Америке и России, эмигранты из Европы освоили земли Америки, Южной Африки и Австралии.

Затем процесс перемещения экономических ресурсов стал более комплексным: капитал, предпринимательские способности и технологию стали не только импортировать, но и экспортировать среднеразвитые страны, а в экспорте рабочей силы активно участвовали и слаборазвитые страны. В результате международное движение факторов производства становится взаимным. Именно поэтому соединение всех этих потоков в едином экономическом русле и предопределяет сегодня то, на производстве каких товаров и услуг для мирового рынка будет специализируется страна[42]. Это обстоятельство и является предпосылкой существования теории международного движения факторов производства и, как следствие, теории международной торговли.

Из предыдущего следует, что практически все факторы производства обладают международной мобильностью, свободно перемещаясь из страны в страну. Степень мобильности зависит от функционального типа, к которому относится каждый конкретный фактор.

При построении такой классификации факторов часто используют следующие критерии дифференциации:

Ø происхождение факторов. В соответствии с этим критерием факторы делятся на:

· основные (basic) - те, что достались стране от природы или стали результатом длительного исторического развития (географическое положение, природные ресурсы, климат, неквалифицированная рабочая сила, долги). Они обычно достались стране даром или потребовали несущественных капиталовложений;

· развитые (developed) - те, что приобретены страной в результате интенсивных поисков и капиталовложений (современная технология, квалифицированные кадры, современная инфраструктура);

Ø специализация факторов. В соответствии с этим критерием факторы делятся на:

· общие (general) - те, которые можно применять в различных отраслях для создания разнообразной продукции (персонал с высшим образованием, технология получения электричества);

· специальные (special) - те, которые можно применять для выпуска только в одной отрасли или для создания одной или очень узкой группы продукции (венчурный капитал, парикмахер).

При этом развитые факторы чаще всего являются специализированными, тогда как основные - общими. Однако существуют и многочисленные исключения. Например, высококвалифицированный программист является развитым общим фактором, поскольку может использоваться в самых различных отраслях.

Различные типы факторов производства в различной степени обладают международной мобильностью, что и показано в таблице.

 

Таблица

Международная мобильность факторов производства

Типы факторов производства	Степень международной мобильности
Высокая	Низкая
Основные		Х
Развитые	Х
Общие	Х
Специальные		Х

 

Основные факторы обычно характеризуются низкой международной мобильностью. Причиной этого является то, что ряд из них (землю, климат, недобытые природные ресурсы) просто невозможно переместить из одной страны в другую. Кроме того, с развитием технологии их значение как структуры, формирующей МЭ, быстро уменьшается: транснациональные корпорации, располагающие свои филиалы в зарубежных странах, без особого труда получают доступ к природным ресурсам, не перемещая их через границы, дешевая рабочая сила все чаще используется для производства прямо на месте, а не привозится для работы за рубеж. Наплыв простых потребительских товаров из стран Юго-Восточной Азии в США или Россию - яркое тому подтверждение.

Развитые факторы, напротив, обладают большой способностью к международной мобильности. Главная цель создания новых технологий - прорыв с произведенной на их основе продукцией на мировой рынок и подавление конкурентов. США, самая передовая страна по производству компьютеров, охотятся по всему миру за квалифицированными специалистами в области компьютеров. Банковский капитал перетекает из страны в страну в поисках наиболее прибыльного вложения. Однако способность к международной мобильности не означает возможности такой мобильности. Каждая страна стремится удержать развитые факторы производства в национальных рамках (запрещает вывоз новейших технологий, ограничивает выезд ученых, вводит валютный контроль и пр.), понимая, что обеспеченность ими является главной опорой в конкурентной борьбе на мировом рынке.

Общие факторы обычно отличаются более высокой международной мобильностью по сравнению со специальными. Это основано на универсальности их применения к широте номенклатуры продукции, которую можно произвести с их помощью. Квалифицированный экономист может найти себе применение за рубежом в самых различных связанных с экономикой областях (преподавание, бизнес, аналитика, публицистика). Добытая нефть в виде какого-либо ее продукта нужна как фактор производства практически для всех отраслей промышленности в любой стране мира. Капитал в денежной форме может приобретать доли в акционерном капитале предприятий, находящихся в зарубежных странах.

Специальные факторы отмечены меньшей международной мобильностью или ее полным отсутствием. Невозможность для них переместиться за рубеж обычно связана не с нежеланием их там принять или экономической нецелесообразностью такого перемещения, а с мерами государственной политики, которые этому препятствуют. Разглашение технологических секретов считается государственным преступлением во многих странах. В Японии существуют ограничения на наем на работу в филиалы иностранных фирм лучших выпускников японских университетов. Низкая международная мобильность специальных факторов может быть связана и с тем, что за рубежом просто нет в них необходимости. В США, например, практически все места квалифицированных переводчиков заняты.

В современном мировом хозяйстве хорошая обеспеченность основными и общими факторами не является более основой достижения конкурентного преимущества на товарном рынке. Создаваемое ими преимущество незначительно и нестойко. Хорошая обеспеченность сырьем не является прерогативой только развивающихся стран, так же как и умение производить электроэнергию не является прерогативой стран развитых. Эффективный и дешевый транспорт, глобальная организация производства в рамках одной фирмы все более уменьшают значение и общих факторов производства для мирового хозяйства. Хотя нельзя не видеть, что их значение продолжает оставаться весьма существенным именно как основы для развития. Ведь невозможно подготовить высококвалифицированного физика-ядерщика, не имея просто грамотного выпускника школы, готового поступить в университет. Так же как и разработка новых сортов бумаги не имеет большого смысла, если нет леса.

Напротив, хорошая обеспеченность страны развитыми и специальными факторами гарантирует ей положении лидера в мировом хозяйстве, по крайней мере по узкой номенклатуре продукции. Например, Германия занимает лидирующее положение в производстве оптических приборов в числе прочего и потому, что сумела создать школу оптической физики и подготовить рабочих узкой квалификации, способных работать на оптических производствах. Но положение в мировом хозяйстве страны, даже хорошо обеспеченной развитыми и специальными факторами, напрямую зависит от ее способности постоянно их совершенствовать, ибо инженер-электронщик образца 1960-х гг. сможет конкурировать с сегодняшним выпускником университета, только если будет постоянно повышать свою квалификацию.

Таким образом, МЭ представляет собой совокупность национальных экономик стран мира, связанных между собой мобильными факторами производства. Отличие мирового хозяйства от мирового рынка заключается в том, что оно проявляется не только и не столько через международное движение товаров, сколько через международное движение факторов производства, рост на этой основе международных форм производства и возникновение экономик открытого типа. При этом экономическая политика государств направлена обычно на поддержку международного движения товаров и факторов производства на двусторонней и многосторонней основе. Практически все факторы производства обладают международной мобильностью, то есть могут перемещаться из страны в страну. Степень мобильности зависит от функционального типа, к которому относится каждый конкретный фактор. Основные и общие факторы характеризуются низкой международной мобильностью и не могут обеспечить международную конкурентоспособность государств в долгосрочной перспективе. Напротив, хорошая обеспеченность страны развитыми и специальными факторами, которые более мобильны в международном плане, может гарантировать ей стабильное лидирующее положение в мировом хозяйстве, по крайней мере, по узкой номенклатуре продукции.

30. Международное движение капитала: сущность, структура и ди­намика.

Международное движение капитала началось значительно позже, чем международная торговля товарами и международная трудовая миграция.

Определим основные понятия международного движения капитала.

Инвестиции – долгосрочные вложения капитала в собственной стране или за границей в пред-приятия, предпринимательские и инновационные проекты, социально-экономические программы

Инвестиции иностранные –имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты бизнеса и других видов деятельности в целях получения дохода.

Капитал - вложенный в дело, работающий источник дохода в виде средств производства.

Вывоз капитала - это перемещение за границу стоимости в денежной (товарной) форме для систематического получения прибыли или достижения иных экономических или политических целей. Экспортирующие капитал страны называют странами базирования. Импортирующие капитал страны называют принимающими. Капитал вывозится в 2 формах - предпринимательский (зарубежные инвестиции) и ссудный (международный кредит). По форме собственности различают вывоз частного капитала - промышленными компаниями и банками; государственный вывоз - правительствами за счет бюджета или государственными организациями и компаниями; вывоз капитала международными валютно-финансовыми компаниями и организациями. Предпринимательский капитал вывозится в форме прямых и портфельных инвестиций. Прямые иностранные инвестиции предполагают либо создание собственного производства за границей, либо покупку контрольного пакета акций местной компании.

Инвестиции в местную компанию, не дающие контроля над ней называются портфельными. В состав портфеля включаются: ценные бумаги (акции, векселя, облигации, опционы, сертификаты); банковские депозиты; недвижимость; валютные ценности.

Цель формирования инвестиционного портфеля - сокращение риска, связанного с формой вложения капитала. Риск может быть двух типов: 1) общеэкономический, вызванный нестабильностью в странах экспортерах и импортерах капитала. Этот риск можно снизить, уводя капитал из страны; 2) коммерческий, связанный с объектом инвестирования. Это - снижение курсовой стоимости акций, отсутствие прибыли, мошенничество учредителей, банкротство объекта инвестирования.

В настоящее время наблюдается тенденция роста портфельных инвестиций.

Основными причинами вывоза капитала из страны являются: а) перенакопление капитала в стране базирования; б) несовпадение спроса и предложения капитала в различных отраслях мирового хозяйства; в) возможность монополизации местного рынка; г) наличие в принимающих странах дешевых ресурсов; д) стабильная обстановка в принимающей стране.

Современные тенденции в экспорте капитала сформировались после Второй мировой войны. Они заключаются в следующем:

1) увеличился вывоз капитала государством (ленд-лиз, план Маршалла), процесс роста продолжался до начала 60-х годов и с тех пор остается на стабильно высоком уровне. Главной целью государства при этом является обеспечение долгосрочных политических и экономических интересов.

2) увеличивается вывоз частного капитала в развивающиеся страны, несмотря на то что в большинстве развивающихся стран вводились строгие протекционистские ограничения на деятельность иностранных компаний. В 60-е годы был достигнут компромисс в борьбе между экспортерами и импор- терами капитала. В 90-е годы вновь начался рост инвестиций в развивающиеся страны, что связано с ростом их внутреннего финансового потенциала, укреплением валютного положения и ростом кредитоспособности, развитием национальных финансовых рынков.

3) изменилась отраслевая структура иностранных инвестиций, преобладающими стали вложения капиталов в отрасли обрабатывающей промышленности, а не сырьевые, как прежде.

4) изменился удельный вес стран - основных экспортеров капитала.

5) изменилось направление вывоза инвестиций. В настоящее время основной объем иностранных инвестиций идет в развитые страны.

6) темпы роста вывоза капитала опережают темпы роста экспорта товаров.

7) развитие ТНК способствует росту экспорта капитала, так как облегчает доступ к новейшим технологиям, обход протекционистских барьеров, экономию на транспортных издержках, налоговых платежах, расходах на охрану окружающей среды.

8) увеличивается экспорт капитала в сферу услуг (туризм, перевозки, банковские и страховые операции, работа за границей, передача технических знаний).

9) растет величина сделок с участием ПИИ.

10) способствует росту экспорта капитала повышение цен на нефть и количества нефтедолларов.

Ввоз капитала в развитые страны осуществляется в основном в производительной форме - через организацию филиалов и дочерних компаний ТНК. Например, в Великобритании ТНК производят до 20% продукции обрабатывающей промышленности страны, а в автомобилестроении - до 40%.

Инвестирование в принимающих странах стимулируется с целью оптимизации структуры производства, приобщения к зарубежному опыту, научно-техническим знаниям. В Англии для привлечения иностранных инвестиций создаются специальные бюро, определяющие виды инвестиций, перспективу замены импортных товаров на произведенные в Англии. Бюро организует рекламу, советует районы размещения предприятий.

В последние годы заметно улучшили свое положение реципиентов иностранного капитала развивающиеся страны. Особенно активно возрастал приток иностранных инвестиций в Азию, Латинскую Америку, страны Карибского бассейна. Около 70% всех вложений поглощают 10 ведущих азиатских и латиноамериканских стран реципиентов: Малайзия, Таиланд, Гонконг, Сингапур, Тайвань, Индонезия, Индия, Мексика, Аргентина, Бразилия. Среди бывших социалистических стран огромных успехов добился Китай, куда в некоторые годы вкладывалось до $40 млрд. На Венгрию приходится ²/₃ всех инвестиций, осуществленных в страны ЦВЕ, преуспевают в этом отношении Польша и Чехия.

Новые тенденции в импорте капитала сформировавшиеся после Второй мировой войны.

1) меняется соотношение привлекаемого ссудного и производительного капитала в пользу последнего.

2) изменились цели привлечения зарубежных компаний. На ранних стадиях импорта капитала он привлекается для подъема отстающих отраслей, в которых предоставлялись льготы, а в других отраслях оставались ограничения. Сейчас прямые инвестиции привлекаются в обрабатывающую или добы- вающую промышленность для увеличения экспорта продукции из страны.

3) быстрый рост числа совместных предприятий. Одной из основных задач принимающих стран всегда считалась максимизация эффекта от получения передовой техники и технологии, рост квалификации работников.

4) Установление национального финансового контроля за деятельностью экспортеров капитала. Принимающие страны обычно требовали участия в капитале. Классическое требование - 51% от общего капитала. Во многих странах действует законодательство, которое в качестве общего правила ограничивает участие иностранной стороны в создаваемых предприятиях меньшей долей акций. Особенно настойчивы в этом отношении были страны, активно поощряющие рост национального капитала (Южная Корея, Индия, Индонезия). Но в 80-е гг. ограничения ослабляются, в Малайзии и Таиланде они совсем сняты, на Филиппинах, Аргентине, Индонезии смягчены, в Китае, Сингапуре, Вьетнаме перестали действовать в ряде отраслей. Суть заключается в том, что идет переосмысление понятия «контроль». Большая доля в капитале не есть контроль, ибо иностранные участники владеют технологией, связями с финансовым капиталом, а национальный контроль можно вести через налоги и иные меры.

В большинстве стран одним из способов контроля за иностранными инвестициями является ограничение их по сферам деятельности или существование отраслей, закрытых для инвесторов: связь, ВПК, внутренний транспорт, средства массовой информации, распределение энергии и т.д. В целях снижения безработицы, государства, как правило, не допускают иностранные компании в трудоемкие отрасли, ориентированные на местный рынок и зарезервированные за мелкими производителями. При- мером может служить выпуск некоторых видов дешевых тканей и обуви в Индии. Обычно контролируется также приобретение иностранным капиталом жизнеспособных местных предприятий.

Важное направление контроля за иностранными инвестициями - регулирование в сырьевых отраслях. Обычно в этих сферах действует особое законодательство, хотя в последние годы многие страны, напротив, либерализовали условия привлечения иностранных компаний в добывающие отрасли (к примеру, иностранцев стали допускать в нефтяную промышленность Аргентины и Бразилии). На рубеже 80-90-х годов явно проявилась тенденция к использованию соглашений, более выгодных для иностранных инвесторов в плане раздела прибылей и рисков, объема дополнительных обязательств для иностранной стороны, допуска к более перспективным районам добычи. Эти сдвиги произошли в связи с депрессивной ситуацией на мировых рынках сырья.

5) привлечение ТНК, которое влияет на администрацию местных предприятий, так как заставляет вносить коррективы в технологию, выделять больше средств на переподготовку кадров, уделять больше внимания качеству продукции, ее потребительским свойствам.