Разнообразие развивающихся стран вызывает необходимость определенной классификации, которая могла бы отражать их дифференциацию.

Разработанная ООН классификация развивающихся стран позволяет выделить: наименее развитые (44 страны), развивающиеся страны-неэкспортеры нефти (88 стран) и страны-члены ОПЕК (13 стран).

Существуют определенные основания для выделения когда-то зависимых и колониальных стран, отставших в своем экономическом и социальном развитии и условно объединенных термином «развиваю­щиеся», в особую группу государств. В этих странах (а их не менее 130) проживает 80% населения мира, и судьба этого региона всегда будет в существенной степени влиять на мировые процессы.

Важнейшие критерии выделения развивающихся стран - это осо­бое место в системе экономических и политических связей, уровень эко­номического развития и специфические черты воспроизводства и осо­бенности социально-экономической структуры.

Первой и наиболее существенной чертой развивающихся стран яв­ляется их место в мировой экономике и политике. Сегодня они являются частью мировой капиталистической системы и в большей или меньшей степени подвержены действию господствующих экономических законов и мировых хозяйственных тенденций. Оставаясь звеном мировой эко­номики, в этих странах продолжает действовать тенденция к углубле­нию экономической и политической зависимости от экономик разви­тых стран.

Развивающиеся страны по-прежнему являются крупными постав­щиками сырья и топлива на мировой рынок, несмотря на то, что доля развивающихся стран в импорте странами Запада топлива за последние годы несколько уменьшилась. Даже США, являющиеся крупными про­изводителями сырья и топлива, достаточно обеспеченные собственны­ми ресурсами, покрывают за счет импорта из развивающихся стран бо­лее половины потребления основных его видов. Что касается Японии и стран Западной Европы, то они ввозят из развивающихся стран до 90 % и более стратегических видов потребляемого сырья.

Являясь поставщиками сырья, они зависят от импорта готовой про­дукции, поэтому сегодня удельный вес развивающихся стран в мировом экспорте составляет около 30 %, в том числе в поставках промышлен­ных изделий - 21,4 %.

Велика зависимость экономики этой группы стран от ТНК, а также финансовая зависимость. ТНК с самой передовой технологией не идут на ее передачу при создании в развивающихся странах совместных пред­приятий, предпочитая размещать там свои филиалы. В развивающихся странах сосредоточено не менее 1/4 зарубежных вложений ТНК. Част­ный капитал сегодня стал главным элементом иностранных поступле­ний в развивающиеся страны. На долю прямых иностранных инвести­ций сегодня приходится более половины всех средств, поступающих из частных источников. Сумма накопленных прямых иностранных инвес­тиций в развивающемся мире в 1997 году превысила 650 млрд долл., что почти в 2 раза больше по сравнению с 1990 годом. Портфельные инвес­тиции возросли за тот же период почти в 6 раз. Распределение иностран­ных инвестиций происходит крайне неравномерно: 341 млрд долл. при­ходится на Азию (Китай, Сингапур, Индонезию, Малайзию), 187 млрд - на Латинскую Америку и лишь 54 млрд - на Африку.

Привлечение иностранного капитала не привело к решению про­блем, стоящих перед развивающимися странами. Более того, некоторые из них обострились: усилилась неравномерность развития, обострилось соперничество за привлечение иностранных инвестиций. Кроме того, льготы, предоставляемые иностранному капиталу, часто шли в ущерб интересам местных предпринимателей, а широкое привлечение портфель­ных инвестиций, легко подверженных спекулятивным колебаниям, вне­сло дополнительный элемент неустойчивости в экономику ряда стран.

Финансовые средства развивающимся странам могут предостав­ляться в различных формах. Это офици-альная помощь, предоставляе­мая безвозмездно по решению ООН промышленно развитыми страна­ми; госзаймы на двусторонней или многосторонней осно­ве, а также займы международных финансовых институтов, частные займы. В настоящее время большинство займов - частные. Они дороже и даются на меньший срок, чем государственные. Воздействие долгово­го бремени остается серьезным фактором, сдерживающим экономичес­кий рост развивающихся стран. Общая величина их внешнего долга оце­нивается примерно в 1 трлн. долл.

Уровень экономического развития развивающихся стран можно охарактеризовать как экономическую отсталость от наиболее разви­той части мира. Низкий уровень развития производительных сил, отста­лость технической оснащенности промышленности, сельского хозяйства и социальной инфраструктуры - основные черты экономики этих стран в целом. Наиболее характерный признак отсталости - аграрный профиль экономики и доля населения, занятого в сельском хозяйстве. Индуст­риально-аграрный профиль экономики не типичен для развивающихся стран. Он сложился лишь в наиболее развитых странах Латинской Аме­рики и нескольких азиатских государствах. В подавляющем большин­стве стран сельскохозяйственная занятость и поныне в 2,5 раза, а иногда и в 10 раз превышает индустриальную. В этом отношении многие неф­тедобывающие страны стоят ближе к развивающимся странам, чем к развитым.

Особенности социально-экономической структуры развивающих­ся стран связаны с многоукладностью экономики. Уклад можно опре­делить как конкретно-историческую форму способа производства, когда он отмирает, уступая место более прогрессивному способу производства, либо зарождается в рамках старой формации. Развивающимся странам присущ значительный набор форм производства: от патриархально-об- щинной и мелкотоварной до монополистической и кооперативной. Осо­бую роль в экономике развивающихся стран играют государство и госу­дарственный сектор. Хозяйственные связи между укладами ограниче­ны. Уклады характеризуются своей системой ценностей и образом жиз­ни населения. Патриархальный уклад характерен для сельского хозяй­ства. Частнокапиталистический уклад включает различные формы соб­ственности и существует в торговле, сфере услуг. Возникновение капи­талистического уклада имеет здесь свои особенности. Во-первых, часто он связан с экспортом капитала из более развитых стран, и в условиях неподготовленной экономики носит «анклавный» характер. Во-вторых, капиталистический уклад, развиваясь как зависимый, не может ликви­дировать многоукладность и даже ведет к ее расширению. В-третьих, не наблюдается последовательного развития одной формы собственно­сти из другой. Например, монополистическая собственность, чаще всего представленная филиалами ТНК, не является продуктом развития акци­онерной собственности и т. п.

Социальная структура общества отражает многоукладность. Общинный тип доминирует в общественных отношениях, гражданское общество только формируется. Дня развивающихся стран характерны бед­ность, перенаселение, высокий уровень безработицы.

Экономическая роль государства в развивающихся странах весь­ма велика и наряду с обычными функциями включает: 1) осуществление национального суверенитета над природными ресурсами; 2) контроль над иностранной финансовой помощью, чтобы ее ис­пользовать для осуществления проектов, предусмотренных в програм­мах социального и экономического развития государства; 3) аграрные преобразования, связанные с увеличением производ­ства сельскохозяйственной продукции, созданием кооперативов и т. п.; 4) подготовку национальных кадров.

Классификация развивающихся стран. Существует классифика­ция развивающихся стран в зависимости от уровня экономического раз­вития, измеряемая показателем ВВП на душу населения: 1) страны с высокими доходами на душу населения, сопоставимы­ми с доходами в развитых странах (Бруней, Катар, Кувейт, ОАЭ, Синга­пур); 2) страны со средними показателями ВВП на душу населения (Ливия, Уругвай, Тунис и т. п.); 3) бедные страны мира. В эту группу входит большинство стран тропической Африки, страны Южной Азии и Океании, ряд стран Латин­ской Америки.

Другая классификация развивающихся стран связана с уровнем развития капитализма как хозяйственного уклада. С этой точки зре­ния можно выделить следующие группы развивающихся стран:

1) это государства, где государственный, иностранный и местный капитал преобладает. Экономическая активность государства является госкапиталистической по содержанию. В этих странах высока включен­ность иностранного капитала в местный. В рамках этой группы выделя­ются следующие подгруппы:

• страны, где капиталистические и государственно-капиталистичес­кие формы преобладают не только в ВВП, но и в занятости населения уже на протяжении длительного времени. Можно говорить о том, что здесь капитализм вытеснил натуральное хозяйство. Наиболее типичный пример - Аргентина и Уругвай;

• страны, где капиталистические отношения не только имеют гос­подствующее положение, но и достигли высокой степени зрелости. Это Бразилия и Мексика - страны-конкуренты империалистических центров. К ним подтянулись и некоторые страны Азии. В них целые отрасли ос­нащены новой техникой и технологией, а рядом с иностранным капита­лом функционируют сопоставимые местные монополии;

• страны более молодого капитализма последних десятилетий - 4 страны и территории Юго-Восточной Азии: Сингапур, Гонконг, Тай­вань и Южная Корея. Нх динамичное развитие опирается на освоение современных высокотехнологичных производств. Капитализм освоил в этих странах в первую очередь экспортный сектор, поэтому по струк­туре экспорта эти страны встали в ряд с развитыми капиталистическими государствами аналогичного размера;

• малые и мельчайшие страны, расположенные в Тихом Океане и Карибском бассейне (Бермудские и Багамские острова, Барбадос, Мар­тиника и др.). Некоторые из них сохранили колониальный статус или являются продолжением экономического пространства метрополии. Хотя они и малы, их развитие представляет интерес;

2) вторая группа государств - самая большая. Их особенность в том, что здесь капитализм представлен «анклавами», причем иногда весьма изолированными. Среди них выделяются 4 подгруппы стран:

• Индия как уникальный образец. В этой стране есть национальные капиталистические структуры монополистического типа. Но местные докапиталистические структуры очень устойчивы и противостоят раз­витию капитализма. Государство в Индии поддерживает капитализм в промышленности. Но его характерная особенность - ориентация на внутренний рынок, линия на ограничение притока иностранного капи­тала, особенно в банковской сфере, протекционизм по отношению к ме­стному частному предпринимательству;

• страны, капиталистическое развитие которых началось относи­тельно недавно и опиралось на их включенность в мировое капиталис­тическое хозяйство по линии поставок сырья, спрос на которое длитель­ное время расширяется. Это страны «нефтяного капитализма» - Ближ­него Востока и Африки (Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Ливия, Ниге­рия и др.). Доходы их были преимущественно рентного характера, они и предопределили рывок в накоплении капитала. Сотни миллиардов дол­ларов были вложены ими в банки и ценные бумаги иностранных госу­дарств. На базе «нефтяных денег» стал складываться экспорт капитала из развивающихся стран, причем в Египте и Иордании это способство­вало развитию капитализма. Нефтяной кризис 80-х годов ударил по эко­номике этих стран, но как следствие, наметилась автономизация эконо­мического роста стран в зависимости от уровня нефтедобычи. Ранее на­копленные финансовые ресурсы образуют страховой фонд развития;

• большие и средние страны, капиталистическое развитие которых началось как бы «в обход» традиционных структур. Но постепенно мес­тный капитал стал осваивать внутренний рынок. Тем не менее значи­тельный удельный вес в экономике остается за докапиталистическими укладами. В этой группе стран такие разные и в основном многонасе­ленные страны, как Филиппины, Таиланд, Пакистан, Индонезия, Ниге­рия и др.;

• средние и малые страны преимущественно «анклавного» разви­тия капитализма в Центральной и Южной Америке (Гватемала, Сальва­дор, Доминиканская Республика, Парагвай, Боливия) и Северной Афри­ке (Тунис, Марокко, Кения). К этой подгруппе примыкает Иордания на Ближнем Востоке и Шри Ланка в Южной Азии. Освоение местного рын­ка здесь осуществлялось на начальных этапах в основном иностранным капиталом, часто совместно с государством. Но национальный капитал постепенно становился частью капиталистического уклада;

3) третья группа - наименее развитые государства мира, примерно 30 стран с населением около 15 % населения развивающегося мира. Ка­питалистический уклад в них существует в виде фрагментов. Эти капи­талистические «анклавы», в основном, представлены иностранным ка­питалом. 2/3 наименее развитых стран находится в Африке. В докапита­листическом секторе преобладают натуральные связи. Почти все сферы занятости населения - традиционные уклады. Единственная моторная сила развития в большинстве из них - государство. Доля обрабатываю­щей промышленности в ВВП не более 10 %, ВВП на душу населения - не более 300 долл., а уровень грамотности - не более 20 % взрослого населения. У этих стран мало шансов улучшить свое положение само­стоятельно, опираясь лишь на внутренние силы.

Модели индустриализации развивающихся стран. Стратегичес­кое средство ликвидации отсталости развивающихся стран - индустриа­лизация. Она является не самоцелью, но средством, пользуясь которым, можно решить важнейшие проблемы, стоящие перед этими странами. Для экономик развивающихся стран характерно преобладающее разви­тие сельского хозяйства на низкой технической базе и сосредоточение в этой отрасли основной массы занятых, слабое развитие фабрично-за­водской промышленности, зависимость от внешнего рынка и зачаточное состояние инфраструктурных отраслей.

Многообразные и нередко расплывчатые определения индустриа­лизации порождены стремлением отразить в них многообразие процес­сов, входящих в ее содержание. Это порождает расширительную трак­товку индустриализации, когда она представляется не как какой-то один, хотя и важный процесс в хозяйстве, но как все экономическое развитие в целом. Вместе с тем имеется и целый ряд ограничительных трактовок индустриализации: 1) трактовка ООН, которая использует этот термин для обозначе­ния развития обрабатывающей промышленности; 2) отождествление индустриализации с развитием тяжелой промыш­ленности; 3) индустриализация как противоположность аграрному развитию страны; 4) индустриализация как замена ручной техники машинной в мас­штабах народного хозяйства.

Целесообразно поэтому употреблять понятие «индустриализация» в широком и узком смысле.

Индустриализация в широком смысле есть перманентный процесс прогрессирующего промышленного развития, сопровождаемый, как пра­вило, развитием товарно-денежных отношений.

Индустриализация в узком смысле есть определенный отрезок в развитии общества, период, в течение которого происходит становле­ние промышленной организации общественного производства на осно­ве замены ручной техники машинной.

Индустриализация является одновременно и технико-экономичес- ким, и социально-экономическим процессом. Она ведет к ликвидации технической отсталости и вооружает народное хозяйство современны­ми достижениями науки и техники. В то же время она теснейшим обра­зом связана с уничтожением социально-экономической отсталости, с преобразованием всех общественных отношений.

Можно выделить три основных элемента, характерных для любого процесса индустриализации, вне зависимости от его особенностей в отдельных странах: 1) внедрение в производство новейших достижений науки и техни­ки и подъем на этой основе производительности труда; 2) производство или импорт оборудования и машин, в которых воп­лощаются важнейшие достижения науки и техники; 3) реконструкцию народного хозяйства на базе новейшей техники и создание крупного производства.

Анализируя индустриализацию как социально-экономический про­цесс, можно проследить связь индустриализации с переходом от докапи­талистических укладов к укладам, основанным на машинной технике. При любой индустриализации умирающим является патриархальное натуральное хозяйство, так как в его рамках производительные силы раз­виваются чрезвычайно медленно и консервируется ручная примитивная техника. Стабилизирующим укладом является мелкое товарное произ­водство. Оно легко приспосабливается к условиям индустриализации и использует ее, в результате чего сохраняется длительный срок. Быстро развивающимся укладом становится и капиталистический.

Логика индустриализации связана с преобразованием отсталой структуры экономики. В самом общем виде ее можно представить как некую последовательность.

На первом этапе совершенствуются отрасли, связанные с произ­водством предметов потребления и на их основе происходит интенсив­ный процесс импортозамещения ряда потребительских товаров с целью ослабить зависимость от бывшей метрополии. В странах, богатых при­родными ресурсами, индустриальное развитие начинается, как правило, с расширения экспортных отраслей в добывающей промышленности и сельском хозяйстве. В странах с избытком трудовых ресурсов акцент делается на формирование легкой промышленности и производстве пред­метов потребления.

На следующем этапе активизируется развитие инфраструктурных отраслей, при этом создаются отдельные отрасли машиностроения, на­чинается индустриальное насыщение сельского хозяйства. Далее фор­мируются отрасли, производящие средства производства, причем на на­циональной основе. Продолжается развитие и остальных отраслей на­родного хозяйства при ускоренных темпах роста аграрного сектора.

Можно выделить несколько основных стратегий индустриализации, исторически сменяющих друг друга.

Стратегия «облагораживания экспорта». Эта стратегия исходит из того, что полуфабрикаты на мировом рынке стоят дороже, чем сырье, а готовые изделия - дороже, чем полуфабрикаты. Отсюда стремление базировать развитие промышленности на первоочередном строительстве предприятий по переработке сельскохозяйственного и минерального сырья для экспорта. Например, в Африке было построено много пред­приятий, связанных с первичной переработкой леса, каучука, кофе, ка­као, в Либерии - предприятий по обогащению железной руды, в Марок­ко - по производству минеральных удобрений, Сьерра-Леоне - по обра­ботке бриллиантов и т. п. Необходимо отметить, что это не подлинная индустриализация, так как фактически сохраняются существующие эко­номические структуры, а экономика страны продолжает ориентировать­ся на внешние рынки. Это можно назвать «прединдустриализацией», то есть созданием условий, способных облегчить последующую индустри­ализацию. Однако такая стратегия ограничена узкими рамками: одно­временно с повышением цен на полуфабрикаты и готовые изделия по сравнению с ценами на сырье растут и пошлины, взимаемые западными странами по этим группам товаров.

Импортозамещающая стратегия. Стратегия родилась в 30-40-е годы XX века в странах Латинской Америки. Ее цель - поощрять и раз­вивать в стране промышленное производство для замещения импорта промышленных товаров национальной, преимущественно потребитель­ского назначения продукцией. Ее цель - создание национальной эконо­мики с развитием отраслей тяжелой промышленности, ограничение ино­странного капитала. Импортеры должны были сформировать внутрен­ний спрос на те или иные товары, чтобы национальная промышленность могла постепенно его удовлетворять. Импорт предметов потребления замещался импортом оборудования, необходимого для их производства.

В своем развитии эта стратегия прошла два этапа. Вначале она опиралась на государственный сектор и национальный частный капи­тал. Это привело к тому, что большая часть промышленного производ­ства была сориентирована на внутреннее потребление, доля товаров ме­стного производства на рынках развивающихся стран в середине 60-х годов достигала 80 %. Возросла самообеспеченность этих стран про­мышленной продукцией. С конца 60-х годов эффективность импортоза- мещения начала падать. Основные причины заключались в том, что раз­витие внутреннего рынка шло медленнее, чем рост мощностей импорто­замещающих производств. Росла зависимость от внешнего финансиро­вания. В результате достигнуть ослабления зависимости от импорта про­мышленных товаров не удалось, а, наоборот, объем промышленного им­порта вырос, изменив свой ассортимент в результате роста доли полу­фабрикатов и оборудования. В центре этой стратегии была обрабатыва­ющая промышленность, но ее горизонтальные и вертикальные связи иг­норировались, а архаичный аграрный сектор не мог служить источни­ком накоплений, так как его техническая база фактически осталась на прежнем уровне.

Экспортоориентированная стратегия. Цель названной страте­гии - мобилизация внутренних ресурсов преимущественно для разви­тия экспортного сектора экономики, формирование самого экспорта как источника покрытия расходов по импорту широкого круга потребитель­ских товаров. Существует несколько потоков промышленного экспорта из развивающихся стран: продукция филиалов иностранных фирм, по­ставляемая по внутрифирменным каналам; продукция филиалов иност­ранных фирм, экспортируемая самостоятельно; продукция национальных предприятий, вывоз которой регулируется субконтрактными отношени­ями с иностранными фирмами или соглашениями о передаче техноло­гии, а также продукция собственно национальных предприятий. Доступ­ность рынков сбыта в промышленно развитых странах прямо зависит от того, к какому из потоков принадлежит данный товар. Национальный экспортный сектор может включать в себя как выпуск традиционных товаров - продукции добывающей промышленности и тропического зем­леделия, так и выпуск отдельных видов товаров высокой степени про­мышленной переработки.

В итоге к концу 70-х годов в развивающихся странах было достиг­нуто определенное сочетание двух основных стратегий: импортозаме- щения и стимулирования экспорта. Однако идет и поиск альтернатив. К основным альтернативным концепциям индустриализации можно отнести:

• концепцию основных потребностей. Суть ее в том, что необхо­димо удовлетворить основные нужды малоимущих слоев населения в питании, питьевой воде, одежде, жилье, коммунальных услугах. Для этого необходимо увеличение инвестиций в сельское хозяйство, мелкое товарное производство, а также увеличение государственных социальных расходов. Данная стратегия не затрагивает существенных изменений в базисе общества;

• концепцию коллективной самообеспеченности. Эта концепция, учитывая весьма скудные результаты преобразований, переносит акцент на интеграцию рациональных хозяйств в отдаленной перспективе, а в качестве ближайших задач ставит активизацию сотрудничества меж­ду развивающимися странами в различных областях с целью освободить­ся от центров мирового капитализма. Однако сходная товарная структу­ра экспорта и ограниченность ее номенклатуры более способствуют кон­куренции, чем хозяйственному сближению.

Страны переходной экономики - это государства, осуществляющие переход от административно-команд-ной (социалистической) экономики к рыночной (поэтому их часто называют постсоциалистическими). Такой переход происходит с 1980-1990-х гг.