Тенденция к транснационализации в мировой экономике.

Третья тенденция в современной экономике связана с активной деятельностью транснациональных корпораций (ТНК). Деятельность ТНК превратилась в один из важных проводников международного движения мобильных факторов производства (см. тему 9), интернационализации и глобализации экономических процессов.

К сожалению, в экономической литературе до сих пор нет полностью отработанного определения сущности и критериев этого нового феномена в мировой экономике. Так, эксперты ООН на протяжении длительного времени для отнесения той или иной хозяйственной единицы к ТНК использовали два критерия: годовой оборот свыше 100 млн. долларов и наличие филиалов не менее чем в 6-ти странах. В последующем критерии оценки были изменены на показатель величины процента продаж, реализуемых фирмой за пределами страны резиденции. Отдельные экономисты-международники определяют минимум доли иностранных операций в доходах или продажах корпораций (как правило, 25%), другие - количество стран, где корпорация действует, а третьи -владение не меньше, чем 25% «голосующих» акций в трех и более странах. Речь идет о том минимуме долевого участия в зарубежном акционерном капитале, который обеспечивал бы корпорации контроль над экономической деятельностью зарубежного предприятия и представлял бы прямые зарубежные инвестиции.

Комиссия по транснациональным корпорациям ООН выделяет три основных параметра ТНК:

- наличие филиалов или дочерних компаний в двух или более странах, не­зависимо от их организационно-правовой формы и сферы деятельности;

- принятие самостоятельных хозяйственных решений из одного руководящего центра;

- связь отдельных субъектов хозяйствования посредством собственности или каким-либо другим образом так, что одна или более из них может оказывать значительное влияние на деятельность других субъектов хозяйствования.

Кроме того, по новой методологии ООН к статусу транснациональной корпорации относят и отдельные национальные компании, имеющие определенную структуру ее активов. Наиболее крупными по активам являются англо­голландский концерн «Ройял-датч шелл», американские автомобиле­строительные фирмы «Форд», «Дженерал Моторс» и др.

Транснациональная корпорация - фирма, корпорация, компания, осуществляющая основную часть своих операций за пределами страны, в которой она зарегистрирована, чаще всего в нескольких странах, где имеет сеть отделений, филиалов, предприятий. [30] ТНК - это хозяйствующий субъект национальный по собственности капитала, но интернациональный по сфере его деятельности. Поэтому показателем их транснационального, международного характера является не собственность на капитал, а экономическое поле приложения этого капитала каковым и выступает экономика другой, а чаще других стран. Именно зарубежные операции делают национальные компании

транснациональными, международными, глобальными. Они владеют или контролируют производство продукции (или услуг) вне пределов страны принадлежности (базирования). Что касается определения «транснациональные», то оно имеет сложное, собирательное происхождение (лат. «trans» употребляется в сложных словах как приставка-предлог и означает «через», «за», «пре»..., «находящийся по ту сторону», например, трансатлантический рейс). В нашем конкретном случае «транснациональная корпорация» означает, что данный субъект хозяйствования носит «вне», «сверх» национальный характер, а слово «корпорация» заимствовано из языкового «американизма», поскольку в США корпорацией называют акционерное общество и именно американский акционерный капитал наиболее активно проводил международную экспансионистскую политику вскоре после второй мировой войны. Так сложилось сочетание слов, обозначающих принципиально новый субъект прямых заграничных производственных капиталовложений, одна из современных форм транснационализации капитала и новый феномен современных международных экономических отношений.

Первоначально ТНК действовали преимущественно в развивающихся странах, обладая полной юридической свободой в стране функционирования. Такой режим деятельности ТНК объяснялся двумя основными причинами. Во-первых, освободившиеся от колониализма и экономически слаборазвитые страны не обладали собственными источниками накопления, а потому были заинтересованы в привлечении иностранных капиталовложений в любой субъектной форме, в том числе и в форме ТНК. Во-вторых, правительства многих стран, чьи корпорации превращались в ТНК, стремились расширить сферу правового влияния, требуя от таких корпораций соблюдения ее национального законодательства во всех других странах, где они осуществляют функциональные операции. Такой принцип экстерриториальности* нарушал экономический, да и политический суверенитет развивающихся стран, принимавших ТНК, ограничивал свободу предпринимательства. Поэтому в развивающихся странах развернулась борьба за установление нового международного экономического порядка, и одним из требований было установление контроля за деятельностью ТНК. Откликаясь на это требование развивающихся государств, ООН приняла Кодекс поведения ТНК, которым расширяется правовая основа принимающих ТНК стран.

Организационно-правовой формой деятельности ТНК за границей являются филиалы, дочерние предприятия или даже фирмы со 100 - процентным акционерным капиталом, принадлежащим фирме страны базирования штабквартиры. При этом филиалы и дочерние компании могут создаваться в форме смешанных предприятий с преобладанием капитала как страны учредителя, так и страны функционирования.

Возникновение - ТНК вызвано интернационализацией производства капитала на основе развития факторов производства, перерастающих рамки национальных хозяйств и отечественного рынка. Под воздействием научно-технического прогресса этот процесс имеет объективную основу. ТНК, с одной стороны, расширяют сферу своей деятельности, экономическое поле, а с другой - реализуют стремление национальных корпораций к извлечению сверхприбыли за границей, поскольку в рамках отечественной экономики предпринимательская среда из-за относительного перенакопления капитала и обостряющейся конкуренции становится менее благоприятной.

Являясь продуктом объективных экономических процессов в национальных и мировой экономике, транснациональные корпорации в качестве новой формы
международных монополий приобрели ряд специфических черт и особенностей. Во-первых, их деятельность придает производству мировой характер, поскольку использование достижений научно-технической революции ТНК характеризуется как географической, так и отраслевой универсальностью, т.е. проникает в экономику всех, в том числе и экономически отсталых стран и во все без исключения отрасли хозяйства. При этом ТНК проникают в высокотехнологичные, наукоемкие отрасли производства, требующие огромных инвестиций и профессионально подготовленного, высококвалифицированного персонала. Тем самым они, с одной стороны, являются носителями научно-технического прогресса в принимающие страны,
а с другой - монополизируют как производственные отрасли, так и научно-
технические идеи, куплю-продажу лицензий, ноу-хау. Во-вторых, они становятся наиболее активными не только субъектами хозяйствования, но и,
что не менее важно, проводниками нового международного разделения труда.
Более того, их деятельность помогает странам функционирования найти собственную производственную нишу и место в мировой экономике. В-третьих, выбор отрасли и страны приложения капитала ТНК, как правило,
решают самостоятельно, независимо от экономической ситуации страны базирования штаб- квартиры компании. В-четвертых, развиваясь в отраслевую глубь (вкладывая свой капитал в различные сектора производства
и услуг) и географическую ширь (проникая в экономику все большего числа
стран), ТНК используют разнообразные формы предпринимательской деятельности и сбыта своей продукции на мировом рынке. Наряду с производственной наиболее распространенными формами деятельности ТНК
являются: лицензирование, франчайзинг, управленческие контракты, оказание
технических и маркетинговых услуг, сдача «под ключ» объектов, сооружаемых
на условиях подряда, создание совместных предприятий, открытие филиалов и
дочерних предприятий, послепродажный сервис. На практике эти и другие
формы экономической деятельности нередко сочетаются и переплетаются между собой.

Что касается организационно-экономических форм, то ТНК второй половины ХХ в. получили наибольшее распространение в виде концертов и конгломератов. Они способствуют распространению достижений HTР периферийные зоны мирового хозяйства и, самое главное закладывают экономические предпосылки для появления международного производства c

единым рыночным и информационным пространством, международным рынком капитала и рабочей силы, научно-технических услуг.

Деятельность ТНК самым непосредственным образом демонстрирует
практические международные экономические отношения на межстрановом и межконтинентальном хозяйственном пространстве. Американские, японские, германские и ТНК ряда других стран распространяют свое деловое сотрудничество, производственное, коммерческое и сервисное

предпринимательство во многие страны мира, в том числе и экономику Российской Федерации.

Ныне экономическая роль ТНК в мировом хозяйстве неуклонно возрастает. Если в 60-е годы прошлого века они производили пятую часть мирового промышленного производства и на их долю приходилось около трети мировой торговли, то в настоящее время ТНК контролируют до половины выпуска мировой промышленной продукции, 63% внешней торговли, 80-90% продаж лицензий и ноу-хау, до 90% инвестиций в инновации. Под контролем ТНК находится 90%) мирового рынка пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и железной руды, 85% рынка меди и бокситов, 80% - чая и олова, 75% - бананов, натурального каучука и сырой нефти. Объем выпускаемой совокупной продукции и предоставляемых ими услуг в годовом исчислении достиг свыше 1 трилл. долларов. На предприятиях транснационального капитала занято около 75 млн. работников - это десятая часть всех работающих в мире вне сельскохозяйственного сектора. Перспективна отраслевая структура деятельности ТНК. Ныне до 60% корпораций занято в сфере добывающего производства, 37% - в сфере услуг и 3% - в сельском хозяйстве.

В настоящее время в мировом хозяйстве (MX) насчитывается около 80 тыс. транснациональных корпораций, имеющих в 150 странах свыше 800 тыс. филиалов и дочерних компаний. Совокупные валютные резервы ТНК значительно больше, чем резервы всех центральных банков мира вместе взятых.

Для современного поколения ТНК характерны приобретенные особенности. Во-первых, законы свободного рынка внутри ТНК не действуют, так как они сами устанавливают внутренние цены. Учитывая позиции ТНК в мировом хозяйстве, можно утверждать, что лишь четвертая часть мировой экономики функционирует в условиях свободного рынка, а три четверти - в своеобразной «планово-регулируемой» системе. Отсюда следуют два важных вывода: а) в MX наметился переход к некой конвергентной экономической системе, сочетающей в себе планово регулируемые в рамках ТНК и рыночные (вне ТНК) начала; б) появление самостоятельного и самодеятельного транснационального капитала, имеющего свою структуру и цели развития.

Во-вторых, самостоятельность, самодеятельность и неконтролируемость транснационального капитала ведут к серьезному снижению роли национальных государств в МЭО. Этому процессу способствуют и о его развитии свидетельствуют созданные и усиливающие свое влияние надгосударственные международные организации: Международный валютный фонд; Мировой банк, Международная финансовая корпорация, Международная ассоциация по развитию, Всемирная торговая организация и т.д. И теперь национальные государства вынуждены делить экономическую, да и политическую власть с национальными надгосударственными институтами. Наглядный пример того - влияние ДОВФ на преобразования в России, о чем мы скажем в теме 13 учебного пособия.

В-третьих, современные ТНК обладают способностью гибко переносить свои центры управления из штаб-квартиры одной страны в другую, рассчитывая на получение налоговых и иных льгот. Подобные «переносы» характерны не только для производственной или сервисной сфер, но и распространяются на исследовательские организации, НИОКР. Например, японские ТНК имеют за границей почти 300 исследовательских центров, из которых половина - в США, а треть - в Западной Европе.

Наконец, будучи самостоятельной экономической силой, ТНК пользуются поддержкой национальных государств. Такая поддержка выступает в виде предоставления гарантий и страхования прямых инвестиций; поддержки в урегулировании инвестиционных споров и создание специализированных институтов международного арбитража в инвестиционной сфере (Меж­дународная конвенция по урегулированию инвестиционных споров подписана 115 странами); исключения двойного налогообложения; административной и дипломатической поддержки своих международных корпораций при освоении новых иностранных рынков. ТНК, в свою очередь обеспечивают государствам поступление налоговых средств от международной деятельности, а также способствуют распространению экономического и политического влияния. Таким образом, ТНК стали ядром системы современных международных экономических отношений, современного глобализируемого мирового хозяйства.