Тема 2. Международное разделение труда: сущность и формы.

 

Базовые категории и понятия:	Основные компетенции по теме:
- сущность МРТ;	Изучая данную тему, студенты студенты
- естественные и приобретаемые	получат знания:
факторы МРТ;	1.	о сущности МРТ;
- МРТ как материальная основа основа	2.	о естественных и
внешнеэкономических связей;		приобретаемых факторах МРТ и
- основные индикаторы участия		его углубления;
страны в МРТ;	3.	об основных формах МРТ и
- экономическая безопасность		и уметь приводить современные современные
(опасность) страны.		примеры;
	4.	о значении МРТ для внешнеэкономических связей;
	5.	об основных индикаторах участия страны в МРТ, уметь их рассчитывать и объяснять значение каждого из них.

 

Узловые вопросы темы:

1. Сущность, естественные и приобретаемые факторы МРТ.

2. Основные формы МРТ:

а) международная специализация производства и ее виды;

б) международная кооперация производства и ее формы.

3. Индикаторы участия страны в МРТ и критерии экономической безопасности (опасности) страны.

MPT: сущность, естественные и приобретаемые факторы

Углубления.

Смею надеяться, что данная тема в определенной мере знакома студентам экономической и управленческой специализаций из курса общей экономической теории. Это обстоятельство существенно облегчает задачу пишущего эти строки и позволяет ему предельно лаконичнее изложить содержание материала.

Побуждаемый желанием быстрее ввести читателя в тему напомню, что продуценты однородной продукции не имеют объективной экономической основы для обмена между собой. Такова объективная ситуация как национального, так и международного рынка. Наши отдаленные предки правильно подметили: хомут на хомут менять - только время терять. Только специализируясь на производстве определенного вида продукции или услуги, вступив в разделение труда, каждый из продуцентов будет заинтересован в товарах или услугах другого или множества других производителей товаров или экторов сервиса. Значит, разделение труда выражается в двух признаках - специализации производства товаров или услуг и их обмене. Подобная специализация или концентрация однородного производства в отдельных странах в рамках мирового хозяйства получила название международного разделения труда, хотя последнее не исчерпывается одной лишь специализацией. Поэтому применительно к современному мировому хозяйству международное разделение труда, как нам представляется, - это специализация той или иной страны на производстве определенных видов продукции или услуг для внутреннего или внешнего рынка при наличии естественных или приобретенных преимуществ в сравнении с другими странами, углубляющаяся ныне под воздействием НТР и интернационализация хозяйственной жизни.

Более точное определение экономической сущности МРТ сводится к следующей дефиниции.

Международное разделение труда представляет собой исторически сложившийся или складывающийся вид производственной (сервисной) деятельности, обеспечивающий развитие производительных сил общества для создания продукта в целях удовлетворения потребности внутреннего и внешнего рынков. По своему технико-экономическому и организационно-производственному содержанию МРТ имеет чрезвычайно многомерный и многофакторный характер. Во-первых, оно является объективно динамичным развитием, как по качественным, так и количественным показателям. Если экономическая политика государства не обеспечивает такого динамизма, включая реструктуризацию отраслевой структуры национальной экономики, хозяйство страны может приобретать деформированный моноотраслевой характер. При такой производственной и рыночной ситуации участие страны в МРТ становится внутренне нестойким и зависимым от внешнего рынка по узкой номенклатуре товаров. В истории экономической мысли подобное положение получило название «голландской» болезни. Типичным примером такого больного является современная Россия с ее топливно-сырьевой ориентацией на европейском и азиатском рынках. По итогам внешней торговли России в 2011 году наиболее высокие уровни экспортной зависимости были зафиксированы в нефтяной (более 48,9 %), нефтеперерабатывающей (53,1 %), угольной (48,0 %), лесной и целлюлозно-бумажной промышленности (свыше 57 %). В общем объеме экспорта на долю топливно-энергетических товаров приходилось 68,5 %. [11]

Во-вторых, МРТ представляет собой объективную, материальную основу мирохозяйственных связей: обмена товарами, услугами, рабочей силой, знаниями, развития производственного, научно-технического, валютно-кредитного и иного сотрудничеств между всеми странами мира. В этой своей функции оно объединяет субъекты мирового хозяйства, но в то же время и разъединяет их. Объединение стран и их территориально-производственных комплексов происходит в процессе взаимодействия, взаимосвязи и взаимодополнения через производство и обмен товаров и услуг. Разъединение участников МРТ достигается и поддерживается в результате их обособленности друг от друга, концентрации производств на определенной начальной территории при собственной законодательной базе, различиях фаз странового производства. Таким образом, МРТ выступает в диалектическом единстве разделения и объединения производства. Производственный процесс предполагает обособление и специализацию различных видов трудовой деятельности, а также их кооперацию, взаимодействие. Разделение труда выступает не только как процесс разрыва, но и как способ объединения труда, в особенности в мировом масштабе. Это противоречие объясняется тем, что, с одной стороны, страны автономно, обособленно производят свою продукцию, но вместе с тем, нуждаются в непрерывном «обмене» ею, так как ресурсы одной страны не могут обеспечить удовлетворения всего многообразия ее экономических потребностей.

В-третьих, МРТ базируется на целой совокупности естественных и приобретаемых факторов. К естественным относятся:

1) различия в распределении природных богатств - основная причина МРТ;

2) наличие, ограниченность или отсутствие собственных минеральных ресурсов;

3) различия в почвенно-климатических условиях;

4) географическое положение страны;

5) различия в размерах трудовых ресурсов;

6) исторические традиции производства;

7) площадь, занимаемая страной;

8) численность населения;

Приобретенные факторы или условия, влияющие на углубление МРТ,

включают в себя уровень и состояние социально-экономического развития

страны, уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки работников, использование достижений научно-технического прогресса в национальной экономике. Именно приобретенные научно-технические достижения позволяют Японии специализироваться на бытовой и производственной электронике, автомобиле- и судостроении.

Наряду с научно-техническим прогрессом на углубление МРТ оказывает возрастающее влияние интернационализация хозяйственной жизни в рамках мировой экономики, участие (неучастие) страны в интеграционных группировках государств, с чем подробнее познакомимся в теме 4.

С экономической точки зрения МРТ играет возрастающую роль в осуществлении процессов расширенного производства в странах мира, обеспечивает взаимосвязь этих процессов. Побудительным мотивом МРТ для всех стран мира является их стремление к получению экономических выгод от участия в МРТ.

Реализация преимуществ МРТ при благоприятных условиях обмена дает тому или иному участнику, во-первых, получение прибыли за счет разницы между интернациональной и внутренней ценой экспортируемых товаров и услуг, а, во-вторых, экономию внутренних затрат из-за отказа от национального производства или его ограничения при использовании более дешевого импорта.

Теоретическая база таких выгод была сформулирована, как догадывается, а еще точнее, вспоминает из курса экономической теории вдумчивый читатель, классиками английской политической экономики в теории абсолютного преимущества А. Смитом и теории сравнительных издержек производства (сравнительных преимуществ) Д. Риккардо, которые оцениваются как основа экономического учения о теории международной торговли. Поскольку молодой памяти свойственна забывчивость, вспомнить и ввести в систему свои знания об этом можно лишь прочитав текст учебника по мировой экономике.[12]

Характеристика МРТ была бы не полной, если не указать еще на одну немаловажную деталь: во многих исследованиях как экономистов-международников, так и экономгеографов выделяют три вида международного разделения труда:

1. Общее МРТ - разделение труда между крупными сферами материального и нематериального производства (промышленность, транспорт, связь и т.п. т.е. отраслевая специализация). С общим МРТ связано деление стран на индустриальные, сырьевые, аграрные.

2. Частное МРТ - разделение труда внутри крупных сфер по отраслям и подотраслям, например, тяжелая и легкая промышленность, скотоводство и земледелие, и т.п. (т.е. производство на экспорт определенных видов готовой продукции и услуг). Оно связано с предметной специализацией.

 

3. Единичное MPT - разделение труда внутри одного предприятия, при этом предприятие трактуется широко, как цикл создания законченного товара. (Специализация на изготовление отдельных узлов, деталей, компонентов).

Единичное и частное МРТ в значительной степени осуществляется в рамках единых корпораций (транснациональных корпораций), которые действуют одновременно в разных странах.

Основные формы MPT.

Международное разделение труда многогранно и под влиянием науки и
техники усложняется, поэтому в экономической литературе отмечают несколько форм МРТ. Во-первых, они дифференцируются в зависимости от
организационно-производственного уровня. По данному критерию выделяют
три формы МРТ: внутриотраслевую, межотраслевую и народнохозяйственную. Внутриотраслевая форма МРТ характеризуется концентрацией усилий предприятий разных стран, входящих в одну и ту же отрасль национальной экономики, на производстве изделий и их обмена. Межотраслевая форма МРТ выражает разделение труда между различными отраслями одного и того же рода производства - промышленности, сельского хозяйства и т.д. Данная форма МРТ может быть многовариантной как по числу участвующих предприятий, так и по числу стран, хозяйствующие субъекты которых являются партнерами. Например, разделение деятельности между топливным предприятием России и автомобильным заводом Германии, поставляющим друг другу свою продукцию. Наконец, народно­хозяйственная форма МРТ представляет собой разделение деятельности между странами в масштабе полных национальных экономик. Замеряется данный вид международного разделения труда определенной частью ВВП, которая поступает на какую-то часть ВВП другой страны.

Гипотетический пример: Россия вывозит в Японию 2 % ВВП, а Япония экспортирует в Россию 4 % своего ВВП.

Во-вторых, исторически и логически формами МРТ являются международная специализация и кооперация производства. В свою очередь, на микроуровне международная специализация производства (МСП), как и специализация внутри страны, выступает в трех видах - подетальной, предметной и технологической. Подетальная специализация характеризуется производством деталей, комплектующих изделий, сырьевых или вспомогательных материалов для зарубежных партнеров. При подетальной специализации выпускается промежуточный продукт, требующий дальнейшей промышленной доработки или переработки.

Предметная специализация характеризуется созданием конечной продукции, готовой к производственному или личному потреблению.

И третьим видом специализации является международная технологическая специализация. Она предполагает сосредоточение усилий стран на выполнение отдельных операций производственно-сервисного характера. Например, поляки в собственных портах создали замкнутые доки и проводят покраску морских судов. Другой пример: к середине 2011 г. Россия подписала более 20 контрактов с инофирмами на постройку сборочных автозаводов на территории нашей страны.

Рассмотрев в рамках учебной программы МСП, кратко коснемся второй формы проявления международного разделения труда – международной кооперации производства (МКП). Международная кооперация производства - универсальная форма организации совместного или взаимосогласованного производства, с учетом иностранных партнеров двух или нескольких стран, а основанная на распределении производственных операции по выпуску единой продукции, коммерческом сотрудничестве, взаимной гарантии рисков, общей защите инвестиций и производственных секретов. МКП базируется на международном разделении труда, при котором труд работников разных стран непосредственно соединяется в повседневном взаимодействии в одном и том же либо разных, но связанных между собой процессах производства.

МКП обладает рядом отличительных признаков:

- непосредственными субъектами производственного

кооперирования являются предпринимательские структуры разных стран;

- добровольность участия кооперантов разных стран;

- предварительное согласование кооперантами в договорном порядке условий совместной деятельности;

- наличие единого центра координации хозяйственно-производственной деятельности предприятий-партнеров в соответствии с договорным распределением производственных функций в рамках согласованной программы. На такой центр возлагается обязанность отслеживать соблюдение кооперантами ритмичности и синхронизации выпуска частичной и конечной продукции в согласованных объемах, ассортименте, качестве, притом в заранее обусловленные сроки;

- производственные связи при кооперировании происходят между разными собственниками.

Классификация МПК находится в прямой зависимости от методологических принципов, положенных в ее основу. В этой связи существенно отличаются между собой классификации, составленные известными международными организациями - ЮНКТАД, ЮНИДО, ЕЭК ООН.

Таблица 2.1

Классификация МПК

 

Формы международной производственной кооперации	юнк ТАД	юн идо	ЕЭК ООН
1. Совместное производство	+	-	+
2. Подрядная кооперация	+	-	+
3. Поставки в рамках лицензионных соглашений	+	-	+
4. Пополнение производственных мощностей партнера	+	-	-
5. Разделение производственных программ (специализация)	+	+	-
6. Организация совместных предприятий	+	+	+
7. Поставки в кредит машин, оборудования или целых заводов вместе с оказанием технологической помощи	-	+	+
8. Субконтракты (выполнение контрактных работ)	-	+	-

Знак (+) означает, что данная международная организация признает ту или иную форму МПК, а знак (-) имеет отрицательное значение.

В данном контексте будет уместным привести классификацию МКП в соответствии с его основными признаками (табл. 2)[13]

Таблица 2.2

№	Принципы классификации	Характер кооперации (кооперирования)
1.	По видам	Экономическая кооперация, промышленное сотрудничество, производственное кооперирование, научно-техническое кооперирование, кооперирование в сфере сбыта, кооперационное сотрудничество в других областях хозяйственной деятельности
2.	По стадиям	Предпроизводственная, производственная, коммерческая
3.	По использованным методам	Выполнение совместных программ, договорная
	специализация, создание совместных предприятии
4.	По структуре	Внутри- и межфирменная, внутри- и
	связей	межотраслевая, горизонтальная. Вертикальная и смешанная
5.	По территориальному охвату	Между двумя и более странами, в рамках региона,
	межрегиональный и всемирный
6.	По числу субъектов (сторон)	Дву- и многосторонняя
7.	По числу объектов	Одно- и многопредметная

Помимо форм международной кооперации производства теория и практика кооперационной деятельности выделяют три другие элемента, одним из которых является объект сотрудничества, или та область деятельности, где она осуществляется. К другому элементу МКП относят методы сотрудничества. Внешнеэкономическая теория рассматривает несколько методов (основные из которых воспроизведем ниже):

1. Осуществление совместных программ МКП.

2. Специализация в договорном порядке.

3. Создание совместных предприятий (СП).

4. Взаимная частичная специализация на основе использования индивидуальных ресурсов партнеров и поставки изделий друг другу для создания собственного продукта. Здесь очень важно подчеркнуть, что фирма - кооперант одной страны поставляет фирме- кооперанту другой страны так называемое давальческое сырье, которое по международному экономическому праву не облагается ни экспортными, ни импортными таможенными пошлинами, что удешевляет готовую продукцию и повышает ее ценовую конкурентоспособность на мировом рынке.

Первый метод в свою очередь подразделяется на два основных вида: подрядное кооперирование и совместное производство. Характеризуя подрядное кооперирование, следует напомнить, что это наиболее старый вид производственных связей в промышленности. Суть подрядного соглашения довольно проста: заказчик поручает исполнителю (подрядчику) выполнение определенной работы в соответствии с заранее согласованными требованиями к ее выполнению относительно срока, объемов, качества исполнения и других условий. Предметом подрядного соглашения может быть изготовление продукции или проектирование и выпуск нового продукта. Иногда подряд по проектированию рассматривают как разновидность подрядного кооперирования. По такому виду сотрудничества заказчик представляет подрядчику лишь самые общие параметры требуемой техники или хозяйственного объекта. Последний проектирует, разрабатывает и изготавливает образцы новых технических изделий, строит объекты и передает заказчику всю техническую документацию. С этого момента и начинают развиваться между ними кооперированные отношения.

Второй метод МКП - договорная специализация - заключается в разграничении производственных программ участников такого рода соглашений. При этом очень важно устранить или уменьшить дублирование производства, а значит и прямую конкуренцию между собой на рынке. В подобных соглашениях имеются положения о тесном сотрудничестве участников в форме совместного производства сложной продукции, взаимных или односторонних субподрядных поставок, проведения совместных исследований и разработок и т.д.

Третий и сравнительно новый метод кооперационной деятельности -создание производственных совместных предприятий - основан на интегрированной кооперации, когда под единой организационно-производственной формой объединяется капитал нескольких участников для достижения отдельных, совместно согласованных целей, он напрямую связан с более широким эпохальным явлением экономической и политической жизни.

Наконец, четвертый метод производственного кооперирования обычно применяется между предприятиями, которые по характеру своей деятельности находятся в прямой двусторонней производственной зависимости. Кооперанты в соответствии с таким соглашением обмениваются комплектующими изделиями для сборки конечного готового продукта самостоятельно.