Стадии заключения международных договоров.

 

Исходя из содержания ст 7-17 Венской конвенции 1969 можно выделить следующие стадииукладання международного договора: прийняття текста, установление аутентичности текста, выражение согласия на обязательность.

 

Для участия в любой из стадий заключения договора представитель государства должен иметь полномочия. Полномочия оформляются документом, который выдается компетентным органом государства и за допомогою которого одно или несколько лиц назначаются представлять это государство в целях ведения переговоров, принятия текста договора или установления его аутентичности, выражения согласия государства на обязательность для него договора или в целях совершения любого иншого акта, относящегося к договору.

 

Ст. 7 Венской конвенции 1969 указывает, что главы государств, главы правительств и министры иностранных дел считаются лицами, представляють свое государство, учитывая их функции и не имеют необходимости предъявления полномочий. К данной категории лиц также относятся главы дипломатических представительств, но только когда речь идет о принятии текста договора между государством, аккредитует и государством ^ при которой они аккредитованы, и представители, уполномоченные государствами представлять их на международной конференции или в международной организации, или в одном из ее органов в целях принятия текста договора на такой конференции, в такой организации или в таком органе.

 

Принятие текстудоговору является первой стадией заключения договора. Согласно ст. 9 Венской конвенции текст договора принимается за згодою всех государств, участвующих в его составлении. На международной конференции текст договора принимается путем голосования за него двух третей государств, присутствующих и участвующих в голосовании, если тем же большинством голосов они не решили применить иное правило. Принятию текста договора предшествует его подготовка. Можно выделить три основных способа выработки согласованных договорных текстов: че рез обычные дипломатические каналы (применяется, как правило, при подготовке двусторонних договоров); на международных конференциях; в рамках международных организаций (при подготовке многосторонних договоров). Принятия текста договора само по себе не создает каких-либо обязательств.

 

Установление аутентичности текста (вторая стадия) является процедурой, с помощью которой переговорные стороны подтверждают, что текст остаточним и не подлежит дальнейшим изменениям. Установление подлинности не указывает на окончательное согласие на обязательность положений договора и не предоставляет ему силу. Аутентичность может быть установлена ​​в любой способ по согласованию сторон. Традиционными способами, зазначенимы в ст. 10 Венской конвенции 1969, являются: подписание, подписание ад референдум (условное подписание, когда подпись требует дальнейшего одобрения правительством или другим компетентным органом), парафирование (проставление уполномоченными своих инициалов на каждой странице текста договора или заключительного акта конференции, содержащего текст договора).

 

Третьей стадией заключения международного договора является выражение согласия на его обязательность. Согласно Венской конвенции, согласие государства на обязательность для него договора может быть выражено пидписанням договора, ратификацией, обменом документами, составляющих договор, принятием, утверждением, присоединением к нему или в любой другой способ, о котором договорились стороны.

 

Согласие государства на обязательность для него договора выражается путем его пидписанняпредставником государства только если договор в дальнейшем не подлежит ратификации или утверждению. В противном случае подписания является лишь формой установления подлинности, а не выражением согласия на обязательность договора.

 

Подписание двусторонних договоров между государствами осуществляется на основе принципа альтерната (чередование), согласно которому в екземпляри двустороннего договора, предназначенной для данного государства, его наименование, подписи его уполномоченных, печати, а также текст договора на языке этого государства располагаются на первом месте. Для подписей, относящиеся под текстом в строку, первым считается место с левой стороны (в тексте на арабском языке - с правой), а если подписи проставляются друг под другом - верхнее место. При подписании багатостороннього договора принцип альтерната не применяется, а подписи проставляются друг под другом в алфавитном порядке названий государств.

 

Ратификация- это форма предоставления согласия государства на обязательность для нее международного договора. Она воплощается в двух различных актах - внутригосударственного (законе, указе, постановлении) и международно-правового характера (ратификационной грамоте). Порядок ратификации относится к внутренней компетенции государств. Договоры пидлягають обязательной ратификации международным правом не устанавливается, а определяется условиями договора и внутренним правом государств.

 

При заключении двусторонних договоров происходит обмен ратификацийнимы грамотами, многосторонних договоров - грамоты сдаются на хранение депозитарию. Одновременно с Принятием решения о ратификации международного договора составляется ратификационная грамота, имеющая три части: а) вступительную, в которой указывается высший орган государства, ратифицировавший договор; б) основную, где воспроизводится текст договора с оговорками и (или) заявлениями, если они сделаны; в) заключительную, содержащую заявление о неукоснительно и добросовестно выполнении договора.

 

Обмен документами, составляющих договор, в большинстве случаев осуществляется ведомством иностранных дел государства с акредитованимы в ней дипломатическими представителями другого государства. Обычно обмениваются нотами и письмами, которые содержат идентичный, заранее согласованный содержание.

 

Утверждение или принятие означает выражения согласия на обязательность договора соответствующими государственными органами на условиях, подобных тем, которые применяются к ратификации.

 

Присоединение происходит, когда государство, не принимала участия в заключении договора, выразила согласие на его обязательность для нее Возможность присоединения может предусматриваться в самом договоре или по согласованию его участниками. Присоединение может произойти до или после вступления договора в силу.

 

Депозитарий международного договора. Регистрация договоров

 

Депозитарий - хранитель оригинала многостороннего договора и всех документов, что к нему относятся. Депозитарием договора может быть одна или несколько государств, международная организация или главное должностное лицо организации. Согласно ст. 77 Венской конвенции 1969, функции депозитария, среди прочего, заключаются в: 1збериганни аутентичного текста договора и переданных депозитарию полномочий; 1пидготовци засвидчених копий с подлинного текста; 1одержанни подписей под договором и получении и хранении документов, 1оповищень и сообщений, относящихся к нему; 1информуванни участников и государств, имеющих право стать участниками договора, о том, когда количество подписей ратификационных грамот или документов о принятии, 1затвердження или присоединении, необходимое для вступления договора в силу, было получено или депо-зитовано, 1 регистрации договора в Секретариате ООН и тому подобное.

 

Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1946 международные договоры должны быть зарегистрированы в Секретариате ООН и им опубликованы. Несоблюдение этого требования не влияет на юридическую силу договоров, но стороны этих договоров не имеют права ссылаться на них в органах ООН.

 

 

17. Действие международного договора в пространстве и во времени. Обратная сила.

 

Договор вступает в силу порядке и с момента, предусмотренном в договоре или согласованные между участвовавшими в Иереговорах. При отсутствии такого положения или договоренности договир вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участников переговоров на обязательность для них договора.

 

До вступления в силу договор или его часть может застосовуються временно, если это предусмотрено самим договором или государства, участвовавшие в переговорах государства договорились об этом в какой-то другой способ.

 

Согласно принципу pacta sunt servandaкожен действующий договор обязателен для его участников и должен добросовестно выполняться. Участник договора не может ссылаться на положения своего внутришнього права в качестве оправдания для невыполнения им договора.

 

Как правило, договоры не имеют обратной силы. Однако по взаимному согласию стороны могут распространить действие договора на события и факты, существовавшие до вступления его в силу.

 

Срок действия договорувизначаеться в самом договоре. Существуют безстрокови договора. К ним относятся мирные договоры, договоры о границах, уставы международных организаций. Многие двусторонних договоров заключаются на определенный срок, но предполагают, что после его окончания договор будет оставаться в силе до тех пор, пока один из участников не заявит о своем намерении денонсировать договор. Часто в договоре устанавливается, что после окончания первичного срока действия договор будет автоматически продлен на определенные периоды, если ни одна из сторон до окончания срока действия договора не направит уведомление о намерении прекратить его действие. Продление действия договора, здийснюване до окончания его срока на условиях, предусмотренных в договоре, называется пролонгацией. Если в соответствии с положениями договора для пролонгации не требуется совершения никаких действий, она является автоматической, если нужно - инициативной.

 

От пролонгации следует отличать возобновление действия договора (Ренова-цию), которая осуществляется в случае прекращения или приостановления действия договора.

 

Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории (ст. 29 Венской конвенции 1969 p.).

 

Договоры и третьи государства. По общему правилу, содержащемуся в ст. 34 Венской конвенции 1969 p., Договор не создает обязательств или прав для третьего государства без его на то согласия. Конвенция различает договоры, предусматривающие обязательства для третьих государств (ст. 35) и договоры, предусматривающие права для третьих государств (ст. 36), отношении обязательств конвенция требует выражения третьим государством ясного согласия на это обязательство в письменной форме отношении прав, согласие третьего государства предполагается до тех пор, пока нет доказательств обратного, то есть того, что государство отказывается от прав, предоставляемых договором.

 

Статья 38 Конвенции закрепляет за нормой, содержащейся в договоре, возможность стать обязательной для третьего государства в качестве обычаев нормы международного права.

 

Оговорки к международному договору

 

Предостережение - это одностороннее заявление в любом формулюванни и под любым названием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, с помощью которой она желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству (ст. 2 Венской конвенции 1969). Оговорка не должно противоречить целям и принципам договора, изменять его главное содержание. Оно не может быть сделано, если такого рода оговорки запрещены договором или если договор допускает лишь определенный вид оговорок, к которому данное предостережение не принадлежит. Предостережение также не может быть сделано в двусторонних договоров.

 

Оговорку, наверное допускается договором, не требует какого-либо последующего принятия другими договаривающимися государствами, если только договор не предусматривает такого принятия. Если с обмеженои количества государств, участвовавших в переговорах, и с объекта и целей договора следует, что он применяться в целом между всеми участниками, то оговорка требует принятия всеми участниками. Оговорка считается принятой государством, если в течение года она не возразила против него.

 

Предостережение вызывает соответствующие изменения в отношениях между стороною договора, сделала оговорку, и сторонами, его прийнялы. Если отдельные участники договора возразили против оговорки, в их взаимоотношениях с государством, сделала оговорку, соответствующее положення применяться не будет. Оговорка не изменяет положений договора в отношениях других участников.

 

Оговорки, определенно выраженное согласие с оговоркой и заперечення против оговорки необходимо делать в письменной форме и довести до сведения договаривающихся государств и других государств, имеющих право стать участниками договора. Если договор не предусматривает иное, оговорка или возражение против оговорки может быть снято в любое время.

 

От оговорок нужно отличать односторонние декларации или заявления, целью которых является уточнение смысла определенного положения договора.

 

В отличие от оговорок, они не изменяют содержания договора и не по-нуждаются согласия со стороны других участников.