Основания и пределы юрисдикции Международного уголовного суда.

 

Практика трибуналов ad hoc стала основой для создания в 1998г. Международного уголовного суда в качестве постоянного органа, который должен юрисдикцией в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества. Устав Международного уголовного суда вступил в силу в 2002г.

 

Международный уголовный суд дополняет национальные системы уголовного правосудия. Свои функции Суд может осуществлять на территории любого государства-участника Устава, а на основе специального соглашения и на территории любого другого государства. Суд является самостоятельным меж- народным органом, который имеет международную правосубъектность.

 

Юрисдикция Суда ограничена преступлениями, которые перечислены в его Статути. К таким преступлениям отнесены: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и агрессия.

 

Устав устанавливает уголовную ответственность командиров и других начальников за преступные действия лиц, находящихся под их контролем. Иммунитет должностных лиц, принадлежит им по внутреннему или международному праву, не может быть препятствием для их привлечения к уголовной ответственности.

 

В 1918 г. Состоявшаяся в Риме Дипломатическая конференция под эгидой ООН приняла Римский устав Международного уголовного суда. В работе Конференции участвовали делегация 160 стран. По принятие Устава проголосовали 120 государств, включая Россию. Двадцать одно государство воздержалось, и семь проголосовали против. Наиболее активно за ограничение полномочий Суда выступали США.

 

Суд был учрежден как постоянный орган, обладающий юрисдикцией в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества. При этом речь идет только о тех преступлениях, Которые перечислены в Статуте. Международный уголовный суд не подменяет уголовные суды государств. Его юрисдикции является восполняющей.

 

Свои функции Суд может осуществлять на территории любого государства-участника Статута, а на основе специального соглашения и на территории любого иного государства. Суд является самостоятельным международным органом. Он обладает международной правосубъектностью. Отношения Суда с ООН будут регулироваться его соглашением с этой организацией. Местом пребывания является Гаага.

 

Устав представляет весьма объемный (126 статей) и довольно сложный документ. Объясняется это рядом причин. Он содержит положения, относящиеся к материально и процессуальному уголовному праву, судоустройству, сотрудничеству государств, обеспечивающих деятельность Суда.

 

Юрисдикции Суда ограничена Наиболее серьезными преступлениями, затрагивающими интересы международного сообщества в целом. К таким преступлениям отнесены: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и агрессия. Государства пошли по пути предельного ограничения круга преступлений, относящихся к юрисдикции Суда.

 

К юрисдикции Суда отнесены и военные преступления, совершаемые в ходе ВООРУЖЕННЫХ конфликтов немеждународного характера. При этом подчеркивается, что это положение НЕ затрагивает ответственность правительства за поддержание или восстановление права и порядка в государстве или за защиту единства и целостности государства всеми законным средствами (ч. 3 ст. 8).

 

Устав не содержит определения преступления агрессии. Государства оказались не в состоянии согласовать такое определение.

 

Становясь участником Статута, государство тем Самым признает его юрисдикцию (ст. 12).

 

Международный уголовный суд осуществляет свою юрисдикцию, если:

 

а) ситуация, при которой были совершены одно или несколько преступлений, передается прокурору государством-участником;

 

б) прокурор начал расследование по собственной инициативе.

 

Осуществление юрисдикции в таких случаях возможно при условии, что речь идет о государствах, Которые являются участниками Статута или признали его юрисдикцию и относятся к одной из следующих категорий:

 

а) государство, на территории которого Соответствующие действия имели место;

 

б) государство, гражданином которого является обвиняемое лицо.

 

Применимое право (ст. 21). Суд применяет: во-первых, свой Устав, Элементы преступлений, Правила процедуры и доказывания (последние два документа подлежат подготовке к принятию) во-вторых, где это уместно, применимы договоры, а также принципы и нормы международного права.

 

Если ни первая, ни вторая категории применимого права не дают достаточных оснований для решения дела, то могут применяться общие принципы права, выводимые Судом из национальных правовых систем мира, включая законы государств, к юрисдикции которых при обычных обстоятельствах относилось бы данное преступление.

 

Организация Суда.В состав Суда входят следующие органы: Президиум, апелляционной отделение, Судебное отделение, Отделение предварительного производства, Канцелярия Прокурора и Секретариат. Всего в Суде 18 судей. С момента своего обрання они Должны быть готовы приступит к исполнению своих обязанностей, если в том появится необходимость. В отличие от этого судьи, образующие Президиум, с самого начала постоянно исполняют свои обязанности.

 

Расследование и уголовное преследование. Решение о начале расследования принимается Прокурором. Палата предварительного производства по заявлению государства или в соответствующих случаях Совета Безопасности ООН может пересмотреть решение Прокурора в начале расследования или об отказе начать расследование. В Статуте Изложены Общепринятые стандарты в отношении прав человека в ходе расследования.

 

После начала расследования Палата предварительного производства по запросу Прокурора выдает ордер на арест, предварительно Убедившись, что для этого имеются достаточный основания. Получив просьбу о предварительного аресте или о аресте и передаче лица Суда, государство - участник Статута обязан немедленно принять меры к выполнению просьбы в согласовании со своими законами.

 

Судебное разбирательство. Суд заседает в Гааге, но может решить провести процесс и в ином месте. Процесс ведется в присутствии обвиняемого и является открытым.

 

Презумпция невиновности сформулирован следующим образом: каждый считается невиновным, пока его вина Не будет доказана в Суде в согласовании с применимым правом. Бремя доказывания вины лежит на Прокурор (ст. 66). Суд должен определить принципы, относящиеся к возмещению ущерба потерпевшим.

 

Суд может назначить одно из следующих наказаний:

 

а) лишение свободы до 30 лет или

 

б) пожизненное заключение в случае особо тяжких преступлений и с учетом личности осужденного.

 

Дополнительно может быть принято решение о наложение штрафа.

 

Решение Судебной палаты о оправдания или суждении может быть обжаловано в Апелляционной палате Прокурором по следующим основаниям: процессуальная ошибка, ошибка в факте, ошибка в праве.

 

Устав подробно регламентирует передачу лиц Суда. При этом проводится различие между передачей и выдачей (ст. 102). Под передачей понимается доставка лица государством в Суд, под выдачей - доставка лица одним государством втором в соответствии с договором или внутренним законодательством.

 

Исполнение. Наказание в виде лишение свободы отбывается в государстве, определенном судом из списка стран, выразивших готовность Принимать осужденных. Суд осуществляет контроль за тем, чтоб содержание осужденных отвечал международным договорным стандартам.

 

Только Суд вправе сократить срок наказания. По отбытиы лицом двух третей определенного приговором срока или 25 лет в случае пожизненно заключения Суд Рассматривает вопрос о сокращении срока наказания (ч. 3 ст. 110).

 

Деятельность Суда призвана способствовать повышению уровня функционирования и уголовное юстиции государств, достижению ею более высоких стандартов правосудия, обеспечению "должного процесса", соблюдению прав всех участников процесса.