Международное сотрудничество Республики Беларусь в области интеллектуальной собственности.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) является специализированным учреждением системы ООН. Конвенция, учреждающая ВОИС, была подписана в Стокгольме в 1967 г. В настоящее время участниками этой конвенции (и соответственно членами ВОИС) являются 183 государства.

При учреждении данной организации были определены следующие основные цели:

содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств и в соответствующих случаях во взаимодействии с любой другой международной организацией;

обеспечивать административное руководство международными соглашениями, призванными содействовать охране интеллектуальной собственности.

Деятельность ВОИС осуществляется по трем основным направлениям:

регистрационная деятельность;

обеспечение международного сотрудничества в области интеллектуальной собственности;

программная деятельность.

Регистрационная деятельность ВОИС включает в себя прием и обработку международных заявок, подаваемых для патентования изобретений в соответствии с Договором о патентной кооперации, на международную регистрацию товарных знаков и промышленных образцов.

Обеспечение международного сотрудничества состоит в первую очередь в осуществлении административных функций в отношении многосторонних международных договоров в области интеллектуальной собственности. ВОИС осуществляет административные функции в отношении 26 международных договоров, в том числе в отношении Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений, Парижской конвенции по охране промышленной собственности, Договора о патентной кооперации, Мадридского соглашения о международной регистрации знаков и др.

 

Программная деятельность Всемирной организации интеллектуальной собственности в настоящее время включает в себя следующие стратегические цели:

содействие развитию культуры интеллектуальной собственности;

включение интеллектуальной собственности в политику и программы национального развития государств — членов ВОИС;

разработка международных законов и норм в области интеллектуальной собственности.

Основными органами данной организации являются Генеральная Ассамблея и Международное бюро. Генеральная ассамблея является высшим органом ВОИС, в котором представлены все государства — члены организации. Международное бюро выполняет функции секретариата, выступает в качестве депозитария международных договоров, администрируемых ВОИС, а также выполняет регистрационные функции в отношении объектов интеллектуальной собственности.

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886 г.) является основным международным соглашением в области авторского права.

Действие конвенции распространяется на все произведения в области науки, литературы и искусства. Конвенционная охрана предоставляется опубликованным или неопубликованным произведениям граждан государств — участников конвенции, а также произведениям авторов, не являющихся гражданами государств-участников в случае первого опубликования произведения в каком-либо из государств, участвующих в конвенции.

 

В вопросе определения объема прав авторов охраняемых на ее основании произведений Бернская конвенция строится на основе применения двух принципов — национального режима охраны с обязательным соблюдением установленного конвенцией минимума прав, которые должны признаваться за автором во всех государствах Союза.

Принцип национального режима выражается в том, что авторы охраняемых на основании конвенции произведений должны во всех государствах, участвующих в конвенции, пользоваться правами, которые предоставляются в настоящий момент или будут предоставлены в последующем соответствующими законами этих стран своим гражданам. При этом Бернская конвенция основывается на принципе автоматической охраны.

Специально предоставляемые конвенцией права включают исключительное право автора разрешать воспроизведение своих произведений любым образом и в любой форме, перевод их, публичное исполнение любыми средствами и способами (применительно к драматическим и музыкальным произведениям), публичное чтение (применительно к литературным), передачу произведений в эфир, по кабелю, переработку их, а также «право следования». Последнее означает право автора или его наследника участвовать в доходах от каждой последующей перепродажи оригиналов произведений изобразительного искусства и оригиналов рукописей. Минимальный срок охраны произведений, согласно конвенции, составляет жизнь автора плюс 50 лет после его смерти.

Помимо имущественных прав, Бернская конвенция предусматривает обязанность государств — участников обеспечивать охрану личных неимущественных прав, таких, как право авторства и право противодействовать всякому извращению, искажению или иному изменению произведения, а также любому другому посягательству на произведение, способному нанести ущерб чести и репутации автора.

 

Бернская конвенция распространяет свое действие на все произведения, которые к моменту вступления конвенции в силу для определенного государства еще не перешли в общественное достояние в стране их происхождения в связи с истечением срока охраны.

Республика Беларусь присоединилась к Бернской конвенции в 1997 г.

Подписанная 26 октября 1961 г. в Риме Международная конвенция об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций является старейшим международным договором, обеспечивающим охрану интересов этих трех категорий обладателей смежных прав.

Римская конвенция строится на основе сочетания принципа применения национального режима охраны и обязательного соблюдения прав, предусмотренных самой конвенцией.

Национальный режим охраны предоставляется исполнителям в любом из следующих случаев: исполнение имеет место в другом государстве-участнике; исполнение включено в фонограмму, охраняемую на основании конвенции; исполнение, не записанное на фонограмму, транслируется в передаче, охраняемой на основании конвенции.

Национальный режим охраны предоставляется фонограммам при соблюдении любого из условий: их изготовитель является гражданином другого государства — участника конвенции; первая запись звука осуществлена в государстве-участнике; фонограмма впервые опубликована в государстве — участнике конвенции. Республика Беларусь воспользовалась предоставляемой конвенцией возможностью и сделала оговорку о том, что при определении круга охраняемых фонограмм не будет использовать критерий места их записи.

Национальный режим охраны предоставляется вещательным организациям при соблюдении любого из следующих условий: штаб-квартира вещательной организации расположена на территории государства-участника; передачи осуществляются с передатчика, находящегося на территории государства-участника. Применительно к вещательным организациям Республика Беларусь также сделала допускаемую конвенцией оговорку, указав в качестве условия предоставление охраны, нахождение штаб-квартиры и передатчиков в одном государстве.

Гарантированный Римской конвенцией минимальный уровень охраны дает возможность исполнителям предотвращать передачу в эфир, запись, воспроизведение записи исполнения; производителям фонограмм — прямое или косвенное воспроизведение фонограмм; организациям эфирного вещания — ретрансляцию, запись и последующий показ записанных передач, а также сообщение для всеобщего сведения телевизионных передач в местах, доступных для публики за плату.

Минимальный срок охраны, предусмотренный конвенцией, составляет 20 лет, которые исчисляются с года, в котором была осуществлена запись исполнений или фонограмм либо имело место исполнение, не включенное в фонограмму, либо была осуществлена передача в эфир.

Республика Беларусь присоединилась к Римской конвенции в 2002 г.

Договор ВОИС по авторскому праву (1996 г.) был ратифицирован Республикой Беларусь в 1998 г. Большинство материальных норм Договора определяются путем отсылки к нормам Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений.

Дополнительно к положениям Бернской конвенции Договор устанавливает следующие нормы. Компьютерные программы должны охраняться как литературные произведения в смысле Бернской конвенции. При этом охрана должна распространяться на все программы (независимо от способа и формы их выражения). Объектом охраны согласно Договору должны быть также компиляции данных или другой информации в любой форме, которые по подбору и расположению материала представляют собой результат интеллектуального творчества.

 

Договор предусматривает за авторами компьютерных программ, кинематографических произведений и произведений, воплощенных в фонограммах, исключительное право разрешать коммерческий прокат для публики оригиналов или экземпляров произведений.

Отдельно Договор предусматривает право на сообщение для всеобщего сведения, которое определяется как любое сообщение произведений по проводам или средствами беспроволочной связи, включая доведение произведений до всеобщего сведения таким образом, что представители публики могут осуществлять доступ к таким произведениям из любого места и в любое время по их собственному выбору.

Отдельное место в Договоре занимают обязательства государств-участников предусмотреть соответствующую правовую защиту от обхода существующих технических средств, используемых правообладателями, а также обязывает государства ввести эффективные средства правовой защиты против любого лица, намеренно осуществляющего устранение или изменение любой электронной информации об управлении правами. «Информация об управлении правами» идентифицирует произведение, его автора, обладателя какого-либо права на произведение или информацию об условиях его использования, любые цифры или коды, в которых представлена такая информация, когда любой из этих элементов информации приложен к экземпляру произведения или появляется в связи с сообщением произведения для всеобщего сведения.

 

При определении порядка применения норм Договора во времени используется тот же принцип, что и в Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений.

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (1996 г.) имеет ограниченную сферу применения. Он не распространяется на исполнения, включаемые в аудиовизуальные произведения.

Договор признает за исполнителем исключительное право передавать в эфир или сообщать для всеобщего сведения живое исполнение, а также фиксировать его. За исполнителем признается исключительное право разрешать прямое или косвенное воспроизведение исполнений, зафиксированных на фонограмме, в любой форме и любым способом. Кроме того, согласно Договору, за исполнителем признается исключительное право распространения, а также коммерческого проката экземпляров исполнений, зафиксированных на фонограмме.

Ст. 10 Договора отдельно называет исключительное право исполнителя разрешать предоставление публичного доступа к исполнению, зафиксированному на фонограмме, по проводам или беспроводными средствами таким образом, при котором представители публики могут получать доступ к нему по своему усмотрению.

За производителем фонограммы Договор признает исключительное право разрешать прямое или косвенное воспроизведение фонограммы в любой форме и любым способом, исключительное право распространения фонограммы, исключительное право коммерческого проката, а также исключительное право на сообщение фонограммы для всеобщего сведения.

Договор устанавливает минимальный 50-летний срок охраны смежных прав исполнителя и производителя фонограммы.

Республика Беларусь участвует в обоих договорах с 1996 г.

Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1883 г.) является наиболее значимым международным договором в данной области. Действие конвенции распространяется на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и фирменные наименования.

К общим положениям, предусматриваемым Парижской конвенцией в отношении охраны прав промышленной собственности, относятся:

• принцип национального режима

правило о конвенционном приоритете;

правило о временной правовой охране объектов промышленной собственности.

Согласно ст. 2 Парижской конвенции, граждане каждого государства, участвующего в конвенции, пользуются во всех остальных странах-участницах теми же преимуществами, которые предоставляются в настоящее время или будут предоставлены впоследствии собственным гражданам этих государств.

 

Правило о конвенционном приоритете закреплено в ст. 4 конвенции. Согласно ей любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак в одной из стран Парижского союза, пользуется в других странах правом приоритета в течение следующих сроков: в отношении изобретений и полезных моделей — 12 месяцев, в отношении промышленных образцов и товарных знаков — 6 месяцев.

Правило о временной правовой охране состоит в том, что страны — участники конвенции предоставляют временную правовую охрану патентоспособным изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам и товарным знакам, содержащимся в товарах, экспонируемых на официально признанных выставках, организованных на территории этих стран.

В отношении патентов и товарных знаков Парижская конвенция устанавливает принцип независимости охраны — действие патентов и регистрации товарных знаков в любом государстве не зависит от прекращения действия патентов и регистрации в отношении тех же самых объектов в других государствах.

Конвенция также устанавливает, что фирменные наименования должны охраняться во всех странах-участницах без обязательной подачи заявки или регистрации и независимо от того, являются ли они частью товарного знака.

Республика Беларусь участвует в Парижской конвенции в качестве государства — правопреемника СССР.

Договор о патентной кооперации (РСТ) был заключен в 1970 г. Основная идея его заключения состояла в том, чтобы устранить дублирование работы национальных патентных ведомств по патентному поиску и экспертизе заявленных решений и тем самым ускорить рассмотрение заявок на изобретения.

Это Международное соглашение позволяет испрашивать патентную охрану в отношении изобретения одновременно в каждой из большого числа стран путем подачи международной патентной заявки. Такая заявка может быть подана гражданином любого государства, участвующего в договоре, или лицом, проживающим в нем. Обычно она может быть подана в национальное патентное ведомство того государства, гражданином которого является заявитель или в котором он проживает, либо, по выбору заявителя, в Международное бюро ВОИС в Женеве.

 

Затем международная заявка становится предметом международного поиска. Он осуществляется одним из крупных патентных ведомств, назначенных Ассамблеей РСТ в качестве международного поискового органа (в настоящее время — патентные ведомства Австрии, Австралии, США, Испании, Швеции и Японии). Результатом указанного поиска является подготовка отчета о международном поиске, т.е. перечня ссылок на такие опубликованные документы, которые могут повлиять на патентоспособность изобретения, притязание на которое содержится в международной заявке. Одновременно с этим международный поисковый орган готовит письменное заключение о патентоспособности заявленного изобретения.

Международный поисковый орган направляет отчет о поиске или письменное заключение заявителю, который может принять решение об изъятии своей заявки, в особенности, если в них делается вывод о маловероятности выдачи патентов.

Если заявка не изымается, Международное бюро ВОИС публикует ее вместе с отчетом о международном поиске. Письменное заключение не публикуется.

Процедура РСТ предоставляет заявителям, патентным ведомствам и широкой публике следующие преимущества. Во-первых, заявитель имеет в своем распоряжении на 18 месяцев больше, чем в соответствии с процедурой вне рамок РСТ, для размышления по вопросу о желательности испрашивания охраны в других странах, для назначения местных патентных поверенных в каждой другой стране, для подготовки необходимых переводов и уплаты национальных пошлин. Заявителю гарантируется, что если его международная заявка соответствует форме, предписанной РСТ, она не может быть отклонена по формальным основаниям ни одним из указанных ведомств на национальной стадии рассмотрения заявки. На основании отчета о международном поиске или письменного заключения заявитель может с достаточной степенью вероятности оценивать возможности запатентовать свое изобретение и в ходе международной предварительной экспертизы вносить изменения в международную заявку для приведения ее в порядок до передачи в указанное ведомство для последующей обработки.

Во-вторых, объем работы патентных ведомств, связанной с проведением поиска и экспертизы, может быть значительно сокращен, либо вообще сведен к нулю благодаря отчету о международном поиске, письменному заключению и, когда это необходимо, заключению международной предварительной экспертизы, которые сопровождают международную заявку.

В-третьих, поскольку каждая международная заявка публикуется совместно с отчетом о международном поиске, третьим лицам легче составить хорошо обоснованное мнение в отношении патентоспособности заявленного изобретения. Республика Беларусь участвует в Договоре о патентной кооперации в качестве государства — правопреемника СССР.

 

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков было заключено 14 апреля 1891 г. в целях облегчения получения правовой охраны товарных знаков в зарубежных странах.

В основу данного соглашения положен принцип, согласно которому знак, зарегистрированный в одной из стран-участниц (стране происхождения), может получить правовую охрану в других странах-участницах в упрощенном порядке — путем подачи заявки на регистрацию знака в других странах в Международное бюро ВОИС.

Для получения международной регистрации знака заявитель должен первоначально зарегистрировать знак в национальном патентом ведомстве, а после национальной регистрации подать заявку на международную регистрацию через национальное патентное ведомство.

Регистрация знаков, заявленных в установленном порядке, осуществляется Международным бюро ВОИС немедленно и действует в отношении всех стран, которые участвуют в соглашении, за исключением тех, которые сделали оговорку о том, что охрана, возникающая вследствие международной регистрации, будет предоставляться только в случае, когда владелец знака прямо испросит эту охрану в своей заявке. Зарегистрированные знаки публикуются в периодическом журнале, издаваемом Международным бюро ВОИС.

Регистрация знака в Международном бюро производится сроком на 20 лет с возможностью возобновления каждый раз на такой же срок.

В 1989 г. был принят Протокол к Мадридскому соглашению, который существенно дополнил правила международной регистрации товарных знаков. Основным из них является предусмотренная Протоколом возможность подавать заявки на международную регистрацию, не дожидаясь получения национальной регистрации знака (в том числе одновременно с подачей заявки на национальную регистрацию).

 

Республика Беларусь участвует в Мадридском соглашении и Протоколе к нему.

Международное сотрудничество по вопросам охраны промышленной собственности может осуществляться в рамках региональных патентных организаций.

Региональные патентные организации создаются на основе международных соглашений. Деятельность этих организаций имеет своей целью выдачу регионального патента, который действует как национальный в тех странах-членах, для которых он выдан. Для этого в региональных патентных организациях создаются особые органы — региональные патентные ведомства. Они действуют по аналогии и в тесном взаимодействии с национальными патентными ведомствами стран-членов. Получение регионального патента значительно сокращает издержи, связанные с патентованием в нескольких государствах: заявитель готовит заявку на одном языке, она подается через одного патентного поверенного, в то же время полученный патент обеспечивает охрану изобретения в нескольких государствах.

Самой крупной и авторитетной региональной патентной организацией в мире является Европейская патентная организация (ЕПО). Ежегодно в ЕПО поступает около 100 000 заявок, половина из которых принадлежит заявителям из стран, не являющихся членами организации. Европейская патентная организация создана в соответствии с подписанной в 1977 г. в Мюнхене Европейской патентной конвенцией. В настоящее время участниками конвенции являются более 30 государств.

Основной целью деятельности ЕПО является возможность получения патентной охраны изобретениям на территории всех государств-участников Конвенции посредством подачи одной европейской патентной заявки в Европейское патентное ведомство. В заявке указываются государства, в которых испрашивается правовая охрана на основании выдаваемого европейского патента.

Главными органами ЕПО являются Европейское патентное ведомство, осуществляющее работу по выдаче патента, и Административный совет, контролирующий работу патентного ведомства.

Региональная патентная система создана также на территории бывшего СССР — это Евразийская патентная организация (ЕАПО). Евразийская патентная организация была создана на основании подписанной 9 сентября 1994 г. в Москве Евразийской патентной конвенции, участниками которой являются Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан и Туркменистан. Эта конвенция направлена на создание межгосударственной системы получения правовой охраны изобретений на основе единого патента, выдаваемого административным органом конвенции и действующего на территории участвующих в конвенции государств.

За евразийским патентом могут обращаться заявители как из государств — участников Евразийской патентной конвенции, так и из иных государств. Евразийский патент выдается сроком на 20 лет.

Органами ЕАПО являются Евразийское патентное ведомство и Административный совет.