Система гарантий законности и правопорядка.

Законность - комплексное политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общественно-политической жизни, органичная связь права и власти, права и государства. Законность неотторжима от общеобязательности права. В правовом государстве существует целая система гарантий законности и правопорядка.

Под гарантиями законности и правопорядка понимаются такие условия общественной жизни и специальные меры. принимаемые государством, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильность правопорядка в обществе. Различаются материальные, политические, юридические и нравственные гарантии законности и правопорядка.

К материальным гарантиям относится такая экономическая структура общества, в рамках которой устанавливаются эквивалентные отношения между производителями и потребителями материальных благ. При эквивалентных рыночных товароотношениях создается реальная материальная основа для нормального функционирования гражданского общества. В этих условиях любой субъект права становится экономически свободным и самостоятельным. Поддерживаемый и охраняемый законом, он в полной мере реализует свои возможности в сфере материального производства, что является важнейшей гарантией законности и правопорядка в обществе. Материально обеспеченный и социально защищенный индивид, как правило, сообразует свое поведение с правом, поскольку его интересы гарантируются режимом законности и получают объективное воплощение в правопорядке.

Политическими гарантиями законности и правопорядка являются все элементы политической системы общества, которые поддерживают и воспроизводят общественную жизнь на основе юридических законов, отражающих объективные закономерности общественного развития. Государство, его органы, разнообразные общественные объединения и частные организации, трудовые коллективы, то есть все звенья современной политической системы общества, в интересах своего жизнеобеспечения всемерно поддерживают необходимый режим законности и стабильность правопорядка. Те политические организации или отдельные политические деятели, которые противопоставляют себя порядку, установленному законом, лишаются защиты со стороны государства.

К юридическим гарантиям относится деятельность государственных органов и учреждений, специально направленная на предотвращение и пресечение нарушений законности и правопорядка. Ее осуществляют законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти. Основные направления борьбы с правонарушениями формируют законодательные органы, издавая соответствующие нормативно-правовые акты, предусматривающие юридическую ответственность за противоправные действия. Непосредственную же работу по профилактике и пресечению правонарушений осуществляют правоохранительные государственные органы. При наличии достаточно прочных экономических и политических гарантий правоохранительная деятельность государства эффективно обеспечивает оптимальный режим законности и устойчивость правопорядка.

Нравственными гарантиями законности и правопорядка являются благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников правоотношений; уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание государственных органов и должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям. В создании здоровой нравственной обстановки в сфере правового регулирования участвуют все звенья политической системы общества, в том числе благотворительные организации, учреждения культуры и искусства, школа, высшие учебные заведения, церковь. Нравственно здоровое общество -- это общество, функционирующее на основе законов, в условиях стабильного правопорядка.

Законность и правопорядок в обществе обеспечиваются всей системой гарантий, которые органически взаимодействуют между собой, взаимообусловливают и дополняют друг друга.

93. Правомерное поведение: основные черты и виды.

Поведение субъектов в сфере права может быть трех основных видов: противоправное; индифферентное; правомерное.

Противоправное поведение - это деятельность людей, противоречащая нормам права и приносящая вред нормальному развитию общественных отношений. Результат такой деятельности - это совершение правонарушений.

Индифферентное поведение - это юридически безразличное поведение, которое находится за пределами правового воздействия и не влечет юридических последствий.

Правомерное поведение - это деятельность людей, соответствующая правовым нормам, которая является общественно-полезной и выступает как действие или воздержание от действий. Это законопослушное поведение, характеризующееся массовостью, общественной полезностью и сознательностью. Результатом данного поведения является соблюдение, исполнение, использование и применение права. Таким образом, правомерное поведение выражается в основных формах реализации права. Правомерное поведение - это поведение массовое, то есть большинство актов человеческого поведения характеризуется правомерным характером. Противоправное поведение занимает меньшее место. Большинство людей в их повседневной деятельности ведут себя правомерно, то есть осуществляют акты своей практической деятельности в согласии с правом. Правомерное поведение, как правило, характеризуется полезностью для интересов общества. Но не следует отождествлять любое правомерное поведение непременно с полезной человеческой деятельностью. Правомерное поведение - это акты сознательной волевой человеческой деятельности, выражающейся либо в активном поведении, либо в пассивном воздержании. В целом, правомерное поведение - это социально значимое поведение людей, предусмотренное нормами права и влекущее за собой социально полезные последствия, проявляющееся в актах соблюдения, исполнения, использования и применения права.

Практически до конца 70-х гг. юридическая наука не занималась изучением правомерного поведения. Поскольку правомерное поведение не противоречит требованиям правовых норм, оно не представляет интереса для правовой науки. Однако без знания механизма правомерного поведения невозможно объяснить причины правонарушений. Грань, отделяющая правомерное поведение от неправомерного, часто неуловима. Сложился взгляд, согласно которому механизм, объясняющий мотив, цели правомерного поведения имеет существенное значение для объяснения закономерностей правонарушения. Поэтому в 70-е гг. стал складываться научный подход, согласно которому понимание правомерного поведения по аналогии с правонарушением стало рассматриваться через призму конструкций состава правомерного поведения - набор необходимых элементов, которыми объясняются закономерности правомерно развивающейся человеческой деятельности. Это: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Под объектом рассматривались общественные отношения, охраняемые правом. Объективная сторона - это деятельность, внешнее поведение людей, выражающееся в действии либо в бездействии. Субъект - это личность, которая в соответствии со своими волей и сознанием действует в сфере правового регулирования. Субъективная сторона - это внутренний мир, цели, мотивы, управляющие человеческой деятельностью.

Было обращено внимание, что учение о составе правомерного поведения бесперспективно. Оно не позволяет отграничить правомерное поведение и его закономерности от поведения противоправного. Конкретно, объект, объективная сторона и субъект ничего нового не дают для правовой науки, они совпадают с аналогичными элементами состава правонарушения. Правовая наука пришла к выводу, что только в субъективной стороне заложены причины, объясняющие механизм или правомерного, или противоправного поведения. Человек руководствуется в повседневной жизни своими интересами, избирая методы и способы деятельности, ведущие к удовлетворению его потребностей. В зависимости от субъективного мира личности сложилось учение о видах правомерного поведения. В науке этот вопрос не получил однозначного объяснения. Наиболее распространено выделение следующих видов правомерного поведение:

социально-активное;

привычное;

конформистское;

маргинальное.

Социально-активное поведение - наиболее ценное для интересов государства и общества поведение людей. Это поведение в соответствии с требованиями права, когда субъект руководствуется принципиальной установкой на соблюдение режима законности. Другими словами, социально-активное поведение - это общественно-полезное поведение, основанное на глубоком восприятии личностью идей и принципов права, на последовательном и высокосознательном соблюдении его требований. Идеалы соблюдения права у социально-активной личности находятся на первом месте в системе личностных ценностей. Данная личность во всех случаях своим поведением и личным примером призывает общество к идеалам законности и справедливости.

Привычное поведение - это соблюдение правовых норм в силу приобретенной в процессах индивидуального воспитания и образования привычки. Привычка - это стойкое убеждение человека реагировать на типичные ситуации соответствующим образом, она ведет к автоматическому следованию требованиям правовых норм во всех жизненных ситуациях.

Конформистское поведение - это средство приспособления личности к внешним обстоятельствам. Личность ведет себя правомерно, руководствуясь тем, что так делают все. Конформизм основывается на подчинении своей деятельности образцам, стандартам определенной среды и характеризуется подражательностью, безынициативностью.

Маргинальное поведение - это поведение, находящееся на грани, то есть деятельность людей, основанная на мотивах страха, боязни грядущей ответственности. Маргинальное поведение - поведение предкриминальное, маргиналы руководствуются эгоистическими соображениями о пользе, которую можно получить, будучи готовым в определенной ситуации совершить правонарушение. Значение маргинальных слоев для общества состоит в том, что это основная социальная среда, которая питает преступность.

В науке встречаются и другие классификации правомерного поведения.

Поведения.

94. Понятие и основные признаки правонарушений.

Правонарушение - антипод правомерного поведения. Правонарушение - это особое явление в жизни общества. Оно возникло как негативное явление, сопровождающее государственно-правовую жизнь. Правонарушения возникли вместе с государством и правом. Это явления общественной жизни, обусловленные всей сложной системой общественных отношений, складывающихся на данном этапе развития общества.

Учение о правонарушениях имеет свою историю. До 60-х гг. отсутствовало общее понятие правонарушения. Каждая отраслевая наука рассматривала особенности своих отраслевых правонарушений. На рубеже 70-х гг. появляется монография И.С. Самощенко, в которой формируется общее, родовое понятие правонарушения. Одновременно рассматриваются его признаки. Современная наука выделяет социальные и юридические признаки правонарушения. Социальные признаки - это такие свойства правонарушений, которые определяются самой социальной жизнью, они показывают, откуда появились правонарушения, какими факторами они определяются. Юридические признаки - это свойства правонарушений, которые искусственно сформулированы юридическими нормами и позволяют юристам квалифицировать правонарушения.

Социальные признаки это:

характеристика правонарушения, как определенного деяния личности;

социальная вредность.

Юридические признаки это:

противоправность;

виновность.

Правонарушение есть действие либо бездействие лица, совершенное сознательно, целеустремленно. Тем самым, правонарушения отличаются от событий, происходящих вне зависимости от воли и сознания людей. Правонарушения характеризуются внешней объективизацией человеческой деятельности вовне, поэтому не являются мысли людей, не получившие внешнего выражения. При этом действия или бездействие совершаются лицом, обладающим волей, сознанием, и достигшим определенного законом возраста (14-16 лет). Таким образом, дефект воли является основанием освобождения от ответственности.

Социальная вредность - это основной признак правонарушения. Вредность раскрывается в неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения. Вред - это негативные последствия действия либо бездействия. Он может быть материальным, моральным, имущественным, политическим. Вред определяется сферой, в которой происходят нарушения охраняемых правом общественных отношений. Поэтому существует формула: "Достойно быть объявленным противоправным и наказуемым лишь то, что является социально вредным". На этой формуле должна быть основана вся правоохранительная деятельность, политика. К сожалению, в учебной литературе и действующем законодательстве вместо термина "социальная вредность" используется термин "социальная опасность". Но этот термин является чрезвычайно оценочным, расплывчатым понятием, которое должно быть заменено понятием "социальная вредность". Представление об опасности того или иного действия является субъективным мнением людей о предполагаемой социальной вредности. Поэтому реальность вреда и определение степени вредности должно стать основным критерием, по которому те или иные деяния могут считаться противоправными и наказуемыми.

Противоправность - один из основных юридических признаков правонарушения, это юридическое выражение социальной вредности. Противоправность означает запрещенность поведения людей в действующем законодательстве. Она означает взятие государством определенных общественных отношений под свою охрану. Наиболее яркий пример - особенная часть УК, где наиболее социально вредные деяния запрещены законодательством и за них установлены меры наказания.

Виновность характеризует внутренний мир, внутреннее отношения правонарушителя к содеянному. Она выражается в вине. Вина - это психическое отношение лица к конкретному результату своего поведения. Это желания, стремления, мотивы и внутренняя аргументация своего поведения правонарушителем. Вина - это конфликт индивидуальной воли правонарушителя с волей государства, выраженной в праве; за состояние этой конфликтности лицо привлекается к ответственности.

Рассмотрение всех признаков позволяет заключить: правонарушение - социально-вредное виновное и противоправное деяние человека (в гражданском праве субъектом правонарушения может быть также коллектив).

 

95. Понятие и виды правонарушений в российском обществе.

Правонарушение - социально-вредное виновное и противоправное деяние человека (в гражданском праве субъектом правонарушения может быть также коллектив).

Правонарушение - это обобщающее, родовое понятие. Все правонарушения делятся на две группы: преступления и проступки. Преступления - это наиболее социально вредные правонарушения, которые закреплены нормами УК. Проступки от правонарушений отличаются меньшей степенью социальной вредности. Все они делятся на гражданские, административные и дисциплинарные. Гражданские проступки характеризуются посягательством на урегулированные нормами гражданского права имущественные и связанные с ними неимущественные личностные отношения. Их основные черты изучает наука гражданского права. Административные проступки - это посягательства на порядок в сфере государственного управления. Дисциплинарные проступки - это нарушения норм служебной, трудовой, учебной и производственной дисциплины. Наряду с перечисленными проступками иногда выделяют и другие. В частности, специалисты по конституционному праву пытаются доказать, что существуют свои конституционные проступки, однако убедительных примеров этому довольно мало.

Состав правонарушения.

Признаки правонарушения, будучи выявлены и установлены юридической наукой, воплощаются в составе правонарушения. Состав правонарушения - это теоретическая модель любого возможного правонарушения, то есть состав правонарушения - это совокупность необходимых элементов, из которых складывается любое правонарушение. Считается, что в состав правонарушения входят четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект - это то, на что направлено правонарушение. Так как право регулирует и защищает жизненно важные для интересов общества и государства общественные отношения, то именно общественные отношения и есть общий родовой объект правонарушения. Правонарушение, воздействуя на общественную жизнь, вносит дезорганизацию в налаженный строй общественных отношений, разрушает сложившийся правовой порядок общества. В каждой отрасли системы права имеются свои видовые объекты правонарушения. В сфере уголовного права такими видовыми объектами выступают жизнь, здоровье, государство, общественная безопасность, порядок управления и т.д.

Объективная сторона состава правонарушения - это внешняя характеристика совершенного противоправного деяния. Это объективизация правонарушения вовне. Объективная сторона складывается из деяния, вреда и причинной связи между ними. Деяние - это действие либо бездействие личности. Оно, будучи выражено вовне как акт человеческой сознательной волевой деятельности, причиняет вред охраняемым законом общественным отношениям. Вред - это неблагоприятные последствия совершенного деяния. Он может выражаться в виде морального, физического, имущественного и т.д. Вред показывает степень социальной вредности совершенного деяния. Между деянием и вредом должна существовать необходимая устойчивая связь причинного характера, в которой деяния выступают причиной, а наступивший вред - следствием. В науке права важно выявлять не любую причинную связь, а прямую и непосредственную причинную связь, соединяющую деяние и вред в жесткую цепочку причинно-следственных отношений.

Субъект правонарушения - это лицо, являющееся деликтоспособным, то есть способным отвечать за содеянное. Деликтоспособность выражается в состоянии воли, сознания и достижении установленного законом возраста. Поэтому по общему правилу субъектами правонарушения выступают лица, обладающие волей, сознанием и достигшие установленного законодательством возраста (в сфере уголовного права - 14-16 лет, в сфере гражданского права - 16 лет). Таким образом, субъект - это лицо, совершившее правонарушение и привлекающееся к юридической ответственности.

Субъективная сторона - это внутренний мир совершенного правонарушения. Конкретно субъективная сторона включает в себя вину, мотивы и цели правонарушения. Вина - это психическое отношение субъекта к содеянному и наступившему результату. Основанием вины выступает свобода человеческой воли. Свобода воли - это сложное понятие, определяющее возможности личности самоуважать себя в процессе деятельности. Свобода - это возможность совершать выбор определенного варианта поведения. Современная правовая наука исходит из того, что человек, проявляя активность в жизни, обладает свободой воли, которая, с одной стороны, выглядит как познанная необходимость определенного варианта поведения, с другой стороны - свобода наиболее конкретно выражается в возможности того или иного варианта поведения в соответствии со своими интересами. В теории права важно помнить, что юридическая ответственность наступает за нарушение рамок, границ осуществления свободы воли. Так как человек нарушил отведенные ему законом граница допустимой свободы, то он и оказывается в поле действия закона и несет юридическую ответственность.

Центральным моментом учения о субъективной стороне выступает учение о формах вины. Вина выступает в двух формах: умысел и неосторожность.

Умысел - это форма вины, при которой правонарушитель осознает социально-вредный и противоправный характер своего поведения и сознательно стремится или допускает наступление конкретных последствий правонарушения. В этой связи умысел характеризуется двумя основными видами: прямой умысел и косвенный (эвентуальный) умысел. Прямой умысел наиболее распространен в сфере права. Большинство видов правонарушений совершается с прямым умыслом. Он характеризуется тем, что лицо отдает отчет о вредности своего поведения и стремится к наступлению данных последствий. Однако в науке права часто встречается и косвенный умысел. Он характеризуется тем, что лицо осознает вредный характер своего поведения, но к наступлению конкретных последствий относится безразлично.

Неосторожность выглядит как такая форма вины, при которой лицо предвидит социально-вредные и противоправные последствия своего поведения, но легкомысленно надеется, что они не наступят, или лицо не предвидит социальной вредности и противоправности своего поведения, хотя могло и должно было предвидеть. Неосторожность существует в двух видах: преступная самонадеянность и преступная небрежность. Преступная самонадеянность характеризуется тем, что лицо осознает социально-вредный и противоправный характер своего поведения, но предполагает, что последствия не наступят, или же он сможет эти последствия предупредить. Преступная небрежность характеризуется тем, что лицо не осознает социально-вредный и противоправный характер своего поведения, хотя, исходя из здравого смысла, оно должно было понимать социально-вредный и противоправный характер своего поведения и не допускать подобных актов.

Субъективная сторона включает также мотивы и цели. Мотивы - это побудительные причины совершения деяния. Это внутренняя аргументация правонарушителем своей деятельности, это стимулы удовлетворения или неудовлетворения человеческого поведения. Они могут быть различными (месть, корысть). Поэтому установление мотивов, которыми руководствовался правонарушитель, является важной задачей для конкретизации преступления и индивидуализации мер ответственности. Цель - это конкретный план, который ставил перед собой правонарушитель. Цели позволяют грамотно квалифицировать совершенное деяние.

 

97. Понятие и основные признаки юридической ответственности.

Человеческое общество - это социальный организм, существующий и действующий на основе социальных норм. Факты несоблюдения социальных норм составляют объективную основу для социальной ответственности. Социальная ответственность - это общее, родовое понятие, означающее особую форму социального контроля общества на поведением своих членов. Социальная ответственность - это отношения между нарушителями социальных норм и обществом, в котором нарушитель должен дать отчет за результаты своей неправомерной деятельности или претерпеть меры социального реагирования в его адрес. Социальная ответственность укрепляет связи между людьми, консолидирует и организует совместную жизнь людей. Она выступает в различных видах: нравственная, политическая и правовая (юридическая) ответственность. Сказанное означает, что юридическая ответственность - это особая разновидность ответственности социальной. Она существует и реализуется в сфере правового регулирования. Она характеризуется особыми чертами.

- Во-первых, юридическая ответственность может иметь как активный (проспективный), так и ретроспективный характер. Активная ответственность - это нравственный долг, необходимость лица осознавать грядущие последствия своего сегодняшнего поведения и вести себя ответственно. Но подлинно юридическая ответственность всегда выступает как ответственность ретроспективная, то есть ответственность за прошлое, уже свершившееся поведение. Поэтому ответственность всегда является следствием правонарушения. Юридическая ответственность в правовых нормах трактуется по-разному. Предлагается понимать и рассматривать ответственность как комплексное явление, включающее осознание долга, сформированного нормами морали и права, и поведение в соответствии с этими нормами.

- Во-вторых, юридическая ответственность предполагает оценку поведения через призму социально значимых последствий правоохранительными органами.

- В-третьих, юридическая ответственность - это наложение взыскания от имени государства, общества, коллектива за поведение, отклоняющееся от требований правовых норм.

Юридическая ответственность имеет свои признаки. Она всегда связана с государством. Юридическая ответственность осуществляется от имени государства и тем самым приобретает черты легитимности. Только государство или специальные органы по его поручению управомочены устанавливать меры ответственности и реализовывать их в повседневной жизни. Юридическая ответственность характеризуется и тем, что она представляет собой внешнюю по отношению к лицу, несущему ответственность, государственную реакцию и неизбежное претерпевание лицом этой реакции. Юридическая ответственность - это, с одной стороны, принуждение правонарушителя к соблюдению правовых норм, с другой стороны, - подчинение правонарушителя этому принуждению, претерпевание им мер государственного реагирования на правонарушения.

В правовой науке понятие "юридическая ответственность" является дискуссионным. Существует уголовно-правовой и цивилистический (гражданско-правовой) подходы к понятию юридической ответственности. Согласно первому подходу, юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к виновному лицу. Согласно второму, - юридическая ответственность есть состояние принуждения к соблюдению юридических обязанностей. Такое понятие вытекает из специфики гражданской ответственности, как ответственности за добровольное неисполнение обязательств. Существует мнение, что юридическая ответственность - это особое правовое отношение (профессор Рейснер), и оно представляется наиболее правильным. Отсюда, юридическая ответственность есть особое правовое отношение между правонарушителем с одной стороны и компетентным органом государства с другой, по которому правонарушитель должен дать отчет за результаты своей прошлой неправомерной деятельности и претерпеть предусмотренные законом меры государственного принуждения.

Юридическую ответственность не следует отождествлять с близкими явлениями, в частности, с мерами социальной защиты. Меры социальной защиты - это временные ограничения личной свободы, применяемые к людям по соображениям общественной безопасности (личный досмотр, задержание для установления личности и т.д.). Особенность мер социальной защиты состоит в том, что они применяются не в связи с фактом правонарушения, а потому что в этом состоит безопасность общества. действующее законодательство исчерпывающе перечисляет эти меры социальной защиты.