Понятие и социальное назначение толкования норм права.

Толкование права - это своеобразное искусство юриста правильно понимать и объяснять смысл, цели и социальное назначение норм права. Это совокупность знаний, навыков и умений познавать и объяснять значение, которое вкладывал законодатель в создание правовых норм. Вопрос о понятии толкования права в правовой науке является дискуссионным. Имеющиеся точки зрения по этому поводу можно сформулировать так: согласно первой точке зрения, толкование права есть уяснение смысла норм права. Согласно второй точке зрения, толкование права - это разъяснение смысла правовых норм. И, наконец, согласно третьей точке зрения, толкование права представляет собой и уяснение, и разъяснение смысла правовых норм. Последняя точка зрения наиболее близка к истине. Если рассматривать понятие "толкование права" как только уяснение, то есть познание смысла права, то игнорируются результаты деятельности по разъяснению смысла правовых норм. Если же абсолютизировать рассмотрение смысла права и видеть в разъяснении подлинное содержание толкования права, то не учитывается предшествующая по времени разъяснению интеллектуально-волевая работа по познанию и уяснению смысла правовых норм. Это наводит на мысль, что понятие "толкование права" складывается из двух основных элементов: уяснения и разъяснения смысла правовых норм. Само понятие "толкование права" происходит от латинского термина "интерпретация", а лицо, занимающееся толкованием права, является интерпретатором. Любое толкование права начинается с уяснения смысла правовых норм для себя. Прежде чем разъяснять смысл права другим субъектам, интерпретатор должен понять его сам. Отсюда, уяснение - это внутренний мысленный процесс познавательной деятельности, не выходящий за рамки сознания интерпретатора. Толкование-уяснение может и не перерасти в разъяснение, но в практике юридической работы исключительно важную роль имеют акты разъяснения смысла правовых норм. Разъяснение как второй элемент общего понятия "толкование права" представляет собой изложение познанного смысла правовых норм для других субъектов. Это может быть устное или письменное изложение в виде специального акта разъяснения права, который называется интерпретирующим актом. Разъяснение выглядит как объективизация, воплощение смысла, цели, социального назначения правовых норм в виде знаков устной или письменной речи. Уяснение и разъяснение взаимосвязаны и призваны обеспечить постижение истинного смысла правовых норм. То есть толкование права предназначено для объяснения того смысла, который придавал правотворец создаваемым правовым нормам.

Исходя из рассмотрения двух основных элементов общего понятия "толкование права", следует дать следующее определение: толкование права - это интеллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смысла правовых норм в целях их наиболее правильной реализации.

 

 

75. Основные способы толкования права.

Способы толкования права - это специальные приемы, правила и средства познания смысла правовых норм, используемые сознательно или интуитивно для получения ясности смысла правовых велений. В теории права принято различать понятия "способ" и "прием". Способ - это более емкое понятие, включающее в себя приемы и средства познавательной деятельности. Прием - это конкретное познавательное действие, движение мысли интерпретатора. Приемы это: сравнение, аналогия, выведение одних знаний из других и т.д.

Вопрос о количестве и наименованиях способов толкования права является дискуссионным. В различных литературных источниках выделяют следующие способы: грамматический, филологический, исторический, телеологический, функциональный, языковой, логический, систематический и т.д. Некоторые из этих наименований равнозначны по смыслу. Так, языковой, грамматический и филологический представляют собой различные наименования одного и того же способа. Способы толкования права определяются основными сферами правовой действительности. Так как основными сферами жизни права выступают действующее законодательство, специфика языка права, правовые отношения и правовое сознание, то соответственно основными способами толкования права являются:

- систематический;

- филологический;

- историко-политический;

- логический.

Систематический способ толкования права состоит в уяснении смысла правовой нормы путем сравнения ее с другими нормами и выявлении ее связи в общей системе правового регулирования. В процессе подобного познания используются системообразующие связи правовых норм: субординация, координация, связи управления и т.д. с помощью систематического способа выявляются и устраняются противоречия, то есть коллизии, между нормами права и отдельными правовыми актами. Используется следующее правило:

1) если выявлено противоречие между нормами права, изданными разными органами, то следует руководствоваться нормой, установленной вышестоящим органом как нормой, имеющей большую юридическую силу;

2) если имеются противоречия между нормами, изданными одним и тем же органом, то следует руководствоваться нормой, установленной позже по времени.

Филологический способ иногда называют грамматическим или языковым. Филология - это совокупность наук, изучающих культуру народа, выраженную в языке и литературном творчестве. Поэтому сущность данного способа толкования состоит в использовании средств грамматического анализа текста закона. В реальной жизни это наиболее распространенный способ познания смысла права. Содержанием его выступает совокупность мыслительных операций, позволяющих путем грамматического разбора письменной речи законодателя устранять возможные противоречия, выяснять значение отдельных слов и смысла в целом. Письменный текст источника права подвергается филологической критике.

Историко-политический способ объединяет исторические условия издания нормативного акта и социально-политические цели, которые имел ввиду законодатель, создавая данный источник права. Таким образом, содержание этого способа состоит в выявлении смысла правовых норм путем обращения к истории ее принятия, целям, мотивам, обусловившим ее создание. В данном способе толкования права используются различные дополнительные источники, партийные документы, материалы обсуждения и принятия нормативных актов, действующие обычаи и т.д.

Логический способ толкования права заключается в использовании средств формальной логики при познании правовых явлений. Объектом логического способа выступают не отдельные слова, а внутренние связи между частями нормативного акта, а также логическая структура правовой нормы. Логические законы, принципы и категории используются самостоятельно наряду со средствами грамматического анализа. Наиболее конкретно данный способ применяется при установлении гипотезы, диспозиции и санкции правовой нормы. Интерпретатор внутренне логически перестраивает текст письменной речи законодателя.

76. Виды толкования права. Толкование права по объему.

Вопрос о видах толкования права - это вопрос о результатах праворазъяснительной деятельности, а также о юридической природе актов толкования права. Конкретными результатами разъяснения смысла правовых норм выступают различные интерпретирующие акты. Их юридические свойства и практическое значение для юридической практики исключительно велико. В РФ толкованием права занимаются:

- органы государственной власти, органы управления;

- органы суда, прокуратуры, МВД и арбитража;

- центральные органы общественных объединений (ЦК, профсоюзы);

- индивидуальные лица.

Поэтому акты толкования собираются в систему актов разъяснения смысла правовых норм, обладающих различной юридической силой. В целом, акт толкования права - это акт о том, как следует понимать и применять какие-либо правовые нормы. Все акты толкования права делятся на две группы:

1) акты официального толкования права;

2) акты неофициального толкования права.

Официальное толкование права - это разъяснение смысла норм права, исходящее от государственно-властного органа и имеющее обязательный характер для всех субъектов, чьи взаимоотношения регулируются разъясняемой нормой. Таким образом, в понятии официального толкования права следует выделять два момента:

- властное положение субъекта праворазъяснительной деятельности;

- безусловная государственная обязательность его разъяснения для всех субъектов.

Официальное толкование права как бы приравнивается к источникам права по юридической силе, но акты официального толкования не являются источниками права, они могут лишь разъяснять имеющиеся нормы права, но создавать новые не должны. Официальное толкование иногда называется легальным, отсюда легальное толкование права - это толкование, основанное на законе, обязательное и авторитетное. В РФ им занимается Конституционный Суд, Президент и его государственно-правовое управление, а также Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, Правительство, министерства и ведомства, Генеральный прокурор РФ и т.д. Особой разновидностью официального толкования является толкование аутентичное, или аутентическое, под которым следует понимать разъяснение права, исходящее от органа, который ранее установил разъясняемую норму. Аутентичный означает действительный, подлинный, основанный на первоисточнике.

Официальное толкование делится на нормативное и казуальное. Нормативным толкованием является разъяснение, осуществляемое в отношении широкого круга общественных отношений и рассчитанное на неоднократное применение. Оно является персонально неопределенным и представляет собой разъяснение сложных вопросов юридической квалификации в практике применения права. Наиболее авторитетными являются разъяснения пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда. Подобные акты призваны обеспечивать стабильность юридической практики, создавать обстановку единообразного понимания и применения действующего законодательства на всей территории РФ. Именно в подобных актах толкования права наблюдается формирование прецедентов толкования права, или правоположений. Это сгустки юридической аргументации по конкретным юридическим делам, а также по определенным тенденциям юридической практики. Казуальное толкование - это разъяснение смысла конкретной нормы права применительно к формально-определенным правовым отношениям. Это разъяснение применительно к конкретному житейскому случаю. Чаще всего оно дается субъектами и иными органами по рассматриваемым юридическим делам. Подобные акты имеют разовое значение, но будучи сформулированными по делам принципиальной важности, они могут служить прообразом будущего возможного прецедента толкования права.

Неофициальное толкование - это разъяснение смысла права, осуществляемое неуполномоченным на это органом или лицом и не имеющее обязательного характера. Такое толкование не порождает обязательных юридических последствий. Оно осуществляется учеными, отдельными гражданами, должностными лицами вне их служебной деятельности. Значение неофициального толкования права определяется значением занимающихся им субъектов. Оно делится на доктринальное и обыденное. Доктринальное толкование осуществляется специалистами в области права и имеет научный характер. Это статьи и выступления ученых-правоведов. Обыденное толкование выражается в уяснении права гражданами, не являющимися специалистами в области юриспруденции.

Толкование права преследует цель познания точного содержания правовых норм. Однако имеются случаи, когда трактующее нормы лицо сталкивается с тем, что нормы следует понимать уже или шире, чем это можно усмотреть из смысла закона. Отсюда следует расширительное, ограничительное и буквальное (адекватное) толкование права. Буквальное толкование права выражается в том, что понимание смысла толкуемой нормы совпадает с нормой источника права. Результат адекватен словесной форме правовой нормы. Это совпадение духа и буквы закона. Это толкование является наиболее типичным. Расширительное толкование наблюдается тогда, когда действительный смысл правовых норм выходит за рамки ее текстуальной формы. Ограничительное толкование выражается в результате, когда подлинный смысл норм права следует понимать уже, чем выражено в словесном тексте. Частные способы расширительного и ограничительного толкования права нежелательны. Поэтому в некоторых случаях законодатель специально оговаривает недопустимость расширительного или ограничительного толкования права.

77. Нормативный акт, акт применения права и акт толкования права. Их соотношение.

Нормативный акт есть акт правотворчества, содержащий нормы права. Другими словами, под нормативным актом понимается юридический документ, изданный в особом порядке и направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм. Правовая норма есть конкретное правило поведения, рассчитанное на неоднократное применение, установленное или санкционированное государственной волей и обеспеченное государственным принуждением. Акт применения права - это решение компетентного органа по юридическому делу, содержащее в себе индивидуально-властное веление. Акт толкования права - это акт о том, как следует понимать и применять какие-либо правовые нормы.

Нормативные акты следует отличать от других актов, составляющих содержание действующего законодательства, в частности, от актов применения права и актов толкования права. Акты применения права - это индивидуальные явления, издаваемые при рассмотрении конкретных юридических дел и имеющие разовое значения. Норма права же рассчитана на неоднократное применение, она призвана регулировать взаимодействие многих лиц, а акт - отношения конкретных субъектов. Нормы права следует отличать от актов толкования права (интерпретирующих актов). Акты толкования права - это разъяснения о том, как следует понимать и применять уже имеющиеся нормы права. Они лишь помогают понимать смысл имеющихся норм.