Основные подходы к проблемам мирного урегулирования

Главным вопросом на конференции была выработка мирного договора с Германией. Разногласия между союзниками при его составлении были вызваны тем, что каждая держава-победительница хотела добиться максимальных выгод для себя за счет партнеров. Так, Англия и США выступили против чрезмерных размеров репараций. Они рассматривали Германию в качестве рынка сбыта своих товаров. Франция, в свою очередь, настаивала на полном возмещении Германией всех убытков, рассчитывая получить большую часть репараций и таким путем укрепиться экономически, чтобы занять лидирующее положение.

Бурные споры вызвал вопрос о распределении репараций. Д. Ллойд Джордж предлагал 50 % всей суммы дать Франции, Англии – 30 % и остальным странам – 20 %. Франция настаивала на 58 % для себя и 25 % для Англии, В. Вильсон предлагал соответственно 56 % и 28 %. Общая сумма репараций так и не была согласована. Эта задача была возложена на созданную репарационную комиссию, которой поручалось до 1 мая 1921 г. изучить проблему и предъявить германскому правительству окончательную сумму репараций. До этого срока Германия должна была уплатить 20 млрд. золотых марок (5 млрд. долларов).

Острые споры вызвал вопрос о западных границах Германии. Франция хотела поставить под свой контроль все германские земли на левом берегу Рейна, аннексировать их или создать ряд малых государств от нее зависимых. США и Англия отвергли французские претензии. Взаимные угрозы В. Вильсона и Ж. Клемансо покинуть конференцию чуть не сорвали ее работу. После долгих споров был достигнут компромисс.

Острейшая борьба шла и по вопросу о свободе морей. В соответствии с компромиссным соглашением США отказывались от полной реализации своих военно-морских программ. Они признали “особое положение” Великобритании как морской державы. В свою очередь Великобритания признала Лигу наций в качестве составной части мирных договоров, но не признала ни принцип “свободы морей”, ни равенства флотов обеих держав.

Версальский мирный договор

Версальский мирный договорявляется главным документом послевоенного мирного урегулирования, завершившим первую мировую войну 1914-1918 гг. Работа над мирными договорами с Германией и ее союзниками проходила без участия побежденных. В апреле 1919 г. текст договора из 440 статей был согласован. В целом договор явился компромиссом между французской и англо-американской позицией.

Германская делегация во главе с министром иностранных дел Веймарской республики У. фон Брокдорф-Рантцау прибыла в Париж для подписания договора. Но статья 231, признающая Германию единственной виновницей войны, вызвала ее протест. В ответ союзники предъявили ультиматум с угрозой возобновить военные действия в случае ее отказа принять условия мирного договора. В этой ситуации Национальное собрание Германии в результате бурных дебатов приняло решение подписать мир без всяких оговорок.

Наконец 28 июня 1919 г. состоялось подписание мирного договора с Германией. Он получил название Версальского по месту его заключения в Зеркальном зале Большого Версальского дворца. Под договором поставили подписи все участники конференции за исключением Китая, который выразил свое несогласие передачей Японии германских владений, расположенных на его территории. Со стороны Германии договор подписал новый министр иностранных дел Герман Мюллер и министр транспорта Й. Белл.

Версальский мирный договор вступил в силу 10 января 1920 г. после ратификации его Германией и четырьмя главными союзными державами (Великобритания, Франция, Италия и Япония). США, Хиджас и Эквадор, подписав мирный договор, отказались его ратифицировать. 25 августа 1921 г. в Берлине был заключен аналогичный Версальскому договору американо-германский договор, но он не содержал статей о Лиге Наций.

Положение Германии по Версальскому договору (территориальный, колониальный, военный и экономический вопросы)

Германия потеряла 1/8 часть территории и 1/12 часть населения. Франции возвращались Эльзас и Лотарингия в границах 1870 г. После плебисцита Бельгии передавались округа Эйпен, Мальмеди и Морене, Дании – северный Шлезвиг. Признав независимость Польши и Чехословакии, Германия отдавала им соответственно часть своих территорий: Польше – часть Верхней Силезии и Померании (Поморья), Познань. Так называемый «польский коридор» отделил от Германии Восточную Пруссию и создав узкий выход к Балтийскому морю. Данциг (Гданьск) с округом был объявлен вольным городом под защитой Лиги наций и включен в пределы таможенной границы Польши. Мемель (Клайпеда) и прилегающие районы передавались под контроль Лиги наций (в 1923 г. включен в состав Литвы). К Чехословакии отходил Гульчинский район на юге Верхней Силезии.

Признание независимости Люксембурга позволило ему с 1 января 1919 г. выйти из состава Германского таможенного союза. Германия обязывалась строго уважать независимость Австрии (статья 80), что создавало препятствие для возможного объединения двух немецких государств.

Левый берег Рейна и полоса шириной 50 км на правом его берегу вошли в демилитаризованную зону. В пределах зоны запрещалось содержать немецкие вооруженные силы, проводить маневры, строить укрепления.

В качестве компенсации за разрушение угольных копей на севере Франции Германия ей передавала угольные копи Саарской области, которая на 15 лет переходила под управление Лиги наций (до проведения плебисцита).

Германия лишалась всех колоний, сфер влияния, собственности и привилегий за пределами страны. Германские колонии стали подмандатными территориями Франции, Японии, Бельгии, Португалии, Великобритании и ее доминионов. Того и Камерун поделили между Великобританией и Францией, к Южно-Африканскому союзу отошла Юго-Западная Африка. Австралия получила часть Новой Гвинеи, а Новая Зеландия – Западное Самоа. Колонии в Восточной и Центральной Африке были переданы Великобритании, Бельгии, Португалии. Германия отказалась от прав и привилегий в Китае, к Японии отошли ее островные владения в Тихом океане (Маршалловы, Каролинские, Марианские острова), также концессии в Шаньдуне и область Киао-Чао.

Военные статьи предусматривали разоружение Германии. Численность сухопутной армии, комплектуемой на основе добровольного найма, сокращена до 100 тыс. человек, всеобщая воинская повинность отменена, генеральный штаб распущен. Армия предназначалась исключительно для поддержания порядка внутри страны. Германию обязывали снести укрепления, крепости на границах (за исключением южных и восточных); запрещалось иметь танки, тяжелую артиллерию, военную авиацию, подводные лодки; военный флот был значительно сокращен. Но немецкие войска были оставлены в Прибалтике до особого распоряжения союзников. Наблюдение и контроль за выполнением военных условий договора были возложены на три международные комиссии.

Германия объявлялась ответственной за развязывание мировой войны и причиненный ею ущерб (статья 231). Тем самым создавалась правовая основа взыскания с нее репарационных платежей для возмещения «всех потерь и убытков» союзников. До 1 мая 1921 г. она обязана была выплатить союзникам 20 млрд. марок золотом, товарами, судами и ценными бумагами, а в течение 10 лет – поставлять уголь Франции (140 млн. т), Бельгии (80 млн. т), Италии (77 млн. т). Признаны недействительными все соглашения экономического характера, которые Германия заключила во время войны с Австро-Венгрией, Болгарией, Турцией, а также с Румынией и Россией.

В качестве гарантии выполнения Германией договора была предусмотрена оккупация союзниками ее территории на западе от Рейна на срок от 5 до 15 лет. Наблюдение за исполнением Версальского договора было возложено на периодически созываемые конференции послов Франции, Великобритании, Италии и Японии под председательством представителя Франции, а США имели своего наблюдателя.

Таким образом, Версальский договор существенно ограничил суверенитет Германии и ее внешнеэкономические, финансовые, торговые и иные отношения с другими государствами. Вместе с этим договор создал предпосылки для роста реваншистских идей в Германии, которые проявилось позднее в борьбе за его отмену и перекройку европейской карты.