Целевые показатели эффективности реализации Концепции.

Государственная политика, сформулированная в настоящей Концепции, нацелена на достижение высоких результатов и показателей эффективности.

Управление использованием информационных технологий и выполнение мероприятий по реализации основных положений настоящей Концепции необходимо обеспечить на уровне федеральных органов государственной власти в соответствии с положениями об этих органах.

В результате реализации настоящей Концепции до 2010 года ожидается:

утверждение основополагающих стандартов в сфере использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти;

внедрение информационных технологий, обеспечивающих для федеральных органов государственной власти возможность интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций;

подключение федеральных органов государственной власти и их территориальных управлений к единой защищенной телекоммуникационной инфраструктуре, формируемой для государственных нужд;

интеграция ведомственных информационных систем на основе общих стандартов и требований в рамках общего информационного пространства, обеспечение эффективного и защищенного информационного обмена и электронного взаимодействия федеральных органов государственной власти между собой, с населением и организациями;

внедрение систем электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи в федеральных органах государственной власти, в том числе и на межведомственном уровне;

внедрение в федеральных органах государственной власти и их территориальных подразделениях комплексных информационных систем управления кадровыми, финансовыми и материально-техническими ресурсами;

повышение квалификации пользователей и обслуживающего персонала по использованию информационных технологий, организация обучения государственных служащих федеральных органов государственной власти на специальных курсах повышения квалификации;

формирование основных государственных информационных ресурсов, характеризующих ключевые объекты государственного управления, а также обеспечение доступа к ним на межведомственном уровне;

обеспечение поэтапного перевода открытой архивной информации федеральных органов государственной власти в электронный вид;

обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти;

обеспечение основных потребностей федеральных органов государственной власти в персональных компьютерах, серверах, периферийном оборудовании, локальных сетях, компьютеризированной телефонии, а также в базовом и прикладном лицензионном программном обеспечении;

применение сети Интернет в деятельности федеральных органов государственной власти;

увеличение доли программных продуктов отечественного производства, используемых в деятельности федеральных органов государственной власти.

Необходимым условием успешной реализации настоящей Концепции является максимальная открытость процесса выработки и принятия решений по всем поставленным в ней вопросам при широком их обсуждении с участием общественности, научных и экспертных кругов.

 

Основные условия обеспечения единства государственной политики в области использования информационных технологий

 

Реализация государственной информационной политикив области использования информационных технологий представляет собой сложный и долгосрочный процесс.

На первом историческом этапе информатизации ставились задачи создания элементарных базовых условий удовлетворения информационных потребностей государственных органов: создание автоматизированных рабочих мест, локальных сетей и обучение государственных служащих навыкам работы с компьютерной техникой.

На этапе массового внедрения и использования информационных технологий в деятельности государственных органов по осуществлению властных функций и взаимодействию с гражданским обществом главным препятствием этому процессу стало отсутствие единства информационной деятельности.

Добиться единства реализации государственной информационной политикив области использования информационных технологий можно с помощью условий:

формирование общего информационного пространства и защищенной информационной среды федеральных органов государственной власти;

разработка единых стандартов и требований к основным элементам информационно-технологического обеспечения;

создание единых общегосударственных информационных ресурсов;

создание единой системы повышения квалификации государственных служащих в области информационных технологий;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере использования информационных технологий.

Общее информационное пространство включает государственные информационные системы федеральных органов государственной власти и формируется на основе развития:

единой защищенной телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд;

системы удостоверяющих центров в области электронной цифровой подписи уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти;

электронной среды взаимодействия федеральных органов государственной власти.

Формирование единых стандартов создания, интеграции и совместного использования типовых элементов информационно-технологической инфраструктуры федеральных органов государственной власти позволит обеспечить согласованное развитие и совместимость между собой применяемых программно-технических решений.

Названные стандарты создания типовых элементов информационно-технологической инфраструктуры определяют общие требования и порядок выполнения работ по их проектированию, реализации, внедрению, эксплуатации и развитию.

Стандарты утверждаются для типовых элементов информационно-технологической инфраструктуры федеральных органов государственной власти (системы взаимодействия с гражданами и организациями, учетные системы, системы межведомственного взаимодействия, системы управления государственными информационными ресурсами, информационно-аналитические системы, системы информационной безопасности и др.).

Общегосударственные информационные ресурсы, включая регистры, кадастры, реестры, классификаторы, создаются в целях предоставления оперативного доступа к целостной, актуальной, достоверной и непротиворечивой информации об основных объектах, формах, способах и результатах государственного управления и ее совместного использования на межведомственном уровне органами государственной власти.

Создание общегосударственных информационных ресурсов позволяет устранить дублирование, упорядочить и регламентировать процедуры сбора, хранения и актуализации соответствующей информации, а также осуществлять контроль доступа к ним и их использования.

Единая система повышения квалификации государственных служащих в области информационных технологийсоздается на основе:

определения требований к квалификации и навыкам использования информационных технологий для различных категорий государственных служащих;

внедрения унифицированных процедур оценки квалификации сотрудников;

развития инфраструктуры региональных центров по подготовке и повышению квалификации государственных служащих на базе высших учебных заведений;

профессионального обучения и сертификации персонала, ответственного за разработку и внедрение государственных информационных систем и ресурсов;

улучшения материально-технического обеспечения государственной службы, включая оснащение рабочих мест государственных служащих современной вычислительной техникой;

создания системы мотивации, поощрения и регламентации процессов использования государственными служащими информационных технологий.

Вопросы для контроля:

1.Предпосылки активизации использования информационных технологий

в федеральных органах государственной власти

2.Цели и задачи информатизации федеральных органах государственной власти

3.Приоритеные направления информатизации федеральных органах государственной власти

4.Механизмы и условия обеспечение единства государственной политики в области использования информационных технологий