Основные этапы формирования электронного правительства

Правительство Российской Федерации приняло План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти (Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 N 1555-р) и утвердило перечень государственных услуг и (или) функции в электронном виде федеральными органами исполнительной власти.

Всего утверждено 74 государственных услуг по 16 направлениям исполнения государственных функций, например:

государственные услуги и (или) функции по постановке на налоговый учет, взаимодействию с налогоплательщиками, а также по уплате налогов и сборов;

государственные услуги и (или) функции по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также по получению выписок из реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

государственные услуги по постановке на учет и снятию с учета автотранспортных средств;

государственные услуги по регистрации по месту жительства и месту пребывания;

государственные услуги в сфере образования;

государственные услуги в сфере здравоохранения;

государственные услуги по оформлению и выдаче документов, удостоверяющих личность, а также по предоставлению адресно-справочной информации;

государственные услуги по приему, регистрации и рассмотрению в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях.

Кроме того, Правительство Российской Федерации а также утвердило Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде (Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1993-р).

Указанные государственные услуги и функции осуществляются с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечивающей возможность использования электронной цифровой подписи.

Содержание мер, осуществляемых на этапах (до 2015 г.) перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти:

I этап - завершение размещения информации о государственной услуге и исполнении государственной функции в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на едином портале.

II этап - завершение размещения на едином портале форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги и исполнения государственных функций, обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

III этап - обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственных услуг и исполнения государственных функций представлять документы в электронном виде с использованием единого портала услуг и функций.

IV этап - обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием единого портала услуг и функций мониторинг хода предоставления государственной услуги или исполнения государственной функции.

V этап - обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на едином портале услуг и функций, если это не запрещено федеральным законом.

Методическое обеспечение перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде осуществляется:

Минкомсвязью России - в части методического и организационного руководства процессом указанного перехода;

Минэкономразвития России - в части обеспечения соответствия мероприятий, проводимых в рамках административной реформы, плану перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти (далее - план).

Минкомсвязи России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, должно ежеквартально представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.

Правительство Российской Федерации поручило федеральным органам исполнительной власти:

организовать в пределах своей компетенции реализацию плана, включая осуществление мер, направленных на совершенствование законодательства, и иных мер для обеспечения перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде;

представлять ежеквартально в Минкомсвязь России информацию о результатах выполнения плана по форме, установленной указанным Министерством.

В ходе формирования электронного правительства планируется:

разработать необходимые нормативные правовые и нормативно-технические документы, регламентирующие порядок использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к официальной информации, а также предоставления государственных услуг;

разработать типовые ведомственные технологические решения поддержки предоставления государственных услуг и обеспечения доступа к официальной информации на основе информационно-коммуникационных технологий;

завершить проектирование и создание действующих прототипов и опытных участков межведомственных компонентов электронного правительства, то есть единой системы информационно-справочной поддержки граждан, инфраструктуры межведомственного электронного взаимодействия, защищенной системы межведомственного электронного документооборота;

обеспечить тиражирование и внедрение в широкую практику деятельности органов государственной власти типовых ведомственных технологических решений (64).

Вопросы для контроля

1.Понятие электронного правительства

2.Цели и задачи государственной политики по формированию электронного правительства

3.Приоритеты государственной политики по формированию электронного правительства

4.Инфраструктура реализации электронного правительства

5.Единая система электронного взаимодействия государственных и негосударственных информационных систем в рамках электронного правительства

6.Основные этапы формирования электронного правительства

 

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Информатика - область научных знаний, изучающих природу, структуру и свойства информации, а также методы и средства сбора, обработки, хранения передачи, обмена, защиты и использования информации с целью удовлетворения информационных потребностей.

Информация - образ существующей действительности, отраженный в сознании человека и выраженный в символьной форме с целью ориентации и адаптации в жизни.

Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Электронная информация – это образ существующей действительности, созданный и представленный в символьной (двоичной) форме с помощью специально созданного искусственного языка в виде последовательной записи на электронно-вычислительной машине.

Электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети.

Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Простая электронная подпись - электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Усиленная электронной подпись - электронная подпись, созданная с использованием средств электронной подписи в результате криптографического преобразования информации, позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ и обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания.

Ключ электронной подписи - уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи.

Сертификата ключа проверки электронной подписи - электронного документа или документа на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.

Средства электронной подписи - шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций - создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи;

Участники электронного взаимодействия - осуществляющие обмен информацией в электронной форме государственные органы, органы местного самоуправления, организации, а также граждане.

Корпоративная информационная система - информационная система, участники электронного взаимодействия в которой составляют определенный круг лиц;

Информационная система общего пользования - информационная система, участники электронного взаимодействия в которой составляют неопределенный круг лиц и в использовании которой этим лицам не может быть отказано.

Универсальная электронная карта (УЭК) - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг и для совершения юридически значимых действий в электронной форме.

Электронное приложение УЭК - уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги.

 

Электронное учебное издание – учебный материал в форме базы данных, имеющий необходимые массивы знаний, встроенный интерфейс, обеспечивающий удовлетворение образовательных потребностей и соответствующее государственному образовательному стандарту

Файл - строгая последовательность связанных записей (кластеров), хранящихся в памяти компьютера и рассматривается как единое целое.

Формат – структура информационного объекта, которая определяет способ расположения и представления его элементов.

Вызов - действия, совершаемые абонентом или пользователем услугами телефонной связи в целях установления соединения своего пользовательского (оконечного) оборудования с пользовательским (оконечным) оборудованием другого абонента или пользователя услугами телефонной связи, и совокупность операций, порождаемых этими действиями в сети электросвязи.

Телефонное соединение - установленное в результате вызова взаимодействие между средствами связи, позволяющее абоненту и (или) пользователю услугами телефонной связи передавать и (или) принимать голосовую и (или) неголосовую информацию.

Телематическое электронное сообщение - одно или несколько сообщений электросвязи, содержащих информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом.

Абонентский терминал» и определяется как совокупность технических и программных средств, применяемых абонентом и (или) пользователем при пользовании телематическими услугами связи для передачи, приема и отображения электронных сообщений и (или) формирования, хранения и обработки информации, содержащейся в информационной системе.

Спам - телематическое электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту и (или) пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения, в том числе ввиду указания в нем несуществующего или фальсифицированного адреса отправителя.

Вредоносное программное обеспечение - программное обеспечение, целенаправленно приводящее к нарушению законных прав абонента и (или) пользователя, в том числе к сбору, обработке или передаче с абонентского терминала информации без согласия абонента и (или) пользователя, либо к ухудшению параметров функционирования абонентского терминала или сети связи.

Пакет информации - сообщение электросвязи, которое передается по сети передачи данных и в составе которого присутствуют данные, необходимые для его коммутации узлом связи;

Протокол передачи данных - формализованный набор требований к структуре пакетов информации и алгоритму обмена пакетами информации между устройствами сети передачи данных;

Материальный носитель информации -материальный объект, используемый для закрепления и хранения на нем речевой, звуковой или изобразительной информации, в том числе в преобразованном виде

Система управления документами - информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), управление документами и доступ к ним.

Управление документами (records management) определяется как совокупность планомерных и эффективных действий по созданию, использованию, хранению и уничтожению документов в организациях с целью доказательства проведения деловых (управленческих) операций.

Метаданные (metadata) - данные, описывающие контекст, содержание, структуру документов и управление ими.

Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

Дело - совокупность документов или отдельный документ, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности федерального органа исполнительной власти) в соответствии с номенклатурой дел федерального органа исполнительной власти.

Номенклатура дел - систематизированный перечень наименований дел, формируемых в федеральном органе исполнительной власти, с указанием сроков их хранения.

Данные – информация, представленная в виде, пригодном для обработки автоматическими средствами при участии человека.

База данных - представленная в объективной форме совокупность самостоятельных информационных материалов (статей, обзоров, расчетов, правовой информации и иных подобных информационных элементов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть созданы, найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ).

Информационный интерес - реальные потребности субъекта искать, получать, обрабатывать, передавать и использовать информацию в целях решения различных задач в реальной жизни.

Интерактивный режим - диалоговый режим взаимодействия в реальном времени пользователя (оператора) с информационной системой, при котором происходит двусторонний обмен информацией и командами с максимальной скоростью обработки информации.

Информационные ресурсы – массивы документированной информации, имеющие фундаментальную социально-экономическую ценность, систематизированные по отдельным критериям в зависимости от их потребительских свойств и распределенных по уровню доступа.

Информационный продукт – информация, представляющая собой результат деятельности, либо обеспечивающая информационную деятельность, созданная и представленная в форме, пригодной для потребления.

Информационный товар – информация, созданная и представленная в форме, пригодной для обмена, продажи или потребления.

Информационная услуга – человеческая деятельность, направленная на предоставление информационных продуктов в пользование потребителям.

Информационная сфера - пространственно-временная область человеческой деятельности, связанная с поиском, обработкой хранением (защитой), передачей и использованием информации.

Информационная среда - совокупность наиболее оптимальных благоприятных организационно-правовых, технических и технологических условий реализации конкретных (ситуационных) информационных потребностей субъектов информационной сферы.

Информационный процесс - организованная совокупность последовательных действий, связанных с удовлетворением информационных потребностей.

Информатизация – научно-технически и социально-экономически организованный процесс удовлетворения информационных потребностей на основе использования компьютерной техники, современных телекоммуникационных систем и информационных технологий.

Информационная система - каксовокупность баз данных и обеспечивающих их обработку технологий и технических средств.

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сеть Интернет - глобальная информационно-телекоммуникационная технологическая система, состоящая из предназначенной для передачи по линиям связи и представленной на портале (сайте) совокупность (массив) информации, доступ к которой осуществляется с использованием организационных, программных и вычислительных средств, а также иных элементов сетевой инфраструктуры.

Портал (сайт, страница) сети Интернет – технологическая информационно-телекоммуникационная система размещения, представления и использования сетевой информации, а также прямого доступа пользователей к ней.

Телефонная линия связи (электросвязи) - физическая среда, с помощью которой осуществляется передача сетевой информации (передача данных) между оконечным, телекоммуникационным оборудованием (терминалами).

Канал сети связи (передачи данных) - часть сети Интернет, соединяющая (связывающая) между собой каждую пару оконечных устройств (терминалов) связи.

Коммутируемая линия связи (dial-up line) - линия связи, устанавливаемая только на время соединения передающего и принимающего коммутирующего устройства, организуемая в телефонной сети с помощью модемов (модуляторов), преобразующих аналоговый сигнал в цифровую форму (для обработки его средствами ЭВМ) и обратно.

Информационные технологии - рациональные приемы и способы изменения (преобразования) состояния информации, ее свойств, формы и содержания с целью принятия эффективных управленческих решений и других информационных потребностей.

Экспертная система (ЭС) – прикладная диалоговая система искусственного интеллекта, способная получать, накапливать, корректировать знания в какой-либо предметной области, получать новые знания и на основе этих знаний находить решения практических задач.

Ситуационные системы и технологии - рациональные приемы и способы выработки стратегических решений и разработки мер, направленных на решение стратегических задач в сфере управления любой системой.

Ситуационные центры (кабинеты) - комплексы программно-аппаратных и визуально-информационных средств, предназначенных для коллективной интерактивной работы руководителей в различных сферах управления.

Биометрика - раздел биологии, содержанием которого являются планирование и обработка результатов количественных экспериментов и наблюдений с использованием метода математической статистики.

Политика - универсальный механизм определения целей, задач, принципов и условий реализации приоритетов обществен­ного развития на основе конкурентной публичной борьбы субъектов политики за овладение и использование публичной власти для достижения политических целей данного субъекта.

Информационная политика - универсальный социальный механизм определения целей, задач, принципов и условий реализации приоритетов обществен­ного развития в информационной сфере, основанный на конкурентной публичной борьбе субъектов политики и связанный с реализацией общественной поддержки субъектов политики, а также их представлений о содержании общественного блага и путях его дости­жения.

Государственная политика - основанная на пра­ве, легитимном принуждении и необходимом ресурсном обеспечении дея­тельность государственных органов и должностных лиц по поддержанию функционирования институтов общества и государства, обеспечению без­опасности территории и населения, а также по реализации идеологиче­ской программы субъекта, обладающего публичной властью.

Государственная информационная политика - универсальный социальный механизм определения и реализации целей, задач, принципов, приоритетов и условий в развитии информационной сферы, обеспечивающих эффективное функ­ционирование государства и его устойчивое развитие, а также сохранение и укрепление духовной основы общества.

Цель государственной информационной политики - духовные блага общественного развития и результаты про­граммы деятельности властвующего субъекта в информационной сфере, в т.ч. по разрешению наиболее острых проблем и противоречий формирования информационного общества.

Задача государственной информационной политики - желаемый результат деятельности государственных органов и должностных лиц в информационной сфере, связанной с достижением цели государственной информационной политики на определенном, относительно стабильном интервале или в некоторый конкретный момент общественного развития.

Принципы государственной информационной политики - базовые положения, которыми руководствуются государствен­ные органы и должностные лица при выполнении задач государственной информационной политики.

Направления государственной информационной политики - область деятельности государственных органов и должностных лиц по выполнению одной или нескольких задач государственной информационной политики.

Информационное общество – такое состояние развития общества, которое характеризуется высокоразвитой информационной культурой, инфраструктурой и массовой информатизацией, широким доступом населения к информационным ресурсам, рынком информационных продуктов и приоритетным развитием информационного сектора экономики.

Электронное правительство - новая форма деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

Общероссийский государственный информационный центр - государственная территориально распределенная информационная система, обеспечивающая информационное взаимодействие информационных систем органов государственной власти между собой, с информационными системами органов местного самоуправления и иными информационными системами в интересах оказания государственных услуг организациям и гражданам в электронном виде.

Информационная система ГАС «Управление» - единая вертикально интегрированная автоматизированная система, включающая центральную информационную систему, ведомственные информационные системы и иные информационные системы, предназначенная для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, а также мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий.

ГАС «Выборы» - единая автоматизированная система, предназначенная для информационного обеспечения деятельности органов, проводящих проведение избирательной кампании по всем видам выборов и референдумов, а также обеспечения достоверности получаемой информации и защищенности информации от несанкционированного доступа и фальсификации.

Информационная безопасность -состояние защищенности от угроз (опасных воздействий) жизненно важных национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Состояние защищенности применительно к информационной безопасности – это сохранение всех элементов информационной системы в первоначальном значении параметров, которое позволяет обеспечить равновесие их существования и устойчивость в развитии.

Угрозы информационной безопасности – это условия и факторы (воздействия) человеческой деятельности, связанные с информацией, информационными системами, информационными процессами, создающие опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Источники угроз информационного безопасности - исходные основания (причины) опасного воздействия на жизненно важные интересы личности, общества и государства в информационной сфере.

Правовая информатика – междисциплинарная отрасль знаний о закономерностях природы правовой информации и информационно-технологических процессов (формирования и реализации правовой информации) в правовой системе.

Правовая информация - образ правовой действительности, отраженный в сознании властвующего субъекта (правосознании законодателя) и выраженный в форме нормы права.

Юридическая деятельность - профессиональная деятельность юристов, связанная с созданием и реализацией норм права (правовой информации).

Правовая информатизация – организованный процесс создания оптимальных условий удовлетворения информационно-правовых потребностей государственных органов, организаций реального сектора экономики, общественных структур и граждан на основе организации эффективного использования правовых информационных ресурсов с помощью вычислительной техники (ЭВМ), телекоммуникационных средств и информационных технологий.

Справочная правовая система – программный комплекс, включающий массивы систематизированной электронной правовой информации и обеспечивающий ее рациональный семантический поиск, обработку, анализ и использование.

Информатизация судебной деятельности - организованный процесс создания благоприятных условий для доступа к информации, используемой в судопроизводстве, ее хранения, обработки и передачи в электронной форме на основе ресурсов и услуг судебных информационных систем в целях повышения эффективности правосудия.

Судебные информационные системы - совокупность баз данных, а также иных массивов информации и обеспечивающих их обработку технологий и программно-технических средств, применяемых в судебной деятельности.

Государственная автоматизированная система (ГАС) «Правосудие» - территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Правовой мониторинг - деятельность органов государственной власти по наблюдению, оценке и совершенствованию нормативной правовой информации и практики ее реализации с целью повышения эффективности правовой системы.

Индексирование правовой информации – деятельность по преобразованию в поисковый образ текстов и содержания правовой информации с помощью специального искусственного языка, основанного на использовании соответствующих правовых дескрипторов (ключевых слов и словосочетаний).

Правовой тезаурус – лексико-семантическая совокупность (словарь) ключевых слов, сгруппированных в соответствии с правовой понятийной классификацией и применяемых в качестве лингвистического обеспечения использования автоматизированных систем обработки правовой информации.

Правовой дескриптор – ключевое слово или словосочетание (код), предназначенные для описания основного смысла правовой информации, позволяющие найти и определить необходимые сведения, хранящиеся в автоматизированной информационной правовой системе.

 

 

ПРИМЕЧАНИЯ

(текстовые ссылки)

1. Информатика как наука об информации: Под ред. Р.С. Гиляревского. М., 2006.

2. Темников Ф.Е. Информатика // Известия вузов. Электромеханика. 1963, №12; Михайлов А.И., Черный А..И. Гиляревский Р.С. Информатика – новое название теории научной информации / Научно-техническая информация, 1966, №12; Михайлов А.И., Черный А..И. Гиляревский Р.С. Основы информатики. М., 1968.

3.История информатики и философия информационной реальности: Учеб.пособие для вузов / Под ред. Чл.-корр. РАН Р.М.Юсупова, проф.В.П.Котенко. - М., 2007.

4. Коган Л.С.Человеческая деятельность. (Опыт системного анализа). М., 1974. С.104-105.

5. Рубинштейн Р.И. Разгаданные письмена. М., 1960. С.15-17.

6.Русский язык: Энциклопедия: 2-е изд., перераб. и доп. М., 1998. С.34.

7. Оксфордская иллюстрированная энциклопедия. Т.6: Изобретения и технологии. М., 2002.

8. Маклюэн М. Галактика Гутенберга: Становление человека печатающего. М., 2005. С.288-295.

9. Малиновский Б.Н. История вычислительной техники в лицах. Киев, 1995. С.46-48.

10.Ершов В.В., Ловцов Д.А. Информационное право - базовая дисциплина специальности "Прикладная информатика в юриспруденции" // Информационное право, 2006, N 3.

11. Словарь иностранных слов. – М., 1988. С.201.

12. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю.. Толковый словарь русского языка. 2-е изд., испр. и доп. – М., 1994. С.644, 452.

13.Стрельцов А. А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы / Под. Ред. В. А. Садовничего и В. П. Шерстюка. М., МЦНМО, 2002. С. 21 – 40.

14. Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. Учеб. пособие. М., 2001. С.8.

15. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животных и машине. М., 1983. С. 55-56.

16.Введение в философию: Учеб. пособие для вузов / Авт. колл. Фролов И. Т. и др. – 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 432 – 435; Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). / 2-е изд. М., 2001. С. 101 - 108; Стрельцов А. А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы. М., 2002. С. 21 - 40; Урсул А. Д. Отражение и информация. М., 1973. С. 18 - 43; Правовая информатика и кибернетика: Учебник / Под ред. Н. С. Полевого. М., 1993. С.25 и др.

17.Винер Н. Кибернетика и общество. – М.,1958. С.31.

18.Семилетов С. И. Документы и документооборот как объекты правового регулирования. Автореф….дис.канд.наук. М., 2003. С.16.

19. Государственный стандарт Р 6.30-97 «Требования к оформлению документов».

20.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 09.09.2000 N Пр-1895 // Российская газета. N 187. 2000.

21.Воройский Ф.С. Информатика. Новый систематизированный толковый словарь-справочник. М., 2003. С.500.

22.Советов Б.Я. Информационные технологии: Учеб.для вузов. М., 2005. С.45-46.

23.Аристотель. Политика. Книга 3. (Г). В Антологии мировой политической мысли. М., 1997. Т. 1. С. 112.

24. Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избранные сочинения. М, 1990. С.645.

25. Гольбах П. А. Естественная политика или беседы об истинных принципах управления // Избранные произведения. М., 1963. Т. 2. С. 380.

26.Манхейм К. Идеология и утопия //Диагноз нашего времени. М., 1994. С.7.

27.Strauss L. Political Philosophy. Six Essays. Indianapolis. N.Y., 1952. P. 35.

28.Morgenthau H.J. Politics among Nations. 4^tt ed. N. Y., 1967. P. 11.

29. Арон Л. Демократия и тоталитаризм. М., 1993. С. 54.

30.Соловьев А. И. Политология. Политическая теория и политические технологии. М., 2003. С. 32.

31. Современный толковый словарь русского языка. СПб., 2003. С. 566.

32. Нисневич Ю.А. Информация и власть. М., 2000.

33.Информационная политика / Под редакцией В.Д.Попова. М.: РАГС, 2003.

34.Коротков А. В., Кристальный Б. В., Курносое И.Н. Государственная политика Рос­сийской Федерации в области развития информационного общества. М., 2007.

35.Василенко И. А. Политическая философия. М., Инфра, 2009.

36.Алексеев С. С. Государство и право. М., Юридическая литература. 1994. С. 14.

37. Положение об Управлении пресс-службы и информации Президента Российской Феде­рации. Указ Президента РФ от 14 мая 2004 г. № 613; Послание Высшего Государственного Совета Союзного государства Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России «О положении в Союзном государстве и ходе его строительства». Постановление Высшего Государственного Совета Союзного государства от 2 апреля 2001 г. №3 и т.д.

38.Бачило И. Л. Информационное право. Учеб. пособие. М., 2001.

39. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические ас­пекты. Словарь терминов и определений. 2-е изд., доп. М.: Знание, 1999. С. 311.

40. Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, 2000—2008 гг., его политические декларации и заявления, отражающие по­литическую идеологию субъекта, обладающего публичной властью в России. Сайт Президента Российской Федерации, www.kremlin.ru.

41. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Российская газета. 16 февраля 2008 г. Концепция информационной политики судебной системы. Совет судей Российской Федерации. 16 ноября 2001 г. №60.

42.Концепция информационной политики судебной системы. Совет судей Российской Федерации. 16 ноября 2001 г. №60.

43.Положение об информационной политике Федеральной антимонопольной службы. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 21 февраля 2008 г. №54.

44.Основные направления государственной информационной политики в Сахалинской области до 2010 года (утверждена 28 июня 2005 г.).

45. Чернов А.А. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. – М., 2003.

46.Платон. Собр. соч. Т. 1. - М., 1990. С. 677.

47. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Российская газета. 16 февраля 2008 г., №34.

48.Поведская Е.В., Масейра А.Д. Человек и новые информационные технологии: завтра начинается сегодня. СПб., 2007.

49.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р (ред. от 14.12.2009) Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации "Собрание законодательства РФ", 01.12.2008, N 48, ст. 5639.

50.Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", "Собрание законодательства РФ", 18.05.2009, N 20, ст. 2444, "Российская газета", N 88, 19.05.2009.

51. Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003. Российская газета. 17 мая 2003 г. N 93.

52. Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (в ред. распоряжения Правительства РФ от 09.02.2008 N 157-р).

53.Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года и план мероприятий по ее реализации (распоряжение Правительства РФ от 27.09.2004 N 1244-