Тема № 22. Основы конституционного права стран СНГ

Содружество независимых государств – новое региональное сообщество в Евразии.

Конституционное право зарубежных стран СНГ. Конституционные реформы в зарубежных странах СНГ. Основные черты и юридические свойства конституций зарубежных стран СНГ. Структура Конституций зарубежных стран СНГ. Порядок принятия, изменения и дополнения конституций зарубежных стран СНГ.

Основы конституционного строя зарубежных стран СНГ. Специфика правового регулирования основ конституционного строя в зарубежных странах СНГ. Конституционное закрепление народовластия. Закрепление государственного суверенитета. Демократическое правление, светское государство. Политический плюрализм и идеологическое многообразие. Верховенство права и закона.

Плюрализм форм собственности. Социальный характер государства. Человек в странах СНГ – высшая социальная ценность.

Конституционное закрепление принципа разделения властей. Конституционное признание местного самоуправления. Защита конституционного строя.

Конституционный статус человека и гражданина. Гражданство в зарубежных странах СНГ. Личные, общественно – политические, социально – экономические права и свободы человека. Конституционные обязанности граждан. Гарантии прав и свобод. Конституционные основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Беженцы и вынужденные переселенцы.

Государственное устройство зарубежных стран СНГ. Форма государственного устройства. Автономия. Правовой статус национальных меньшинств. Конституционные основы административно – территориального устройства. Конституционные основы организации и деятельности основ государственной власти.

Избирательные системы. Правовая основа выборов. Организация и проведение выборов.

Президент в зарубежных странах СНГ.

Парламент в зарубежных странах СНГ. Внутренняя структура и организация работы парламента. Законодательный процесс. Правовой статус депутата в зарубежных странах СНГ.

Исполнительная власть в зарубежных странах СНГ. Правовые основы организации и деятельности. Компетенция правительства

Конституционные основы правосудия и прокурорского надзора в зарубежных странах СНГ.

Конституционные основы местного самоуправления в зарубежных странах СНГ.

Планы семинарских и практических занятий

Тема 1-2: «Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран».

Время – 2 часа.

План:

1. Субъекты конституционно-правовых отношений в зарубежных странах.

2. Система источников конституционного (государственного) права зарубежных стран.

3. Конституционные, парламентские и органические законы.

4. Конституционные обычаи (конституционные соглашения).

5. Акты парламентов, глав государств и правительств.

Тесты.

1. Объект регулирования конституционного права в различных зарубежных странах: А - отношения граждан и юридических лиц; Б - основные органы государства и отношении главы государства, парламента, правительства; В - борьба с коррупцией в органах государства и с коррупцией должностных лип; Г - властеотношения: Д - устройство государства; Е - основы экономической, социальной, политической системы, духовной жизни общества и правового положения личности.

2. В регулировании конституционно-правовых отношений в зарубежных странах преобладают методы: А - императивные: В - диспозитивные: В - субординации: Г - координации; Д - согласительные процедуры.

3. Источниками конституционного права в зарубежных странах являются: А - кодексы законов по различным вопросим; Б - своды законов; В - материальные условия жизни общества; Г - нормативные акты, относящиеся к предмету конституционного нрава: Д - конституции; Е - Коран и сунна: Ж - конституционные обычаи.

Литература*:

нормативные правовые акты:

1. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. В.В. Маклаков. – 3-е изд., перераб. И доп. М.: Изд-во БЕК, 2002. 592 с.

 

Основная**:

1. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник / А.С. Автономов.— М.: ТК Велби: Проспект, 2007.— 548 с.

2. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: учебник / Г.Н. Андреева.— 2-е изд., перераб. — М.: Норма, 2009.— 512 с.

3. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие для студентов вузов / А.М. Арбузкин. – М.: Юристъ, 2004. – 666 с.

4. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: учебник для студентов вузов / рук. авт. кол. Б.А. Страшун.— 4-е изд., обновл. и доп. — М.: Норма, 2007.

5. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. -- М.: Инфра-М. -- Норма, 2007.– 832 с.

6. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник для студентов вузов / В.Е. Чиркин; Ин-т гос-ва и права РАН, Академ. правовой ун-т. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007. – 669 с.

дополнительная:

1. Башимов М. Институт омбудсмена в странах СНГ и Балтии / М. Башимов // Государство и право. - 2004. - № 5. - С. 63-73

2. Журченко А.А. Особенности содержания Конституции Венгрии // Конституционное и муниципальное право. -2003. - № 2. - С. 43-48

3. Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Афанасьева О.В. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред Н.А. Мишле. - Юрайт, 2011

4. Карибаева Э.Т. К исследованию института конституционных обязанностей граждан в Республике Казахстан / Э.Т. Карибаева // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 4. - С. 41-43

5. Ромашов Р.А. Идейно-теоретические основания современного американского конституционализма // Конституционное и муниципальное право. – 2003. - № 3. - С. 46-48

Тема № 3-4 «Конституции зарубежных государств. Основы правового статуса личности»

Время – 4 часа.

Занятие № 1«Конституции зарубежных государств» - 2 часа

План:

1. Виды, формы и структура зарубежных конституций.

2. Особенности содержания конституций зарубежных стран.

Контрольные вопросы.

1. Дайте определение конституции с юридической и социально-политической точек зрения.

2. Почему конституция является юридической базой текущего законодатель­ства и актом высшей юридической силы?

3. Что означают положения ирландской конституции о правах, предшеству­ющих позитивному праву?

4. Какой порядок принятия и изменения конституций вам представляется наиболее демократичным и почему?

5. Какие признаки положены в основу классификации конституций? К ка­ким классификационным видам можно отнести Основной закон для Гер­мании?

6. Сравните юридическое оформление переходных положений в конститу­циях зарубежных европейских государств и в действующей Конституции России.

7. Какие объекты и какие виды конституционного контроля предусмотрены Основным законом для Германии? А Конституцией России?

8. Чем органы политического конституционного контроля отличаются от ор­ганов судебного такого контроля?

9. Как сочетается в конституции влияние общесоциальной и национальной культуры?

10. Каким образом конституция влияет на развитие материальной культуры общества, от каких факторов зависит это влияние?

Тесты.

1. Назовите основные части в структуре конституций в зарубежных странах: А — статьи; Б — главы и разделы; В - параграфы; Г -преамбула; Д — поправки; Е — приложения; Ж — заключительные и переходные постановления; 3 — основная нормативная часть текста.

2. Конституция Украины 1996 г.: А — консолидированная; Б — не консолидированная; В — комбинированная; Г - временная; Д - фактическая; Е - юридическая; Ж - «живая».

3. Высшая юридическая сила конституции означает: А – обязательное ее исполнение всеми гражданами, должностными лицами, общественными объединениями, юридическими лицами, иностранцами, проживающими в данной стране, другими лицами, находящимися на ее территории; Б – регулирование отношений высших органов государства; В – принятие ее путем референдума; Г – обязательное соответствие ей других правовых актов; Д – соответствие ей решений судебных органов.

4. Институт конституционного контроля: А — особый государственный орган, контролирующий осуществление конституции; Б — одно из высших юридических учебных заведений; В - проверка законности правовых актов прокуратурой; Г — особый правовой институт.

5. Специализированными органами конституционного контроля в зарубежных странах в частности являются: А - президент как гарант конституции; Б — парламент, который при принятии законов следит, чтобы они соответствовали конституции; В — правовое управление парламента; Г - правовое управление при администрации президента; Д — постоянная комиссия нижней палаты парламента по вопросам законодательства; Е - Конституционный суд; Ж — Конституционный совет; 3 - Верховный совет на Украине; Й - Верховный суд в Индии.

6. Конституционный контроль в англосаксонских странах (странах с влиянием англосаксонской системы права) предполагает: А — обращение со специальным иском в Верховный суд страны о неконституцнонности какого-либо закона; Б — обращение гражданина со специальным иском в неконституциоиности правового акта, нарушающего, по мнению гражданина, конституционные права личности; В — подача специального иска в суд общей юрисдикции; Г — заявление какой-либо стороны в суде общей юрисдикции (возбуждение специального иска) при рассмотрении в суде уголовного, гражданского, иного дела.