Диагностика социальных проблем осужденных в ИУ

Любая целенаправленная деятельность предполагает подробное изучение специфики объекта воздействия. Не составляет исключения и социальная работа в ИУ как практическая деятельность. Специалисты по социальной работе при планировании своей деятельности должны постоянно осуществлять диагностику актуальных социальных проблем исправительного учреждения и в соответствии с результатами такой диагностики осуществлять свою работу.

Диагностика социальных проблем исправительного учреждения осуществляется прежде всего традиционным набором методов конкретных социологических и социально-психологических исследований: метод анализа документов (контент-анализ), наблюдение, включая аудиовизуальную симптоматику, интервьюирование руководителей ИУ и других сотрудников, анкетирование осужденных, метод социометрии и др.[[45]]

С помощью перечисленных методов и исходя из основных задач, стоящих перед социальной службой ИУ, специалисты по социальной работе выясняют наличие и уровень злободневности следующих социальных проблем в конкретном исправительном учреждении:

1. Удовлетворение осужденных питанием в столовой, в магазине при ИУ (стоимость питания в сутки, наличие продуктового ассортимента в магазине, количество денег, затрачиваемых осужденными на продукты питания, количество продуктовых посылок от родственников и благотворительных организаций).

2. Соблюдение в данном ИУ санитарных норм размещения осужденных в соответствии с существующими нормативами (спальные место, туалеты, количество помывочных мест в бане и т.п.).

3. Соблюдение санитарной гигиены осужденными (чистота в жилых и производственных помещениях, чистота одежды, свежесть воздуха, работа медсанчасти и т.д.).

4. Соблюдение личной безопасности осужденных (случаи насилия по отношению к отдельным осужденным со стороны представителей администрации и других осужденных, меры профилактики насилия в ИУ).

5. Удовлетворение культурных потребностей осужденных (наличие библиотеки и количество, тематическая структура книг в ней, наличие школы и возможность обучения, количество обучающихся и отношение к учебе).

6. Удовлетворение потребности в общении, досуг осужденных (наиболее типичные формы проведения досуга, возможности для рационального, развивающего досуга, общение с родственниками, с представителями общественных организаций, шефскими организациями).

7. Оказание правовой помощи осужденным (возможность правовой консультации, обращения за помощью к адвокату, юристу, наличие правовой литературы в библиотеке ИУ).

8. Соблюдение законности сотрудниками ИУ, анализ жалоб осужденных прокурору по надзору.[[46]]

9. Трудовая занятость осужденных и возможность приобретения новой профессии (анализ трудовой занятости, условия труда осужденных, количество профессий, которые могут получить осужденные в период отбывания уголовного наказания, уровень заработной платы осужденных и т.п.).[[47]]

10. Анализ социально-психологического климата в среде осужденных (наличие конфликтов и характер их разрешения), характер взаимоотношений осужденных и персонала ИУ.

На основе периодической диагностики актуальных проблем социальные работники разрабатывают и регулярно обновляют впоследствии социальный паспорт ИУ.

Социальный паспорт любой организации представляет собой совокупность упорядоченных сведений социального характера о составе персонала этой организации. Применительно к ИУ социальный паспорт представляет собой описание наиболее социально значимых характеристик, как осужденных, так и коллектива сотрудников ИУ. Это описание осуществляется по следующей схеме, взятой из Положения о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных.

 

Все абсолютные значения показателей в социальном паспорте должны сопровождаться процентным соотношением.

Приведенная схема социального паспорта коллектива осужденных является примерной и допускает дополнения, которые могут вводиться в каждом регионе с учетом местной специфики. В частности, для специалистов по социальной работе желательно иметь и криминологическое описание сообщества осужденных по таким параметрам, как:

а) распределение осужденных по составу совершенных преступлений (расположение статей уголовного кодекса в соответствии с количеством осужденных по данной статье),

б) распределение по количеству повторных преступлений (рецидива специального и общего),

в) распределение по тяжести совершенных преступлений, определяемого по количеству лет лишения свободы,

г) распределение по отбытой части уголовного наказания,

д) количество преступлений, совершенных в период отбывания уголовного наказания,

е) количество нарушений режима осужденными.

Расширенный вариант социального паспорта может иметь раздел и об условиях содержания осужденных (предметно-вещная среда):

1. Допускаемая максимальная численность осужденных в данном ИУ (лимит) и реальная численность на данный момент времени.

2. Характер общежитий для осужденных, количество проживающих в одном помещении.

3. Наличие централизованного отопления, водоснабжения.

4. Наличие столовой, количество посадочных мест.

5. Наличие бани и ее пропускная способность.

6. Наличие клуба и количество посадочных мест в нем.

7. Наличие библиотеки и количество томов в ней, тематическая структура книжного фонда.

8. Наличие школы, количество обучающихся по классам.

9. Наличие ПТУ, виды профессий, которые возможно получить.

10. Наличие магазина в ИУ и ассортимент предлагаемых товаров (продовольственных и промтоварных).

11. Наличие стадиона, спортивных площадок, других спортивных сооружений, спортинвентаря.

12. Количество в ИУ по отрядам телевизоров, радиоприемников, магнитол, локальной телесети для просмотра видеофильмов. Наличие отрядных и частных библиотек, видеотек, аудиотек.

13. Наличие в ИУ профилактория для осужденных, находящихся в очередном отпуске на производстве. (Опыт создания такого профилактория имеется в ИК-2 УФСИН России по Орловской области в г. Ливны. Осужденные, которые положительно характеризуются с точки зрения дисциплины и трудовой деятельности на период отпуска, предоставляемого им в соответствии с новым уголовно-исполнительным кодексом, могут провести его в данном профилактории, находящимся на локальной территории жилой зоны колонии).

Кроме социального паспорта коллектива осужденных ИУ специалисты по социальной работе в будущем будут периодически разрабатывать социальный паспорт всего учреждения. А это предполагает диагностику социальных проблем персонала учреждения и составление соответствующего документа о коллективе сотрудников.

Помимо социальных паспортов на коллективы осужденных и сотрудников социальный паспорт должен, по идее, содержать и блок по социальной инфраструктуре исправительного учреждения, включая и обеспеченность жильем сотрудников, наличие базы отдыха (профилактория), столовой для персонала и т.п.

На основе всей этой сводной информации можно разрабатывать совместно с руководством план социального развития исправительного учреждения и раз в пять лет рассматривать и утверждать его на различных уровнях управления, начиная с общего собрания всех сотрудников.