Взаимодействие специалистов по социальной работе с различными службами уис

Анализ научно-практических источников и изучение опыта функционирования исправительных колоний позволяют сделать вывод о том, что социальной работой в своей повседневной профессиональной деятельности занимались и занимаются практически все сотрудники, порой даже не задумываясь об этом. Очевидно, связано это, прежде всего, с тем, что до середины 90-х годов XX века она обозначалась другими терминами, не была включена в функциональные обязанности, но осуществлялась как непосредственно в профессиональной, так и в общественной деятельности (например, участием в совете воспитателей отряда, аттестационной комиссии и пр.). Поэтому весьма актуальным представляется более конкретное выделение социального направления профессиональной деятельности сотрудников ИК.

Социальная работа в деятельности начальника колонии как главного субъекта организации всей жизнедеятельности ИК состоит, прежде всего, в том, что он организует работу социальной службы учреждения, регулярно лично проводит работу с осужденными по решению их социальных проблем.

Кроме того, начальник колонии возглавляет комиссию по приему вновь прибывших в ИК осужденных, проводит их личный прием, с учетом характеристики личности каждого прибывшего распределяет их по отрядам.

Начальник учреждения организует обучение сотрудников ИК формам и методам социальной работы с осужденными, лично проводит с осужденными в отрядах лекции, доклады, политинформации на социально значимые темы, участвует в проведении собраний осужденных. Организует прием руководителями учреждения, начальниками отделов и служб ИК осужденных, их родственников, представителей общественных организаций и религиозных конфессий, других граждан по различным вопросам. Лично один раз в неделю принимает осужденных. В обязанности руководителя колонии вменяется и организация приема, рассмотрение и разреше­ние предложений, жалоб и заявлений лиц, отбывающих наказание, их родст­венников, своевременное разрешение их социальных проблем.

Важным направлением социальной работы в профессиональной дея­тельности начальника ИК является руководство комиссией учреждения по представлению в суд материалов на условно-досрочное освобождение осуж­денных от отбывания наказания, замену неотбытой части лишения свободы более мягким наказанием, перевод в ИУ других видов, перевод на облегчен­ные или на строгие условия отбывания наказания, материалов на помилова­ние, установление административного надзора, представление отпусков осу­жденным.

Не менее значимым аспектом социальной работы начальника ИУ явля­ется организация им подготовки осужденных к освобождению. Руководитель ИК обеспечивает взаимодействие учреждения с территориальными органами социальной защиты населения, руководством предприятий и центров трудо­вой занятости, общественными организациями для закрепления результатов исправления лиц, освобожденных из колонии, их трудового и бытового уст­ройства, а в конечном итоге - ресоциализации после отбывания наказания.

Социальный аспект деятельности заместителя начальника по воспита­тельной работе и сотрудников отдела воспитательной работы реализуется через их личное участие в работе с отрицательно характеризующимися осу­жденными, а также с лицами, содержащимися в штрафном изоляторе (ШИЗО) и помещениях камерного типа (ПКТ). Кроме того, они совместно с представителями других отделов и служб, начальниками отрядов формируют самодеятельные организации осужденных, организуют и проводят учебу ак­тива из их числа.

Также они организуют культурно-массовую и физкультурно-спортивную работу в учреждении, определяют репертуар художественных и документальных фильмов, художественной самодеятельности для показа осужденным, утверждают программу просмотра телепередач с тем, чтобы выше­перечисленное способствовало исправлению лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, способствовало их социальной реабилитации.

В своей повседневной деятельности заместитель начальника колонии по воспитательной работе и сотрудники отдела организуют общеобразова­тельное обучение и профессиональную подготовку осужденных, проводят комплектование книжного фонда библиотеки колонии, получение периоди­ческих изданий (в том числе и по социальным вопросам).

Указанные сотрудники проводят прием осужденных по личным вопро­сам, анализируют содержание поступающих жалоб и заявлений, принимают меры по их разрешению.

Важным социальным аспектом их профессиональной деятельности яв­ляется привлечение к социальной работе с осужденными представителей предпри­ятий, общественности, религиозных конфессий, благотворительных обществ, их фондов, родственников осужденных и иных лиц с целью восстановления и развития социально полезных связей и отношений.

Социальная работа в повседневной профессиональной деятельности заместителя начальника ИК по безопасности и оперативной работе, сотруд­ников оперативного отдела и отдела безопасности осуществляется через ряд направлений:

- индивидуальная работа с осужденными, содержащимися в ШИЗО и ПКТ, злостными нарушителями режима, склонными к употреблению спиртных напитков и наркотических средств;

- нейтрализация влияния осужденных отрицательной направленности на положительно характеризующихся осужденных;

-руководство секциями дисциплины и порядка, пожарной безопасно­сти в отрядах, подбор в них положительно зарекомендовавших себя осуж­денных;

- организация и проведение занятий с осужденными в постоянно действующем семинаре по социально-правовым вопросам, вечеров вопросов и ответов по социально-правовой тематике, лекций, докладов, бесед, юридических консультаций по социально значимой тематике;

- обеспечение точного и неуклонного выполнения каждым осужденным своих обязанностей, а также полное использование представленных им прав;

- участие в работе советов воспитателей отрядов;

- совместно с сотрудниками других отделов и служб колонии формируют у осужденных убеждение о необходимости явки с повинной и досрочного погашения исков, подготовки извинительного письма потерпевшим, добровольного возмещения ущерба, причиненного их преступлением;

- изучение взаимоотношений между осужденными в микро- и макросоциуме, предупреждение и пресечение возникших между ними конфликтных ситуаций;

- участие в работе по подготовке осужденных к освобождению, заблаговременное изучение лиц, представляемых к помилованию, условно-досрочному освобождению, переводу в ИК-поселение и облегченные условия отбывания наказания;

- организация свиданий и телефонных переговоров с родственниками для обеспечения положительного социального воздействия с их стороны на осужденных.

Социальный аспект профессиональной деятельности заместителя начальника ИК по производству и специалистов производственного отдела реализуется путем изучения отношения осужденных к труду на производственных участках, сформированности их практических трудовых навыков, взаимоотношений.

Совместно с начальниками отрядов они осуществляют подбор и расстановку бригадиров, звеньевых из числа осужденных.

Кроме того, указанные категории специалистов систематически проводят в отрядах экономические конференции, выступают перед осужденными с лекциями, докладами, беседами на производственно-технические и экономические темы. Совместно с педагогическим коллективом профессионального училища они организуют профессиональную подготовку осужденных, повышение их квалификации, руководят производственными секциями и секциями пожарной безопасности в отрядах.

Во взаимодействии с представителями других отделов и служб эти специалисты организуют и проводят производственные собрания, слеты передовиков производства, привлечение представителей общественных организаций к развитию производства и трудовой занятости осужденных. Кроме то­го, важным социальным аспектом их работы является оказание помощи осу­жденным в организации предпринимательской деятельности путем индиви­дуального труда и создания товариществ с ограниченной ответственностью. Так же, как и специалисты других служб, инженерно-технические работники проводят индивидуальную работу с осужденными, прием осужденных по разрешению возникающих у них проблем.

Отчетливо просматривается социальная работа и в профессиональной деятельности сотрудников тыловых служб колонии (заместителя начальника учреждения по тылу, сотрудников интендантской, коммунально-эксплуатационной и др. служб). Выражается она прежде всего в подборе и индивидуальной работе с осужденными, занятыми в секциях пожарной безопасности, санитарно-бытовой самодеятельных организаций. Организуют работу осужденных по благоустройству жилых и производственных поме­щений, территории учреждения на общественных началах, т.е. без оплаты труда. Сотрудники указанных служб ведут пропаганду здорового образа жизни, гигиенических знаний, прививают осужденным навыки санитарной культуры, соблюдение личной и общественной гигиены, организуют смотры — конкурсы на лучшее обеспечение санитарного состояния и поддержание порядка в жилых помещениях, коммунально-бытовых, служебных, произ­водственных объектах. Кроме того, они организуют работу столовой, мага­зина, других объектов социально-бытового назначения, привлекают к ней осужденных из числа актива самодеятельных организаций.

Следует сделать вывод о том, что наиболее значительно присутствуют аспекты социальной работы в профессиональной деятельности начальника отряда осужденных. Он разъясняет осужденным их права и обязанности, условия труда и отдыха, обеспечивает их доступ к законодательным и норма­тивным документам, регулирующим исполнение уголовного наказания в ви­де лишения свободы, проводит занятия по социально-правовым вопросам.

Необходимо отметить, что начальник отряда наиболее глубоко, в силу своего должностного положения, знает личность каждого своего подопечно­го, поэтому именно он составляет характеристики, проводит отбор и аттестование лиц, представляемых к переводу на облегченные условия отбывания наказания, условно-досрочному освобождению, замене неотбытой части на­казания более мягким или помилованию.

Важно отметить и то, что начальник отряда принимает непосредствен­ное участие в решении вопросов, связанных с предоставлением осужденным отпусков с выездом за пределы колонии, в т.ч. перед освобождением для ре­шения проблем трудового и бытового устройства, а также краткосрочных выездов в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Кроме этого, в обязанности начальника отряда вменено оперативно разрешать конфликтные ситуации, возникающие среди лиц, отбывающих на­казание, проводить воспитательно-профилактические мероприятия с трудно­воспитуемыми и склонными к противоправным действиям.

Подтверждением того, что в деятельности начальника отряда ярко при­сутствует социальный аспект, служит и то, что на него возложена обязан­ность оказывать помощь и содействие осужденным в защите их законных прав и жизненных интересов, поощрять и развивать общественно полезную инициативу, формировать и направлять работу самодеятельных организаций. Помимо этого, он совместно с производственно-техническими работниками колонии вовлекает осужденных в общественно полезный труд, обеспечивает их полную трудовую занятость, способствует повышению общеобразова­тельного и профессионального образования лиц, отбывающих уголовное на­казание. Наряду с этим начальник отряда обеспечивает полезную занятость осужденных в свободное от работы и учебы время путем организации и про­ведения социально-правовых, культурно-массовых, физкультурно-спортивных и других мероприятий. Особо необходимо подчеркнуть, что в круг его функциональных обязанностей входит оказание помощи лицам, ли­шенным свободы, в восстановлении социально полезных связей, в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства при подготовке к освобождению. Кроме этого, начальник отряда присутствует в столовой при приеме осужденными пищи, при выдаче им посылок, передач, бандеро­лей, продаже продуктов питания и предметов первой необходимости, то есть выполняет функции социального работника. Необходимо отметить, что в своей профессиональной деятельности начальник отряда активно взаимодей­ствует как с сотрудниками различных отделов и служб колонии, так и с представителями "внешних" организаций - предприятий, центров занятости населения, общественных формирований, религиозных конфессий, родст­венниками осужденных и пр.

Социальная работа зримо прослеживается и в профессиональной дея­тельности сотрудников психологической лаборатории исправительной коло­нии. Специалисты-психологи изучают вновь прибывших осужденных в ка­рантине, составляют характеристики на них, разрабатывают рекомендации, способствующие индивидуализации исполнения наказания с учетом лично­сти. Пенитенциарные психологи оказывают помощь лицам, лишенным сво­боды в адаптации к условиям изоляции, социальной среде, режиму содержа­ния. Социальная работа в профессиональной деятельности этих сотрудников проявляется и в том, что они выявляют среди осужденных лиц, относящихся к "группе риска" (имеющих психические отклонения, склонных к агрессии, аутоагрессии и проч.), совместно с сотрудниками других отделов и служб колонии разрабатывают рекомендации, программы по работе с ними.

Мнение сотрудников психологической лаборатории обязательно учи­тывается при представлении осужденных к условно-досрочному освобожде­нию, изменению условий отбывания наказания, разрешении выезда за преде­лы ИК. Кроме этого, психологи совместно с другими сотрудниками (и преж­де всего начальниками отрядов) изучают и прогнозируют деструктивные яв­ления и процессы в среде осужденных, анализируют причины и условия их возникновения, разрабатывают рекомендации по их предупреждению и уст­ранению.

Сотрудники психологической лаборатории оказывают помощь осуж­денным в преодолении кризисных и стрессовых ситуаций, оптимизации межличностных отношений, в подготовке к освобождению и постпенитенциарной ресоциализации.

Необходимо подчеркнуть и то, что психологи в необходимых случаях консультируют родственников осужденных.

Таким образом, изложенный материал, основанный на анализе норма­тивных документов и должностных обязанностей сотрудников исправитель­ных колоний, позволяет сделать вывод о том, что их профессиональная дея­тельность так или иначе связана с социальной работой, объектом которой яв­ляются осужденные. При этом необходимо подчеркнуть, что "удельный вес" социальной работы в деятельности различных категорий сотрудников неодинаков: он бо­лее значителен в профессиональной деятельности начальника колонии, его заместителя по воспитательной работе, сотрудников психологической лабо­ратории, начальников отрядов. Таким образом, эффек­тивная социальная работа с осужденными возможна только при условии активного взаимодействия всего персонала исправительной ко­лонии как внутри учреждения, так и с "внешними" организациями, осознания важности и актуальности этой работы в современных условиях.