Основные функции подразделений таможенных органов при применении системы управления рисками

1. Функции подразделений ФТС России при применении СУР определяются положениями о структурных подразделениях ФТС России с учетом положений Временной инструкции.

2. Функции Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления при применении СУР определяются положением о Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении с учетом положений Временной инструкции.

3. Функции подразделений РТУ (кроме специализированных), указанных в Классификаторе структурных подразделений, при применении СУР:

1) анализ совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенные операции в отношении которых совершаются в регионе деятельности РТУ, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных органов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности РТУ;

2) выявление рисков по результатам анализа информации и оценка уровня рисков;

3) формирование в установленном порядке предложений по разработке профилей рисков и целевых методик выявления рисков;

4) контроль исполнения подчиненными таможенными органами мер по минимизации рисков;

5) анализ эффективности профилей рисков;

6) формирование и направление в координирующее подразделение ФТС России предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

7) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих указание подразделениям РТУ;

8) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;

9) контроль применения таможенными органами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска;

10) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности РТУ и направление их в координирующее подразделение ФТС России;

11) утверждение целевых методик выявления рисков для направления в подчиненные таможенные органы;

12) направление в координирующее подразделение ФТС России утвержденных самостоятельно целевых методик выявления рисков, проектов целевых методик выявления рисков, целесообразных для применения во всех таможенных органах Российской Федерации;

13) разработка, утверждение и направление в таможенные органы, расположенные в регионе деятельности РТУ, целевых, зональных, региональных профилей рисков и профилей рисков на основе моделей в соответствии с положениями Временной инструкции;

14) формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

15) контроль соблюдения установленного порядка фиксации результатов применения мер по минимизации рисков;

16) выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России;

17) иные функции при реализации СУР, определенные положением об РТУ, положениями о структурных подразделениях РТУ и отдельными правовыми актами ФТС России.

4. Функции подразделений таможен, указанных в Классификаторе структурных подразделений, при применении СУР:

1) анализ совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенные операции в отношении которых совершаются в регионе деятельности таможни, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных постов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности таможни;

2) выявление рисков по результатам анализа информации и оценка уровня выявленных рисков;

3) формирование в установленном порядке предложений по разработке профилей рисков и целевых методик выявления рисков;

4) направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа утвержденных самостоятельно целевых методик выявления рисков, проектов целевых методик выявления рисков, целесообразных для применения во всех таможенных органах РТУ или Российской Федерации;

5) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;

6) контроль применения подчиненными таможенными постами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска;

7) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих указание подразделениям таможни;

8) формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

9) проведение по направлениям деятельности анализа эффективности профилей рисков;

10) формирование и направление предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

11) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направление их в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа;

12) контроль соблюдения установленного порядка фиксации результатов применения мер по минимизации рисков;

13) выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России;

14) иные функции при реализации СУР, определенные положением о таможне, положениями о структурных подразделениях таможни и отдельными правовыми актами РТУ и ФТС России.

5. Функции таможенных постов при применении СУР:

1) выявление рисков, в том числе содержащихся в профилях рисков;

2) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;

3) применение мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных постов самостоятельно без указания в профиле риска;

4) фиксация результатов применения мер по минимизации рисков в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России;

5) выработка предложений о необходимости формирования проекта зонального профиля риска, целевого профиля риска и доведение их до координирующего подразделения таможни, а при необходимости и до соответствующих структурных подразделений таможни;

6) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможенного поста и направление их в таможню;

7) выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России;

8) иные функции при реализации СУР, определенные положением о таможенном посте, положениями о структурных подразделениях таможенного поста и отдельными правовыми актами таможни, РТУ и ФТС России.

 

Приложение № 3
к Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками

Классификатор направлений деятельности таможенных органов для выявления рисков
Наименование направления деятельности	Код
Контроль достоверности заявленных сведений о количестве, наименовании и характеристиках товаров
Контроль правильности классификации товаров по ТН ВЭД ТС
Контроль правильности определения страны происхождения товаров
Контроль за соблюдением мер нетарифного регулирования
Контроль особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами
Контроль за соблюдением мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов
Контроль за соблюдением мер экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения
Контроль за соблюдением мер технического регулирования
Санитарно-карантинный, ветеринарный и фитосанитарный контроль
Контроль за соблюдением прав интеллектуальной собственности
Контроль таможенной стоимости товаров
Валютный контроль
Контроль за применением ставок таможенных пошлин, налогов, сборов
Контроль за предоставлением тарифных преференций
Контроль за применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов (кроме тарифной преференции), а также контроль за начислением и взиманием таможенных платежей, сборов
Контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенные процедуры (кроме таможенного транзита)
Контроль за перемещением товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров
Контроль за перемещением транспортных средств международной перевозки
Контроль за перемещением товаров физическими лицами для личного пользования
Контроль за перемещением товаров в международных почтовых отправлениях
Контроль за оборотом подакцизных товаров
Контроль за перемещением делящихся и радиоактивных материалов
Иное направление деятельности

 

 

Приложение № 4
к Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками