Тема 6. Коллективные трудовые отношения. Социальное партнерство. Коллективные договоры и соглашения. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения.

 

1. Понятие, принципы и субъекты социального партнерства. Коллективные трудовые отношения.

2. Понятие, стороны и содержание коллективного договора, соглашения.

3. Порядок заключения, изменения и дополнения коллективного договора, соглашения. Коллективные переговоры и порядок их ведения.

4. Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения. Ответственность сторон коллективного договора, соглашения.

5. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения.

6. Правовое регулирование забастовки.

 

Контрольные задания

Задачи:

1. Общее собрание коллектива работников организации приняло решение о заключении коллективного договора между нанимателем и коллективом работников. На собрании были избраны представители коллектива работников для включения их в комиссию по ведению коллективных переговоров. Представители коллектива работников направили нанимателю письменное требование о проведении коллективных переговоров. Директор организации отказался вести коллективные переговоры, поскольку, по его мнению, такие переговоры может вести только профсоюз.

Правомочны ли представители коллектива работников вести коллективные переговоры по заключению коллективного договора?

Входит ли в компетенцию общего собрания коллектива работников решение вопросов, связанных с заключением, изменением и дополнением коллективного договора?

Обоснован ли отказ нанимателя от ведения коллективных переговоров?

 

2. Директор инструментального завода, юрисконсульт завода и председатель профсоюзного комитета составили и подписали коллективный договор. Директор издал приказ о вступлении коллективного договора на 2010-2012 годы в силу.

Соблюден ли порядок заключения коллективного договора? Предусмотрено ли в действующем законодательстве обязательное заключение коллективного договора? Кто является сторонами коллективного договора?

 

3. Наниматель обратился в Администрацию Советского района г. Минска для регистрации заключенного в организации коллективного договора. В Администрации нанимателю отказали в регистрации коллективного договора, поскольку в нем содержатся положения, противоречащие законодательству (статье 33 ТК), в частности предусматривается возможность нанимателя переводить работников без их согласия для замещения отсутствующего работника на срок до двух месяцев.

Обоснован ли отказ Администрации в регистрации коллективного договора? В каких случаях может быть отказано в регистрации коллективного договора, соглашения? В какие государственные органы можно обжаловать отказ в регистрации коллективного договора, соглашения?

 

4. При заключении коллективного договора профсоюз потребовал включения в коллективный договор пункта об отчислении на счет профсоюза средств на культурно-массовую и физкультурную работу и пункта о предоставлении за счет нанимателя помещений и оборудования для профсоюза.

Законно ли требование профсоюза?

 

5. В местном соглашении содержится положение, согласно которому необходимо обязательно включать в коллективные договоры организаций, расположенных на данной территории следующие положения:

1) гарантировать работникам подведомственных организаций приоритетное предоставление работы лицам, уволенным из организации в связи с сокращением численности или штата работников, в случае возникновения вакансий в данной организации;

2) если одна из сторон коллективных трудовых отношений предлагает заключить коллективный договор, то другая сторона не вправе уклониться от заключения коллективного договора;

3) коллективные договоры в организациях, расположенных на данной территории, заключаются не позднее первого квартала текущего года.

Правомерно ли включение в местное соглашение таких положений? В чем состоит отличие местных соглашений от коллективных договоров и тарифных соглашений?

 

6. В тарифном соглашении между управлением торговли, общественного питания и потребительских товаров Минского областного исполнительного комитета и областным комитетом профсоюза работников торговли на 2006 – 2008 годы предусмотрено, что наниматели организаций торговли и общественного питания предоставляют работнику в период срока уведомления об увольнении по сокращению численности и штата или в связи с ликвидацией организации один свободный день в неделю с сохранением средней заработной платы.

Продавщица столовой №18 г. Борисова Семёнова, уведомленная об увольнении по сокращению численности работников, ссылаясь вышеназванное тарифное соглашение, обратилась к нанимателю с требованием об оплате свободного дня, который ей предоставляется для поиска работы.

На что наниматель ей ответил, что в коллективном договоре столовой не предусмотрено сохранение средней заработной платы за день, который предоставляется высвобождаемым работникам для поиска работы.

Имеет ли Семёнова право на сохранение заработной платы за день, который предоставляется для решения вопроса о трудоустройстве?

7. После отказа директора ОАО “Жилмел” удовлетворить требования трудового коллектива об исполнении коллективного договора в части обеспечения роста заработной платы, выделения работникам средств индивидуальной защиты и обеспечения санаторно-курортного обслуживания, профком на своем заседании избрал двух членов примирительной комиссии для разрешения коллективного трудового спора и сообщил об этом директору. Последний своим приказом назначил в состав комиссии двух своих представителей (начальника планово-экономического отдела и юрисконсульта), а также предложил нейтрального члена - доцента одного из юридических вузов. Профком отказался от утверждения предложенного нейтрального члена, т.к. по их сведениям он находится в приятельских отношениях с директором.

Как сторонам разрешить вопрос о нейтральном члене примирительной комиссии? Каков порядок работы примирительной комиссии?

 

8. Председатель профкома предприятия «Транзистор» обратился к директору данного предприятия с предложением о начале ведения коллективных переговоров по внесению изменений в коллективный договор. Директор предприятия направил письменный ответ о том, что до окончания срока действия коллективного договора осталось более года, и он считает нецелесообразным пересматривать положения коллективного договора до заключения нового. Председатель профкома обратился в Республиканский трудовой арбитраж с письмом, в котором просил посодействовать в разрешении возникшего трудового спора. Из трудового арбитража был получен ответ, что он не вправе вмешиваться в ход коллективного трудового спора и что сторонам следует обратиться вначале к посреднику, а, кроме того, такие споры не входят в компетенцию Республиканского трудового арбитража.

Является ли законным отказ директора предприятия от ведения коллективных переговоров? Возник ли здесь коллективный трудовой спор? Обоснован ли ответ Республиканского трудового арбитража?

 

9. В организации возник коллективный трудовой спор по поводу выполнения нанимателем одного пункта коллективного договора. В нем было указано, что при приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника с действующим в организации коллективным договором и разъяснить, что коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен. Действие коллективного договора распространяется на работников, от имени которых он не заключался (вновь принятых и др.), при условии, если они выразят согласие на это в письменной форме. Примирительная комиссия вынесла предложение о выполнении нанимателем этого пункта, который соответствует положениям Трудового кодекса Республики Беларусь. Стороны коллективного трудового спора согласились с решением примирительной комиссии.

Однако и в дальнейшем данный пункт нанимателем не выполнялся.

Работники организации обратились к посреднику для дальнейшего разрешения коллективного трудового спора. Посредник разъяснил сторонам, что обязательной стадией разрешения коллективного трудового спора является примирительная комиссия и к посреднику можно обратиться только при несогласии с решением примирительной комиссии.

Соответствует ли законодательству разъяснение посредника. Какой орган должен рассмотреть возникший трудовой спор?

Вариант 1. Посредник разъяснил, что споры об исполнении коллективных договоров и соглашений относятся к исключительной компетенции Республиканского трудового арбитража.

Вариант 2. Посредник разъяснил, что в данном случае имеет место индивидуальный трудовой спор, который должен быть рассмотрен КТС.

10. В связи с длительной задержкой выплаты зарплаты на предприятии “Дом паркета”, члены трудового коллектива приняли решение о проведении забастовки (за проведение забастовки проголосовало 50 человек из 90 присутствующих на общем собрании). 10 февраля профком предприятия направил директору письмо с уведомлением о том, что 21 февраля начнется недельная забастовка на предприятии в связи с невыплатой заработной платы. Считая, что забастовка является незаконной, директор поручил юрисконсульту подготовить заявление в компетентный орган о запрещении проведения забастовки.

В каких случаях забастовка признается незаконной? Имеются ли основания для признания назначенной к проведению на предприятии “Дом паркета” забастовки незаконной?

 

11. Иванов, Петров и Симан обратились в суд с иском о признании права на дополнительный поощрительный отпуск и выплаты на оздоровление. В исковом заявлении они указали, что согласно действующему в организации коллективному договору всем работникам организации предоставляется дополнительный поощрительный отпуск и производится единовременная выплата на оздоровление. Однако им не предоставили дополнительный отпуск и не произвели такую выплату, т.к. они не являются членами профсоюза. КТС, куда они обратились за разрешением спора, признала отказ нанимателя обоснованным.

Определением суда производство по делу было прекращено в силу п.1 ст.164 ГПК ввиду его неподведомственности, т.к. разногласия касаются исполнения коллективного договора, а, следовательно, возникший спор является коллективным трудовым спором.

Работники обратились с частной жалобой на определение суда.

Правомерно ли решение КТС и определение суда? Какое решение должен вынести суд второй инстанции по частной жалобе истцов?

 

12. В ОАО «Керамин» Петровский выполнял работу по художественному оформлению холла административного здания завода. С Петровским был заключен договор подряда на выполнение подрядной работы. Узнав, что в ОАО «Керамин» действует коллективный договор, Петровский написал заявление на имя директора предприятия, в котором просил распространить действие норм коллективного договора и него, как на лицо, работающее в данный момент на «Керамине». Директор ОАО согласился. Однако председатель профкома ОАО «Керамин» отказался распространить действие коллективного договора на Петровского. Возникли разногласия.

Дайте юридическую оценку действиям директора и председателя профсоюзного комитета?

13. В закрытом акционерном обществе «Маяк» 18 марта 2009 г. был заключен коллективный договор на три года. В июне 2009 г. директор ЗАО «Маяк» Кудин В.В. объявил, что ввиду кризиса сильно ухудшилось экономическое положение ЗАО «Маяк» и он, как сторона договора не в состоянии исполнять положения коллективного договора о дополнительным выплатам работникам при уходе их в отпуск, также невозможно выплачивать компенсации стоимости питания в заводской столовой. Директор предложил внести изменения в коллективный договор. Одновременно директор своим приказом приостановил исполнение отдельных положений коллективного договора на три месяца.

Оцените действия директора ЗАО «Маяк» с правовых позиций. Какой существует порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор?

 

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение понятия «социальное партнерство».
2. В чем состоит противоположность и общность интересов работников и нанимателей?
3. Сформулируйте основные отличия понятий «бипартизм» и «трипартизм».
4. Каковы основные задачи и направления деятельности объединений нанимателей?
5. Составьте схему действий сторон по вступлению в коллективные переговоры по подготовке проекта коллективного договора.
6. Сформулируйте сходства и различия коллективного договора и соглашения.
7. Приведите примеры нормативных и обязательственных условий коллективного договора.
8. Определите сферу действия коллективного договора.
9. Какими нормами (статьями) Трудового кодекса установлена обязанность нанимателя знакомить работников с коллективным договором?
10. Вступает ли в действие коллективный договор с 12 ноября 2009 г. (такая дата вступления в действие определена сторонами и зафиксирована в тексте договора) или действие коллективного договора начинается с 18 ноября 2009 г. (этой датой коллективный договор зарегистрирован в местном исполнительном органе власти)?
11. Какова ответственность сторон за нарушения законодательства о коллективных договорах?
12. Может ли быть предусмотрен в коллективном договоре особый порядок увольнений в данной организации?
13. В одной из государственных организаций в коллективном договоре предусмотрели, что при трудовом контракте работник досрочно может увольняться по собственному желанию по процедуре ст.40 ТК. законна ли такая запись в коллективном договоре?
14. Каков срок действия (минимальный и максимальный) коллективного договора?
15. Обязательно ли регистрировать коллективный договор?
16. Дайте определение понятию «коллективный трудо­вой спор».
17. Что является предметом коллективного трудового
18. спора?
19. Назовите стороны коллективного трудового спора.
20. Кто является инициатором в возбуждении коллек­тивного трудового спора?
21. Как принимается решение на общем собрании тру­дового коллектива или конференции трудового коллектива о начале возникновения коллективного трудового спора?
22. Что такое примирительная комиссия и как она создается для рассмотрения коллективного трудового спора?
23. Что такое посредничество при рассмотрении кол­лективного трудового спора?
24. Каков порядок формирования трудового арбитража и какие требования к нему предъявляются?
25. Какова компетенция Республиканского трудового арбитража? Как он образуется и какова компетенция его Председателя?
26. Раскройте, как вы понимаете право рабочих и слу­жащих на забастовку?
27. Что такое забастовка?
28. Как принимаются решения о проведении предва­рительной и общей забастовки?
29. В каких случаях и кем может быть признана заба­стовка незаконной?
30. Каковы основания для признания забастовки неза­конной?. Какую ответственность несут лица, виновные в при­нуждении рабочих и служащих к участию в забастовке?
31. Какова ответственность лиц за участие в незакон­ной забастовке?
32. Какую ответственность несут лица, виновные в препятствии рабочим и служащим исполнять свои трудо­вые обязанности во время забастовки?
33. Установлена ли ответственность за принуждение к участию в забастовке либо отказа от участия в ней?

 

Темы рефератов:

1. Социальное партнерство и его значение в регулировании коллективных трудовых соглашений.

2. Общая характеристика трудового законодательства и международных правовых актов, регулирующих порядок заключения коллективных договоров.

3. Субъекты коллективного договора.

4. Содержание коллективного договора.

5. Порядок заключения коллективного договора, внесение в него дополнений и изменений.

6. Порядок разрешения коллективных трудовых споров в Республике Беларусь.

7. Примирительные процедуры.

8. Правовое регулирование забастовки в Республике Беларусь.