Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Вопрос № 3. Государственное управление земельными участками.Содержание книги
Похожие статьи вашей тематики
Поиск на нашем сайте
Государственное управление земельного управления – это составная часть экологического управления. Конечная цель земельного управления была закреплена в Декларации Рио-де-Жанейро, принятая на Конференции ООН 1992 года, - обеспечение экологических интересов настоящего и будущих поколений. Конкретная цель государственного земельного управления – обеспечение рационального землепользования. Харьков В.Н. определил рациональное землепользование как эффективное целевое использование земель, осуществляемое с учетом публичных интересов, экологических связей в окружающей природной среде в сочетании с охраной земли как основы жизни и деятельности народа. Т.о., объектом государственного управления являются все земли в границах РФ, вне зависимости от формы собственности и категории. Юридической основой государственного управления является право территориального верховенства государства. Субъектами государственного управления являются государственные органы как общей, так и специальной компетенции. Которые действуют от имени и по поручению государства, имеют властные полномочия, необходимые для выполнения стоящих перед ними задач. Т.о., государственное управление земельными ресурсами – это осуществляемая на основе закона целенаправленная деятельной управомоченных государственных органов по организации рационального использования и охраны земли. В зависимости от субъектов управления традиционно выделяют виды управления: 1. общее управление – осуществляется органами общей компетенции. Этот вид управления строится на территориальном принципе и на конституционном принципе разделения властей. См. статьи 9,10,11 ЗК РФ, которые закрепляют полномочия органов РФ, субъектов РФ, органов МСУ в области земельных правоотношений. 2. Специальное управление, которое осуществляется органами специальной компетенции. Выделяют три уровня управления: Министерства, Федеральные агентства, Федеральные службы. Так, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство природных ресурсов и экологии осуществляют госуправление в области земельных правоотношений. С 1.03.2009 года действует ФС государственной регистрации, земельного кадастра и картографии, ФС по надзору в сфере природопользования непосредственно осуществляет контроль за использованием охраны земель. ФА по недропользованию, ФА лесного управления. ФС государственной регистрации теперь осуществляет: 1. Земельный контроль (ранее Роснедвижимость этим занималась). 2. Осуществляет управление в области ведения кадастра объектов недвижимости (бывшие функции ФА кадастра объектов недвижимости). 3. Осуществляет функции в области землеустройства и ведения кадастра объектов капитального строительства. Земельный контроль также осуществляет ФС по надзору в сфере природопользования, в части земель особо охраняемых природных территорий и земель лесного фонда, также земельный контроль осуществляет ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) – контроль осуществляется в части обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Смотри Постановление Правительства «Порядок осу ществления контроля…». Функции государственного управления: · Территориального планирования. · Зонирования. · Мониторинга. · Кадастрового учета. · Резервирования. · Другие функции. Государственный кадастровый учет. Правовую основу государственного кадастрового учета составляет статья 70 ЗК РФ. ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Данный ФЗ вступил в силу с 1 марта 2008 года. Кадастр как основная форма учета земельных участков – это систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с требованиями ФЗ № 221-ФЗ недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах МО, границах населенных пунктах, о территориальных зонах, о зонах с условиями особого использования территорий и др. Кадастр подтверждает наличие земельного участка как индивидуально определенной вещи. В соответствии со ст. 7 ФЗ № 221-Фз все сведения из кадастра делятся на 2 группы: 1) ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (УНИКАЛЬНЫЕ) – если отсутствует хотя бы одна уникальная характеристика, земельного участка как индивидуально определенной вещи не существует. В качестве основных указывается: * вид объекта (например, земельный участок); * кадастровый номер и дата внесения указанного номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; * площадь участка. 2) ДОПОЛНИТЕЛНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ – могут отсутствовать в кадастре. В качестве дополнительной характеристики земельного участка может указываться ранее присвоенный кадастровый номер, адрес земельного участка, а если адрес указать невозможно, то указывается местоположение этого участка (с точностью до населенного пункта); сведения о правах на земельные участки и ограничения и обременения прав; сведения о кадастровой стоимости объекта; категория земель, разрешенное использование земельного участка. С 1.03.2008 года дополнительно может указываться почтовый адрес и адрес электронной почты, с которым осуществляется связь с правообладателем; также указываются сведения о кадастровом инженере, выполнившем инженерные работы (подрядные организации, которые имели право на выполнение землеустроительных работ (ранее именуемых межеванием). Сведения об объекте, прекратившем свое существование.
Принципы ведения государственного кадастра недвижимости: 1. Единства технологии ведения кадастра на всей территории РФ. 2. Принцип обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации сведений – все сведения, содержащиеся в государственном кадастре, могут предоставляться по надлежащему запросу любого лица на основании оплаты государственной пошлины (размер которой до сих пор не установлен НК РФ). 3. Принцип непрерывного ведения кадастра – посредством самостоятельного предоставления документов заявителями и иными лицами, либо посредством информационного взаимодействия. 4. Сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других информационных ресурсах.
Структура кадастра К основному разделу кадастра относится реестр объектов недвижимости – документ, в котором содержатся сведения об объекте недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных сведений. Второй раздел – кадастровые дела – в настоящее время ведутся только на бумажном носителе – это совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых в кадастр внесены соответствующие сведения. Кадастровые карты – информация в текстовой и графической форме (нет нормативного урегулирования вопроса о форме, структуре и содержании карт).
Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд (ФЗ от 10.05.2007 года). До принятия данного ФЗ о внесении изменений в ЗК понятие «резервирование» употреблялось лишь дважды. В новой редакции см. ст. 70.1 ЗК РФ и Положение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 года № 561. Земельное законодательство закрепляет основания резервирования земель: 1. Земельные участки предоставлены конкретных ФЛ и ЮЛ, решение о резервировании земель может приниматься только в случаях, указанных в ст.49 ЗК РФ (основания для изъятия земель для государственных и муниципальных нужд). 2. Земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, но не предоставлены конкретным ФЛ и ЮЛ, а при этом возникла необходимость разместить объект транспорта, инфраструктуры или иное значение для государственных и муниципальных интересов. 3. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд. По общему правилу, срок резервирования не должен превышать 7 лет, но для транспортного сообщения (для строительства линейных объектов) резервирование осуществляется на срок до 25 лет. Решение о резервировании в интересах РФ или ее субъектов принимается территориальный орган Росимущества, а в интересах МО – муниципальный орган. Резервирование осуществляется посредством принятия и опубликования НПА. Контроль в области использования и охраны земель. Выделяют общественный, муниципальный, государственный, производственный контроли. Государственный земельный контроль (ст. 71 ЗК РФ, Положение о государственном земельном контроле, утвержденном Постановлением Правительства от 15.11.2006 года № 689). Государственный земельный контроль осуществляется уполномоченными государственными органами. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (осуществляет контроль за соблюдением законодательства по рекультивации земель), Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному контролю. Государственный инспектор вправе давать обязательные для исполнения предписания. Контроль осуществляет посредством проведения проверки, которые бывают плановыми и внеплановыми.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-19; просмотров: 410; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 52.14.77.134 (0.011 с.) |