Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Тема № 2. Земельные правоотношения.Содержание книги
Похожие статьи вашей тематики
Поиск на нашем сайте
1. Понятие и виды земельных правоотношений. 2. Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений. 3. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений. Смотри монографию Аксененка 1957 года Вопрос № 1. Понятие и виды земельных правоотношений. Земельное правоотношение – юридическое выражение фактических общественных отношений, возникающих поп поводу использования и охраны земли. По мнению Аксененка, земельное правоотношение – это юридическая форма выражения и закрепления экономических отношений в области использования земли как своеобразного объекта собственности. Красов земельные правоотношения определяет как общественные земельные отношения, урегулированные нормами земельного права, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с требованиями и по основаниям, предусмотренным земельным законодательством. Первично именно общественное отношение. Земельное правоотношение – это юридическая связь между субъектами, выраженная в наличии у субъектов прав и обязанностей. Аксененок выделил следующие группы земельны правоотношений: 1. Правоотношения собственности на землю; 2. Правоотношения, производные от собственности – по пользованию землей.
Современная классификация земельных правоотношений: 1. Правоотношения в сфере собственности на землю: a. Правоотношения, возникающие в сфере государственной собственности; b. Частной собственности; c. Муниципальной собственности и т.д. 2. Правоотношения, производные от права собственности: a. Правоотношения вещного характера (по поводу пожизненного владения земельным участком, сервитута, постоянного бессрочного пользования и т.д.). b. Правоотношения, имеющие обязательственный характер (например, возникающие в результате совершения договоров аренды, залога и т.д.). c. Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением права общего землепользования – граждане могут свободно осуществлять своего право природопользования. 3. Правоотношения, возникающие в сфере управления использования и охраны земель. a. Правоотношения по государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними. b. Правоотношения государственного кадастра. c. Территориального планирования, использования и охраны земель. d. Изъятия земель. e. Мониторинга, контроля за использованием и охраной земель. 4. Охранительные правоотношения – их цель – обеспечение земельного правопорядка, в этих правоотношениях выражается правоохранительная функция права, они направлены на регламентацию юридической ответственности за земельные правонарушения.
Правоотношения по категориям земель. Впервые ее предложил профессор Казанцев в 1960-х гг. Например, правоотношения в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов и т.д.
Правоотношения материальные и процессуальные. Например, правоотношения, которые возникают в процессе предоставления земельных участков.
Вопрос № 2. Субъекты и объекты земельных правоотношений. Согласно статье 5 ЗК субъектами являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения – т.е., это только физическое лицо; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Согласно статьи 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.
В качестве объекта гражданского оборота выступают именно земельные участки как индивидуализированные объекты. Земельный участок – предмет субъективного права. Индивидуализация земельного участка осуществляется через его индивидуализирующие признаки: место положения, размер, границы, качество – эти характеристики фиксируются в правоустанавливающих, правоудостоверящих документах. Согласно статьи 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Индивидуализация земельного участка осуществляется также путем перенесения землеустроительного проекта в натуру с обозначением границ межевыми знаками. Специальные определения земельного участка даны в ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан. В соответствии со статьей 11.2. ЗК выделяют 5 способов образования земельных участков: земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Законодатель предусматривает, что за вновь образованными земельными участками сохраняется целевое назначение и разрешенное использование тех участков, из которых они образуются. Обязательным условием является согласие правообладателей, выраженное в письменной форме. Согласие не требуется только в двух случаях: 1) при образовании участков из земель, находящихся в публичной собственности и предоставленных государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям; 2) по решению суда.
Содержание земельного правоотношения – права и обязанности его субъектов, которые в общем виде сформулированы в статьях 40-42 ЗК РФ. Специальные права и обязанности закреплены в специальном законодательстве по поводу отдельных категорий земель (в ЛК, законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения и т.д.).
Вопрос № 3. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений. Основаниями возникновения являются юридические факты: 1. Правовые акты индивидуального значения, которые, в свою очередь, подразделяются на: a. Решения органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении земельного участка. b. Приказ, распоряжение о выделении земельного участка в качестве служебного земельного надела (ЗК предусматривает земельные наделы – служебные наделы для некоторых категорий профессий). 2. Договоры, сделки, порождающие возникновение прав на землю. 3. Судебные решения. 4. Причинение вреда (например, в результате загрязнения земли – земельно-охранительное правоотношение). 5. События (стихийное бедствие может послужить основанием для реквизиции земельного участка).
Основания прекращения земельных правоотношений: 1. Добровольный отказ. 2. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 3. Прекращение трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный земельный надел. 4. Неправомерные действия – нерациональное использование, использование участка не по целевому назначению, использование земли способами, приводящими к снижению плодородия сельскохозяйственных земель или ухудшению экологической обстановки. Такое правоотношение происходит помимо воли правообладателя. 5. Бездействие – невнесение платежей за пользование земельным участком и др. 6. Событие – например, смерть пользователя и др. Тема № 2. Право собственности на землю. 1. Общие положения права собственности на землю. Понятие формы собственности на землю. 2. Формы собственности: a. Публичная собственность на землю. Проблемы разграничения права собственности на землю. b. Право частной собственности.
Вопрос № 1. Общие положения права собственности на землю. Собственность – общественно производные отношения между людьми по поводу земли как естественного условия всякого производства. Право собственности – это юридическое закрепление данных общественных отношений. В свою очередь, право собственности рассматривается в объективном и в субъективном смыслах. В объективном смысле право собственности на землю представляет собой комплексный межотраслевой институт. Функции права собственности на землю как института: 1. Закрепляет право собственности на конкретный земельный участок к конкретным субъектам. 2. Нормы этого института закрепляют правомочия собственника по поводу земельного участка, принадлежащего лицу. 3. Нормы этого института устанавливают правовые средства охраны прав и интересов собственника. Право собственности в субъективном смысле представляет собой меру возможного поведения собственника: владение, пользование и распоряжение. Владение – это правомочие, основанное на титуле, означающее возможность фактически обладать земельным участком. Пользование означает возможность эксплуатировать земельный участок, получать доходы, извлекать полезные свойства данного земельного участка и т.д., однако лишь в связи с целевым назначением земель. Распоряжение означает возможность собственника определять юридическую судьбу земельного участка, но также без изменения целевого назначения земельного участка. Пользование собственника земельного участка, в соответствии со статьей 40 ЗК РФ, заключается в том, что собственник имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование;
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: · использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; · сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; · осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; · своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; · своевременно производить платежи за землю; · соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; · не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; · выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Общие ограничение правомочий собственника земли определены в статье 36 Конституции РФ: можно свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей при соблюдении двух условий: 1. Непричинении вреда окружающей среде – «Экологический императив». 2. Собственник не вправе нарушать права и законные интересы других лиц. Формы собственности на землю. Суханов считает, что форма собственности – это экономическая категория. Экономические отношения присвоения выступают в различных формах в зависимости от того, кто является субъектом (отдельный индивид, группа лиц, государство, общество в целом), соответственно, различают индивидуальные, групповые и общественные формы присвоения. ЭТИ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФОРМЫ ПРИСВОЕНИЯ И ПРИНЯТО НАЗЫВАТЬ ФОРМАМИ СОБСТВЕННОСТИ. В действительности, в содержании права собственности нет никакого различия в зависимости от форм собственности. В зависимости от способа присвоения выделяют публичную и частную собственности. В соответствии со статьей 56 ЗК РФ, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; 2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; 3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности; 4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных ЗК, федеральными законами.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-19; просмотров: 1195; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.146.255.135 (0.012 с.) |