Порядок предоставления лицензии

Для получения лицензии ее соискатель направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление, в котором указываются:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая фор­ма юридического лица, его местонахождение, адреса мест осуществле­ния лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юриди­ческих лиц, - для юридического лица;

2) фамилия, Имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуаль­ного предпринимателя, его местожительство, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять за­явитель, данные документа, удостоверяющего личность, основной государ­ственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающе­го факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для инди­видуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика и данные доку­мента о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с Федеральным законом, который соискатель лицензии намерен осуществлять.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

- копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном по­рядке) - для юридического лица;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении ли­цензии;

- копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности, и которые свидетельству­ют о наличии у соискателя возможности выполнения лицензионных требо­ваний и условий, в том числе документов, наличие которых при осущест­влении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.

 

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя представ­ления документов, не предусмотренных Федеральным законом.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходи­мыми документами. Соответствующее решение оформляется актом лицен­зирующего органа.

Более короткие сроки принятия о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензи­ровании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискате­ля лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предо­ставлении лицензии.

В течение трех дней после предоставления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предо­ставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Лицензиат имеет право на получение дубликатов и копий указанного документа. Дубликаты и копии указанного документа предоставляются ли­цензиату за плату в размере десяти рублей.

В случае отказа в предоставлении лицензии уведомление об этом на­правляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указа­нием причин отказа.

Основаниями отказа в предоставлении лицензии являются:

• наличие в документах, предоставленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

• несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или ис­пользуемых им объектов лицензионным требованиям или условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для про­изводства соискателем лицензии.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установ­ленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающем нали­чие лицензии документе указываются:

• наименование лицензирующего органа;

• наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

• фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

• лицензируемый вид деятельности и срок действия лицензии;

• идентификационный номер налогоплательщика и номер лицен­зии; дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Срок действия лицензии не может быть менее, чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению ли­цензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документов, подтверждающих наличие лицензии.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицен­зия, может выполняться только получившим лицензию юридическим ли­цом или индивидуальным предпринимателем.

Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти или органом исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации, может осуществляться на всей территории Российской Федерации. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Рос­сийской Федерации, может осуществляться на территории иных субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензиру­ющих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в по­рядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

4.1.3. Контроль соблюдения лицензионных требований

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретных видов деятельности, осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции.

Лицензирующие органы имеют право:

1. Проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соот­ветствия лицензионным требованиям и условиям.

2. Запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок.

 

3. Составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений.

4. Выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявлен­ные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений.

5. Выносить предупреждение лицензиату.

В случае выявления неоднократных нарушений или грубого наруше­ния лицензиатом лицензионных требований и условий лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии, обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений, который не может превышать шесть месяцев. Если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

При устранении лицензиатом нарушений, он уведомляет об этом лицензирующий орган, который принимает решение о возобновлении действия лицензии после получения соответствующего уведомления от лицензиата и проверки устранения им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок дей­ствия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

Лицензия теряет свою юридическую силу в случае ликвидации юри­дического лица или прекращения его деятельности в результате реоргани­зации, за исключением его преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве ин­дивидуального предпринимателя.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании за­явления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов. Одновременно с подачей за­явления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие ука­занной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Решение о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее, чем через три дня после его принятия.

Решение о приостановлении действия лицензии и об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодатель­ством Российской Федерации.

Ведение реестра лицензий

Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на виды деятель­ности, лицензирование которых они осуществляют.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и предоставляется для ознакомления с ней физическим и юридическим лицам в виде выписок о конкретных лицензиатах за плату в размере 10 руб. в тече­ние трех дней. Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставле­нии лицензии и за предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Россий­ской Федерации. Указанные суммы лицензионных сборов зачисляются в соответствующие бюджеты.

Финансирование лицензирования осуществляется в пределах средств, выделяемых из соответствующих бюджетов на содержание лицен­зирующих органов.

 

Объекты лицензирования

Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятель­ности» установлено, что лицензированию подлежат более 100 видов де­ятельности, в том числе, некоторые из них приведены ниже:

• деятельность по организации и проведению азартных игр и(или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового обо­рудования в помещениях казино (деятельность казино);

• воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;

• аудиторская деятельность;

• деятельность инвестиционных фондов;

• перевозки морским транспортом пассажиров;

• перевозки морским транспортом грузов;

• перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

• перевозки внутренним водным транспортом грузов;

• перевозки воздушным транспортом пассажиров;

• перевозки воздушным транспортом грузов;

• перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудован­ным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если

указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

• перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

• оценочная деятельность;

• медицинская деятельность;

• негосударственная (частная) охранная деятельность;

• негосударственная (частная) сыскная деятельность;

• деятельность по обеспечению авиационной безопасности.

Для каждого из лицензируемых видов деятельности федеральным органом исполнительной власти устанавливаются конкретные требования и условия. Для некоторых видов деятельности применяется упрощенный порядок лицензирования при условии заключения соискателем лицензии договора страхования гражданской ответственности, либо при наличии у лицензиата сертификата соответствия осуществляемого им вида деятель­ности международным стандартам.