Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

Иные документы и материалы.

Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принима­емые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий;

3) сведения о площади, о высоте и об этажности ОКС, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

5) заключение государственной экспертизы проектной документации;

6) разрешение на строительство;

7) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных пара­метров разрешенного строительства, реконструкции ОКС;

8) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид исполь­зования;

9) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного ОКС проектной документации;

10) акт приемки ОКС;

11) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

12) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного ОКС, распо­ложение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию зе­мельного участка;

13) иные документы и материалы.

В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются также сведения о земельном участке и выданные до введения в действие ГСК РФ технические паспорта на объекты капитального строительства, рас­положенные на данном земельном участке.

ИС ОГД ведут органы местного самоуправления городского округа или муниципального района. Информацион­ная система может быть автоматизированной и состоит из 9 основных и нескольких дополнительных разделов.

Основные разделы ИС ОГД

Все основные разделы ИС ОГД состоят из общей и специальной части, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов.

Раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся тер­ритории муниципального образования".

Общая часть раздела I содержит наименования и реквизиты документов территориального планирования, пе­речень мероприятий по территориальному планированию, номера книг, в которых хранятся копии документов и матери­алов о территориальном планировании РФ (далее - номера книг).

Специальная часть раздела I содержит:

1. Наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориаль­ного планирования РФ, в части, касающейся территории данного муниципального образования.

Напомним, что ГСК РФ устанавливает, что в картах (схемах) территориального планирования РФ отображаются:

1) границы субъектов РФ, границы закрытых административно-территориальных образований, границы особых экономических зон, границы муниципальных образований;

2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального зна­чения, границы земель обороны и безопасности, а также планируемые границы таких земель;

3) границы территорий объектов культурного наследия;

4) границы зон с особыми условиями использования территорий;

5) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера и воздействия их последствий;

6) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в федеральной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального зна­чения.

2. Номера книг и регистрационные номера, присвоенные документам и материалам, копии которых хранятся в этих книгах (далее - регистрационные номера).

3. Ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографиче­ские материалы".

Раздел II "Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касаю­щейся территории муниципального образования".

Общая часть раздела II содержит наименования и реквизиты документов территориального планирования со­ответствующего субъекта РФ, в части, касающейся территории муниципального образования и номера книг.

Специальная часть раздела II содержитследующие сведения.

1. Наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориаль­ного планирования соответствующего субъекта РФ, в части, касающейся территории муниципального образования. ГСК РФ устанавливает, что на картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования субъекта РФ, отобра­жаются:

1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержден­ные в установленном порядке законом субъекта РФ;

2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий регионального зна­чения, границы земель обороны и безопасности;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;

4) границы территорий объектов культурного наследия;

5) границы зон с особыми условиями использования территорий;

6) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера и воздействия их последствий;

7) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности субъекта РФ, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального зна­чения.

2. Номера книг и регистрационные номера, присвоенные документам и материалам, копии которых хранятся в этих книгах.

3. Ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографи­ческие материалы".

Раздел III "Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию".

Общая часть раздела III содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориаль­ного планирования: положения о территориальном планировании муниципального района, поселения или городского округа, перечня мероприятий по территориальному планированию, материалов по обоснованию проекта схемы террито­риального планирования муниципального района или материалов по обоснованию проектов генеральных планов поселе­ния, городского округа, а также номера книг.

В специальную часть раздела III входят следующие документы.

1. Наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования муниципального образования. В РФ муниципальными образованиями являются муниципальные районы, городские и сельские поселения и городские округа. Документы территориального планирования для районов, поселений и округов имеют особенности. На район составляется схема территориального планирования муниципального района, на поселения и округ – генеральный план.

ГСК РФ предусматривает, что на картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования муни­ципального района, отображаются:

1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района, границы населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях;

2) границы земель различных категорий в пределах межселенных территорий;

3) границы территорий объектов культурного наследия;

4) границы зон с особыми условиями использования территорий;

5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе, на межселенных территориях.

На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах поселений и городских округов, отображаются:

1) границы поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

3) существующие и планируемые границы земель иных категорий, входящих в состав поселения, городского округа;

4) границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объ­ектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера и воздействия их последствий.

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района и матери­алы по обоснованию проектов генеральных планов поселений или округов содержат карты (схемы) на которых отобра­жаются:

1) информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограни­чениях ее использования. Информация отображается на следующих картах (схемах):

а) карты (схемы) использования территории муниципального образования с отображением границ земель раз­личных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

б) карты (схемы) ограничений, утверждаемых в составе схем территориального планирования РФ, субъектов РФ, схем территориального планирования муниципальных районов (для генеральных планов поселений), генеральных пла­нов поселений (для схем территориального планирования муниципальных районов), в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного зна­чения в случае размещения таких объектов;

в) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объек­тов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий.

2) Предложения по территориальному планированию.

Предложения по территориальному планированию включают в себя для проектов схем территориального плани­рования муниципальных районов: карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях; карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения; иные карты (схемы).

Предложения по территориальному планированию для проектов генеральных планов поселений и округов вклю­чают в себя: карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого разви­тия таких зон; карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства мест­ного значения; карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разра­ботке в первоочередном порядке; карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энерге­тики, транспорта, связи.

2. Номера книг и регистрационные номера.

3. Ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографи­ческие материалы".

Раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений".

Общая часть раздела IV содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, а именно порядок применения и внесения изменений в правила и градострои­тельные регламенты, а также номера книг.

Специальная часть раздела IV содержит:

1. наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки, на которых устанавливаются границы территориальных зон, обязательном порядке отоб­ражаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;

2. номера книг и регистрационные номера;

3. ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела "Геодезические и картографические ма­териалы".

Раздел V "Документация по планировке территорий".

Общая часть раздела V содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории и номера книг.

Специальная часть раздела V содержит:

1. наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, на которых отобра­жаются:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфра­структур;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначе­ния, иных объектов капитального строительства;

а также материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме, которые содержат:

1) схему расположения элемента планировочной структуры;

2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

3) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на соответствующей территории;

4) схему границ территорий объектов культурного наследия;

5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории;

2. номера книг и регистрационные номера;

3. ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографиче­ские материалы".

Раздел VI "Изученность природных и техногенных условий".

Общая часть раздела VI содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, при­своенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий.

Специальная часть раздела VI содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".

Раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд".

Общая часть раздела VII содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и ре­зервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.

Специальная часть раздела VII содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".

Раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

Общая часть раздела VIII содержит:

1. наименования и реквизиты актуализированных документов, ссылки на соответствующий подраздел, содержа­щий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о за­строенных и подлежащих застройке земельных участках, на карте, схеме, чертеже, раздела "Геодезические и картогра­фические материалы";

2. номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

3. на каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о за­строенных и подлежащих застройке земельных участках.

Раздел IX "Геодезические и картографические материалы" состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел раз­дела "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответству­ющих разделов информационной системы.

Дополнительные разделы информационной системы создаются и ведутся по решению органа местного само­управления. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах информационной системы, не могут дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах информационной системы.

Поступление градостроительной документации в ИС ОГД осуществляется в результате:

- проведения работ по инвентаризации и передаче сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, утвержденных органами государственной власти или органами местного самоуправления;

- утверждения органами государственной власти или органами местного самоуправления градостроительной до­кументации.

Внесение изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, осуществляется на основании ин­формации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Сведения, подлежащие размещению в информационной системе и полученные от органов государственной вла­сти или органов местного самоуправления, регистрируются в книге учета сведений в день их поступления. В течение 14 дней с дня регистрации указанные сведения должны быть размещены в информационной системе.

Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в информационной системе, вносились изменения, помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов информационной системы.

Сведения, содержащиеся в информационной системе, хранятся на бумажных и электронных носителях.

При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носи­теле.

Каждой записи, содержащейся в общей части разделов информационной системы, и каждому документу, копия которого хранится в книге, присваивается регистрационный номер.

Каждой записи, содержащейся в специальной части разделов информационной системы, присваивается иденти­фикационный номер.

Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа.

Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется на основании запроса ор­гана государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений информационной системы (далее - заинтересованные лица).

Заинтересованное лицо подает в орган местного самоуправления городского округа или муниципального района письменный запрос с указанием своего наименования (имени) и места нахождения (места жительства).

В запросе указывается раздел информационной системы, запрашиваемые сведения о развитии территории, за­стройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содер­жащихся в информационной системе, и способ их доставки.

Орган местного самоуправления, исходя из объема запрашиваемых сведений, содержащихся в информационной системе, и с учетом установленных размеров платы за предоставление указанных сведений определяет общий размер платы за предоставление таких сведений.

Бесплатно сведения, содержащиеся в информационной системе, предоставляются по запросам органов государ­ственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам физических и юриди­ческих лиц.

Сведения, содержащиеся в информационной системе, выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий 14 дней от момента представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.

Дата выдачи (направления) сведений, содержащихся в информационной системе, и их содержание фиксируются в порядке, установленном органом местного самоуправления.

Технологии и программные, лингвистические, правовые и организационные средства ведения автоматизирован­ной информационной системы должны обеспечивать:

- обмен документированными сведениями, содержащимися в информационной системе, и сведениями, содержа­щимися в автоматизированной системе ведения государственного кадастра недвижимости, а также материалами и дан­ными, содержащимися в государственном картографо-геодезическом фонде Российской Федерации;

- поиск информации по адресу объекта капитального строительства, координатам земельного участка, кадастро­вому номеру земельного участка, наименованию и реквизитам документа;

- хранение, обеспечение резервного копирования и защиту сведений, содержащихся в информационной системе;

- актуализацию сведений, содержащихся в информационной системе, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны не­действующими;

- составление аналитических отчетов по запросам заинтересованных лиц;

- ведение журнала операций, произведенных со сведениями информационной системы.

В целях обеспечения единства технологии и программных, лингвистических, правовых и организационных средств автоматизированных систем Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического Российской Федерации разрабатываются и утверждаются классификаторы, справочники и иные методические и нормативно-технические документы.