Формирование кадастрового дела осуществляется в органе кадастрового учета по месту принятия решения о кадастровом учете.

Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о нескольких объектах недвижимости одного вида, такой документ помещается в кадастровое дело объекта недвижимости с наименьшим кадастровым номером. В описи кадастровых дел иных объектов недвижимости в отношении такого документа указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка, включая место его постоянного хранения.

Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о земельных участках и иных объектах недвижимости, такой документ помещается в кадастровое дело земельного участка с наименьшим кадастровым номером.

Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы кадастрового деления.

Допускается осуществлять хранение документов и материалов, содержащих сведения о геодезической или картографической основе ГКН, в местах хранения документов и материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В этом случае во внутренней описи соответствующих кадастровых дел геодезической или картографической основы указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка, включая место постоянного хранения документа и его формат.

 

 

17.Состав сведений ГКН. Предоставление сведений, внесенных в ГКН. Виды и сроки предоставления сведе­ний

 

любое лицо

запрос о предоставлении сведений

кадастровый план территории

отказ в предоставлении сведений

уведомления об отсутствии сведений

кадастровый паспорт

кадастровая выписка

копия документа на основании которого сведения внесены в ГКН

не более 30 рабочих дней

не более 5 рабочих дней

не более 10 рабочих дней

кадастровая справка

2) Предоставление сведений:

 

2. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: (тоже самое что и выше)

1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;

3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;

4) кадастрового плана территории;

5) в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2010 года Федеральным законом от 21 декабря 2009 года N 334-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Кадастровая выписка – это выписка из ГКН содержащая именно запрашиваемые сведения и в обязательном по­рядке сведения о прекращении существования объекта, если такие есть.

Кадастровый паспорт – выписка из ГКН в строго определенной форме, содержащая сведения необходимые для регистрации прав на недвижимое имущество.

Кадастровый план территории – тематический план кадастрового квартала или иной территории (согласно за­просу) внутри кадастрового квартала, который составляется на картографической основе и на котором в графической и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Кадастровая справка – систематизированный свод сведений об объектах недвижимости находящихся на указан­ной в запросе территории.

 

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов территорий, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса (максимальный срок), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий не может превышать пятнадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса (часть в редакции, введенной в действие с 1 марта 2010 года Федеральным законом от 21 декабря 2009 года N 334-ФЗ)

За предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, предоставление информации, указанной в части 6 настоящей статьи, взимается плата . Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено настоящей частью, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы.

 

В настоящее время существует следующий алгоритм процедуры предоставления сведений:

1. проверка документа, удостоверяющего личность заявителя;

2. проверка в запросе наличия подписи заявителя;

3. регистрация запроса в книге учета запросов;

4. выдача заявителю в качестве расписки копии запроса с отметкой о получении (регистрационным номером, количество листов запроса, Ф.И.О. лица, принявшего запрос, дата принятия запроса);

5. комплектование запроса и необходимых документов в "дело по запросу";

6. проверка документов на отсутствие оснований для отказа в предоставлении сведений: отсутствие оснований для отказа,

7. подготовка и регистрация: сведений ГКН; решения об отказе в предоставлении сведений (в течение 5 дней со дня получения запроса); уведомления об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений (в течение 5 дней со дня получения запроса).

8. выдача заявителю сведений

 

1)ГКН содержит следующие сведения:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение;

7) дополнительные сведения:

- ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;

- кадастровый номер иного объекта недвижимости, в результате раздела, выдела доли в натуре или другого соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразование объекта недвижимости) был образован объект недвижимости, если последний был образован в результате преобразования иного объекта недвижимости;

- кадастровый номер иного объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости, если последний являлся объектом недвижимости, из которого образован иной объект недвижимости;

- кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

- кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;

- кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната;

- адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);

- сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости;

- сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

- сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

- категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

- разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок;

- назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

- назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

- вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

- назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;

- количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

- материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (далее - почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости);

- сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости;

- год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

- сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существован

Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости (часть в редакции, введенной в действие с 1 марта2010 года Федеральным законом от 21 декабря 2009 года N 334-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

 

Основания отказа в кадастровом учете. Содержание решения об отказе в кадастровом учете

ГКУ - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуще­ство и сделок с ним, в результате чего каждый объект недвижимости получает такие характеристики, которые позво­ляют однозначно выделить его из других объектов недвижимости и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости сопровождается присвоением каждому объекту не­движимости кадастрового номера.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, ка­дастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержа­нию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преоб­разования объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком преобразовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недви­жимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преоб­разования объекта недвижимости или объектов недвижимости и внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о таком преобразуемом объекте недвижимости или таких преобразуемых объектах недвижимости носят вре­менный характер;

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

1) размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодатель­ством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;

2) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и размер последнего в связи с этим преобразованием не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков;

3) доступ к такому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, не обеспечен;

4) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и к последнему в связи с этим преобразованием не будет обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута;

5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

6) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельных участков и эти преобразуемые земельные участки не относятся к одной категории земель, за исключением установленных федеральным законом слу­чаев.

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установ­ленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой от­носительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем пре­дельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согла­сования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоя­щим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточнен­ными в порядке разрешения земельного спора.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссыл­кой на статью, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в осу­ществлении кадастрового учета, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).

Орган кадастрового учета обязан выдать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета соответствую­щему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабо­чим днем со дня истечения срока, направить такое решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

 

19.Основания приостановления кадастрового учета. Содержание решения о приостановлении кадастро­вого учета, контрольные сроки. Основания и порядок исправления технических и кадастровых ошибок.

Осуществление кадастрового учета может приостановиться при условии, что:

a) будут иметься противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представ­ленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о дан­ном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

b) одна из границ земельного участка (о нем уже было представлено заявление на кадастровый учет) в со­ответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

c) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с ка­дастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);

d) не были представлены необходимые для кадастрового учета документы.

Орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении во всех вышеперечисленных случаях, кроме последнего (не были представлены необходимые для кадастрового учета документы), должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, которые могут быть подспудным основанием для принятия такого решения (например, в связи с технической ошибкой, которая может быть допущена органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при вы­полнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявле­ние, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому по­добным).

Если решение о приостановлении будет принято в соответствии с последним пунктом, то оно должно содержать точные указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета.

Решение о приостановлении должно быть принято не позднее чем двадцать рабочих дней со дня получения ор­ганом кадастрового учета заявления о кадастровом учете.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу элек­тронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).

Осуществление кадастрового учета будет приостановлено на период, пока не будут устранены обстоятель­ства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Но приостановление не может длиться более чем три месяца.

Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

20.Кадастровая деятельность. Государственный реестр кадастровых инженеров. Формы организации кадастро­вой деятельности

 

Кадастровая деятельность – выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении объек­тов недвижимости работ, в результате которых обеспечиваются документы для кадастрового учета.

Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета.

В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом инженере:

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата и место рождения;

3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;

4) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

5) дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;

6) дата и основание аннулирования квалификационного аттестата.

Сведения о кадастровом инженере, содержащиеся в государственном реестре о кадастровых инженерах, яв­ляются общедоступными и могут предоставляться по запросам любых заинтересованных лиц в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (здесь может быть предусмотрена определенная форма заявления). Такие сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

Государственный реестр кадастровых инженеров должен быть размещен на официальном web-сайте органа кадастрового учета в сети Интернет.

Кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

1) в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Кадастровый инженер в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе выбирать формы организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления самостоятельно.

Кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдав­ший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инже­нера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством поч­тового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата.

Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата. Типовой образец печати кадастрового ин­женера устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый инженер вправе принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством Рос­сийской Федерации порядке.

Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юри­дическим лицом, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица.

Как юридическое лицо он обязан:

1) иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятель­ность;

2) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответству­ющих кадастровых работ.

Кадастровые инженеры могут создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства, основа этого партнерства - членство кадастровых инженеров. Целями таких саморе­гулируемых организаций будут обеспечение условий для профессиональной деятельности кадастровых инженеров, установление обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров, а также осуществление контроля за соблюдением данных правил и повышение квалификации кадастровых инженеров.

Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности могут осуществлять деятельность, соответ­ствующую целям, для достижения которых они созданы, в том числе могут иметь право:

a) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государ­ственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправ­ления, в частности при рассмотрении спора, связанного с принятием органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета;

b) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми своими членами правила осуществления ими кадастровой деятельности, правила поведения при осуществлении этой деятельности, правила дело­вой и профессиональной этики кадастровых инженеров;

c) осуществлять контроль за кадастровой деятельностью своих членов в части соблюдения требований коммен­тируемого Федерального закона и указанных в пункте;

d) получать от органа кадастрового учета информацию о результатах деятельности своих членов;

e) рассматривать жалобы на действия своих членов;

f) применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными внутренними документами меры ответственности.

У саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности нет права заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ. В данном случае договоры с заказчиками кадастровых работ будут заключаться непо­средственно с кадастровыми инженерами.