Понятие и значение коллективных переговоров в сфере трудовых отношений и их правовые формы: коллективный договор и соглашение

Коллективные переговоры – гл. 6 ТК РФ.

Согласно ст. 36 ТК РФ:

1. Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

2. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров.

3. Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами МСУ, политическими партиями.

Порядок ведения переговоров определен подробно в ст. 37 ТК РФ. Для их ведения и подготовки проекта коллектив­ного договора или соглашения стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих представителей. Решением сто­рон определяются ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров. Все участники переговоров, включая экспертов, долж­ны соблюдать государственную и коммерческую тайну. Перечни государственных тайн определяются законодательством, а ком­мерческих — руководителем предприятия. Труд экспертов и специалистов оплачивает сторона, пригла­сившая их в договорном порядке.

При ведении переговоров несколькими профсоюзами одно­временно их решениями создается для коллективных перегово­ров единый представительный орган работников. Переговоры завер­шаются созданием проекта коллективного договора или соглаше­ния.

Если в ходе переговоров стороны не пришли к согласию, то составляется протокол разногласий, в который вносятся предложения сторон для устранения причин этих разногласий и указывается срок возобновления переговоров. После этого в течение трех дней формируется сторонами из своего состава рабочая комиссия, которой и передается протокол разногласий для решения спора.

Участники коллективных переговоров имеют следующие до­полнительные гарантии (ст. 39 ТК РФ):

1. Они освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев в течение года;

2. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников про­изводится приглашающей стороной;

3. Все затраты, связанные с участием в коллективных пере­говорах, компенсируются в порядке, установленном законода­тельством, коллективным договором, соглашением;

4. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предвари­тельного согласия органа, уполномочившего их на представи­тельство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без вины работника.

7. Коллективный договор: понятие, содержание и структура. Порядок заключения коллективного договора и его изменения

Понятие коллективного договора (гл. 7 ТК РФ). Он определяется через понятие правового акта.

NB! Действие коллективного договора и соглашения выше, чем действие трудового договора.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у ИП, и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Заключение коллективного договора это право работников и работодателей. Коллективный договор направлен на регулирование социально-трудовых отношений.

Коллективный договор:

а)Заключается на срок не более 3 лет, может быть пролонгирован еще на срок не более 3 лет;

б) Вступает в силу во время подписания или в то время, которое указано в самом коллективном договоре;

в) Распространяется на всех работников данной организации. А если заключался в филиале или представительстве, то на работников только этого филиала и представительства

г) Если руководитель поменялся, то коллективный договор не прекращает свое действие.

д) В коллективный договор могут вносится изменения и дополнения в том же порядке, в котором договор заключается.

Коллективный договор подлежит регистрации в течении 7 дней с момента подписания. Она носит уведомительный характер в соответствующем органе по труду, например, в комитете по труду.

Содержание коллективного договора в ст. 41 ТК РФ:

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

1. Формы, системы и размеры оплаты труда;

2. Выплата пособий, компенсаций;

3. Механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

4. Занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

5. Рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

6. Улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

7. Экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

8. Гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

9. Оздоровление и отдых работников и членов их семей;

10. Частичная или полная оплата питания работников;

11. Контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

12. Отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

13. Другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Порядок заключения коллективного договора. Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии для коллективных переговоров определяются сторонами и оформляются приказом и поста­новлением профсоюзного органа.

Проект коллективного договора обсуждается по подразделе­ниям, затем, после учета их замечаний, доработанный проект об­суждается и принимается общим собранием (конференцией) трудового коллектива.

После утверждения договора общим собранием (конференцией) он подписывается представителями сторон. Затем подписанный сторонами договор направляется работодателем в со­ответствующий территориальный орган Министерства труда и социальной защиты РФ для уведомительной регистрации. Коллективный договор вступает в силу с момента его подписа­ния сторонами или со дня, указанного в договоре.

Примеры коллективных договоров:

1. Коллективный договор ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы;

2. Коллективный договор ГУП «Московский метрополитен» на 2012-2014 годы;

3. Коллективный договор ОАО «Аэрофлот» на 2014-2017 годы.

Соотношение коллективного договора с соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором

С соглашениями:

Общее: и соглашение и коллективный договор – разновидности нормативных договоров

Отличия от коллективного договора:

а) По уровню, на котором принимается;

б) В договоре две стороны, в соглашении может быть три.

С локальными актами:

Общее: распространяется на конкретную организацию

Отличие:

а) Коллективный договор заключается представителем работников и работодателем и он является актом социального партнёрства, а локальный нормативный акт – принимаются работодателем в пределах его компетенции единолично.

б) Действие локального акта неограниченно во времени, а коллективный договор заключается на 3 года (может пролонгироваться ещё на 3).

С трудовым договором:

Отличие:

а) Коллективный договор – нормативный акт, трудовой договор – нет, т.к. трудовой договор индивидуализирован;

б) Трудовой договор конкретизирует положения коллективного договора и не может их ухудшать.

8.Понятие соглашения, его виды, содержание и сфера действия. Порядок заключения соглашений и их изменений

Соглашение (ст. 45 ТК РФ) - правовой акт, регулирующий социально трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования, связанных с ними экономических отношений, заключается между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение:

а) Принимается на 3 года, может быть пролонгировано на 3 года;

б) Вступает в силу во время подписания или в то время, которое указано в самом соглашении;

в) Действует в отношении сторон и участников данного соглашения в зависимости от уровня заключенного соглашения;

г) Распространяется на соответствующие объединения работников, работодателей и органов государственной власти, если они были стороной соглашения;

д) Подлежит регистрации в течении 7 дней с момента подписания. Она носит уведомительный характер в соответствующем органе по труду, например, в комитете по труду.

Отличия от коллективного договора:

а) По уровню, на котором принимается;

б) В договоре две стороны, в соглашении может быть три.

Содержание соглашения в ст. 46 ТК РФ:

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

1. Оплата труда;

2. Гарантии, компенсации и льготы работникам;

3. Режимы труда и отдыха;

4. Занятость, условия высвобождения работников;

5. Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, в том числе в целях модернизации производства;

6. Условия и охрана труда;

7. Развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организацией;

8. Дополнительное пенсионное страхование;

9. другие вопросы, определенные сторонами.

Виды соглашений:

1. Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.

2. Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов РФ.

3. Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта РФ.

4. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).

5. Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

6. Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В ст. 47 ТК РФ определен порядок разработки проекта соглашения и его заключения:

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.

Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

1. Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу РФ

2. Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов РФ и органов МСУ.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта соглашения в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, а при проведении коллективных переговоров по подготовке проекта генерального соглашения в течение шести месяцев со дня их начала стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Ст. 49 ТК РФ: Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Примеры соглашений:

1.Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов,общероссийскими объединениями работодателей и правительством российской федерации на 2014 - 2016 годы;

2. Межрегиональное отраслевое соглашение по алмазно-бриллиантовому комплексу Российской Федерации на 2013 - 2015 годы;

3. Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы.