Тема 12. Нормы права. Практическое занятие

Продолжительность практического занятия – 2 часа

Цель занятия: На основе полученных теоретических знаний о природе, структуре, видах юридических норм, способах их изложения в нормативных правовых актах приобрести практические навыки определения видов норм права, их структурных элементов; сформировать умение логического восстановления содержания правовой нормы в различных статьях нормативных правовых актов.

Методы и дидактические приемы поставленной цели – анализ в ходе занятия нормативного материала, выполнение специальных заданий.

Задание 1.

Определить, сколько норм содержится в указанных статьях нормативных правовых актов, и видовую принадлежность этих норм в зависимости от классификационных оснований.

1.1. «Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения» (ст. 40 Семейного Кодекса РФ).

1.2. «Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т. п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад» (п. 1 ст. 233 ГК РФ).

1.3. «Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, – влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток» (ст. 20.1 КоАП РФ).

1.4. «Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если его деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам, – наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев...» (ч. 1 ст. 342 УК РФ).

Задание 2.

Методические указания. Необходимой предпосылкой успешного выполнения задания является основательное усвоение понятий о каждом из элементов юридической нормы – диспозиции, гипотезе и санкции.

В рамках данного задания следует:

– установить, сколько диспозиций (т. е. относительно самостоятельных правил поведения, указаний на те или иные своеобразные действия) содержится в анализируемой статье закона. При этом следует учитывать, что текстуальное выражение диспозиции обычно начинается одним из слов, выражающих: а) дозволение, разрешение, полномочие, возможность (например, «может», «имеет право»); б) обязывание, необходимость (например, «обязан», «должен», «надлежит», «требуется»); в) запрещение (например, «запрещено», «недопустимо»);

– выявить описание обстоятельств, условия, при которых надлежит (или возможно) осуществлять каждую из диспозиций (следует учитывать, что одна гипотеза может обслуживать несколько диспозиций);

– выяснить, имеется ли в тексте данной статьи закона отрицательные (для адресата нормы) последствия нарушения диспозиции (санкции). При этом нужно иметь в виду, что одна и та же часть нормы может выполнять различные функции, в частности, роль диспозиции или санкции в зависимости от того, чью (какого субъекта) деятельность она регулирует;

– охарактеризовать видовую принадлежность каждого из установленных элементов юридической нормы, опираясь на существующую их классификацию (и, прежде всего – классификацию диспозиций по характеру поведения).

Ответы по каждому заданию следует пояснить, обосновать соответствующими теоретическими аргументами.

2.1. «Уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда» (ст. 15.13 КоАП РФ).

2.2. «О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса» (ст. 28.2 КоАП РФ).

2.3. «Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершение других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, – наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового» (ст. 163 УК РФ).

2.4. «За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами» (ст. 241 Трудового кодекса РФ).

2.5. «На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты» (ст. 222 Трудового кодекса РФ).

2.6. « Ничтожная сделка, совершенная несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним).

К такой сделке применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 настоящего Кодекса»(п. 1 ст. 172 ГК РФ).

2.7.Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Задание 3.

Методические указания. Необходимо осуществить комплексный анализ правовой нормы: а) определить элементы структуры правовой нормы (гипотезу, диспозицию, санкцию); б) определить вид каждого из структурных элементов юридической нормы.

3.1.Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными камнями либо с жемчугом, в нарушении правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконное хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, – наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч. 1, ст. 191 УК РФ).

3.2.Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения(лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а также с нарушением условий лицензирования (незаконное предпринимательство), совершенное в течении года после наложения административного взыскания – наказывается лишением свободы на срок до одного года либо штрафом от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда с компенсацией имущества или без таковой (ст. 162 УК РФ).

3.3.Если предмет залога погиб или поврежден либо право собственности на него или право хозяйственного ведения прекращено по основаниям, установленным законом, залогодатель вправе в разумный срок восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом, если договором не предусмотрено иное (п. 2.ст. 345 ГК РФ).

3.4. «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом» (ч. 2, 3, ст. 222. ГК РФ).

3.5. «На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» (ст. 221 Трудового кодекса РФ).

Задание 4.

4.1. Определите и выпишите в тетрадь по две статьи из отмеченных нормативных актов, содержащие: а) нормы-принципы в Конституции РФ; б) поощрительные нормы в УК РФ; в) императивные нормы в ГК РФ; г) дефинитивные нормы в УПК РФ.

4.2. В Законе РФ от 27 декабря 1991 года, № 2124-1 «О средствах массовой информации» («Российская газета». 1992. 8 февраля) отыщите статью, содержащую 12 законодательных дефиниций, и выпишите в рабочий блокнот 3 любых законодательных определения.

 

Тема 13. Система права

Продолжительность семинарского занятия – 2 часа

Цель занятия: Уяснить, что представляет собой правовая система, система права и система российского законодательства. Особое внимание следует уделить рассмотрению внутренней структуры системы права, критериям деления норм права на отрасли, соотношению системы права, системы законодательства и правовой системы.

Уметь охарактеризовать основные отрасли действующего российского права, обосновать теоретические положения материалами действующего законодательства и практикой его реализации.

Одному из студентов к семинарскому занятию может быть предложено подготовить научное сообщение на тему «Соотношение публичного и частного права в современной России».

План занятия

1. Понятие системы права в России. Соотношение системы права, системы законодательства и правовой системы.

2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления системы права на отрасли.

3. Отрасль права: понятие и виды. Краткая характеристика основных отраслей российского права.

4. Институты права: понятие и виды.

5. Соотношение российского права и международного права.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое система права? Из каких основных элементов она складывается?

2. Определите понятие «отрасль права». Назовите основные отрасли российского права.

3. Что такое правовой институт? Приведите примеры отраслевого и комплексного правового института.

4. Как определяется понятие «предмет правового регулирования»?

5. Что такое метод правового регулирования? Назовите основные методы правового регулирования.

6. Что такое публичное право? Какие отрасли относятся к сфере публичного права?

7. Что такое частное право? Какие отрасли права относятся к частному праву?

8. Что такое материальное право и процессуальное право? Из каких отраслей они состоят?

9. Каково соотношение российского и международного права?

Тестовое задание

В целях закрепления полученных знаний по данной теме решить в рабочей тетради тествые задания из учебно-методического пособия Никитин А. В., Тенилова Т. Л. Сборник обучающих и контрольных тестов. – Н. Новгород, 2010.

Терминологическое задание

Выписать в личный юридический словарь и усвоить определения понятий: «система права», «отрасль права», «подотрасль права», «институт права», «субинститут права», «предмет правового регулирования», «метод правового регулирования», «система законодательства», «правовая система», «международное право», «публичное право», «частное право».

Практическое задание

1. В рабочей тетради, используя приведенный образец, вычертите и заполните следующую таблицу:

 

№ п/п	Отрасль права	Предмет правового регулирования	Метод правового регулирования	Основные источники права
1.	Конституционное право	Основы конституционного строя, права и свободы личности, федеративное устройство, институт Президента, Федеральное Собрание, судебная власть, местное самоуправление	Императивный	Конституция РФ, федеральные конституционные законы, конституции и уставы субъектов РФ и др.
2.	Гражданское право
3.	Уголовное право
4.	Административное право

 

2. Используя КоАП РФ, выпишите соответствующие статьи, содержащие материальные и процессуальные правовые нормы.

Проблемные вопросы

1. Какие последствия происходят или могут произойти в общественном развитии при переводе на частноправовые рельсы отношений в сфере здравоохранения, образования, искусства, культуры, области семейно-брачных и трудовых отношений.

2. Какое место занимает соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемое органами государственной власти субъектов РФ в правовой системе страны?

3. Какова возможность обращения граждан РФ с жалобами в Европейский Суд и каковы последствия принятия таких жалоб к рассмотрению? Может ли Европейский Суд отменить тот или иной акт национального законодательства (и практику его применения) по мотиву их несоответствия Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод?

Рекомендуемая литература

Основная:

Нормативно-правовые акты:

1. Гражданский кодекс РФ. – М., 2010. – Ч. 1.

2. Воздушный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.

3. Классификатор правовых актов. Одобрен Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 // Российская газета. – 2000. – 21 – 23 марта.

4. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. Утвержден Президентом Российской Федерации 30 апреля 1999 года // Российская газета. – 1999. – 1 – 5 мая.

Учебная:

1. Венгеров А. Б. Теория государства и права. – М., 2005. – С. 476 – 496.

2. Морозова Л. А. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 253 – 269.

3. Теория государства и права / под ред. В. К. Бабаева. – М., 2006. – С. 388 – 410.

Дополнительная:

Учебная:

4. Абдулаев М. И. Теория государства и права. – СПб., 2003. – С.201 – 216.

5. Головистикова А. Н., Дмитриев Ю. А. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 339 – 350.

6. Иванов А. А. Теория государства и права. – М., 2005. – С. 136 – 146.

7. Кожевников С. Н. Общая теория права: курс лекций. Т. 2. – Н. Новгород, 2010. – С. 61 – 70.

8. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 240 – 258.

9. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. – М., 2002. – С. 272 – 287.

10. Общая теория права. Академический курс в 3-х томах / отв. ред. М. Н. Марченко. Т. 2. М., 2002. – С. 314 – 331.

11. Оксамытный В. В. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 402 – 404.

12. Радько Т. Н. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 247 – 266.

13. Смоленский М. Б. Теория государства и права. – Ростов-на-Дону, 2005. – С. 126 – 136.

14. Сырых В. М. Теория государства и права. – М., 2005. – С. 115 – 131.

15. Теория государства и права / под ред. А. С. Пиголкина. – М., 2003. – С. 225 – 233.

16. Чашин А. Н. Теория государства и права. – М., 2008. – С. 269 – 302.

Научная:

17. Алексеев С. С. Общая теория права: курс: В 2-х т. – М., 1981. Т. 1. – С. 244 – 246, 294 – 296.

18. Астафичев П. А. Базовые отрасли российского права: понятия, источники, тесты для самоконтроля. – Орел, 2001.

19. Баранов В. М., Поленина С. В. Система права, система законодательства, правовая система. – Н. Новгород, 2000.

20. Байтин М. И., Петров Д. Е. Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право. – 2003. – № 1.

21. Ершов В. В., Ершова Е. А. Современные проблемы международного права // Российское правосудие. – 2006. – № 2.

22. Зимненко Б. Л. Международное право и правовое система Российской Федерации. – М., 2006.

23. Мозолин В. П. Система российского права // Государство и право. – 2003. – № 1.

24. Разуваев Н. В. Правовая система и критерии дифференциации права // Правоведение. – 2002. – № 3.

25. Реутов В. П. Функциональная природа системы права. – Пермь, 2002.

26. Тихомиров Ю. А. Публичное право. – М., 1995.

27. Тихомиров Ю. А. Коллизионное право. – М., 2000.

28. Толстик В. А. Иерархия российского и международного права. – Н. Новгород, 2001.

По проблемным вопросам:

29. Абдулаев М. И., Комаров С. А. Проблемы теории государства и права. – СПб., 2003. – С. 331 – 371.

30. Проблемы теории государства и права / под ред. М. Н.Марченко. – М., 2004. – С. 715 – 745.

31. Проблемы теории государства и права / под ред. В. С. Нерсесянца. – М., 2004. – С. 325 – 346.

32. Проблемы теории государства и права / под ред. В. М. Сырых. – М., 2008. – С. 257 – 291.

33. Раянов Ф. М. Проблемы теории государства и права (юриспруденция). – М., 2003. – С. 281 – 286.