Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Статья 6 Закона Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности" дает исчерпывающий перечень орга­нов, осуществляющих ОРД:

На территории Республики Казахстан оперативно-розыскную деятельность осуществляют:

а) органы внутренних дел;

б) органы национальной безопасности;

в) органы военной разведки Министерства обороны;

г) уполномоченный орган внешней разведки.

д) служба государственной охраны Республики Казахстан.

е) служба экономических расследований.

е) антикоррупционная служба.

Перечень органов, осуществляющих ОРД, может быть

изменен и дополнен только законом.

В последующие годы в законодательном порядке в него дополнительно включались: государственный следственный комитет, органы пограничных войск, таможен­ные органы. Однако к настоящему времени все они исключены из перечня: государственный следственный комитет - в связи с ликвидацией, органы пограничных войск в связи с подчине­нием их органам национальной безопасности, таможенные ор­ганы - в связи с изъятием у них функции оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, перечень вернулся к первоначальному варианту. Только вместо налоговой полиции, фигурирующей в Законе 1994 года, в нем называется финансо­вая полиция, которая была создана Указом Президента Респуб­лики Казахстан от 22 января 2001 года и в соответствии с по­ставленными задачами по предупреждению, выявлению и пре­сечению преступлений в финансовой области наделена права­ми осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Обязанности органов, осуществляющих опера­тивно-розыскную деятельность

Обязанности органов, осуществляющих оперативно-ро­зыскную деятельность, изложены в статье 7 Закона Республики

Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности", в кото­рой говорится:

При выполнении определенных настоящим Законом за­дач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномо­ченные ее осуществлять, обязаны:

а) принимать в соответствии <? компетенцией необхо­димые меры для защиты охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, собственности, безопасности общества, государства и укрепления его эконо­мического и оборонного потенциала;

б) обеспечивать выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий, фиксации их результатов для ис­пользования в уголовном процессе, исполнять письменные по­ручения следователя и указания прокурора, а также определе­ния суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, находящимся в производстве этих органов;

в) своевременно информировать органы государствен­ной власти и управления Республики Казахстан об известных им фактах и данных, свидетельствующих об угрозе безопас­ности общества и государства;

г) выполнять на основе договоров (соглашений) о право­вой помощи запросы соответствующих международных пра­воохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств;

д) принимать необходимые меры по обеспечению кон­спирации при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также при передаче материалов, отражающих результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий для исполь­зования в уголовном процессе, и недопущению рассекречивания источников информации.

Из приведенной статьи видно, что основной наиболее общей обязанностью органов, осуществляющих ОРД, является обязанность по достижению указанных в статье 1 Закона об ОРД целей оперативно-розыскной деятельности. Причем каж­дый орган должен это делать путем принятия соответствую­щих мер (проведения соответствующих мероприятий) в рамках своей компетенции.

 

Обязанность обеспечивать выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий непосредственно вытека­ет из задач ОРД, которые прокомментированы в подразделе 1.3 настоящего пособия.

Обязанность и порядок фиксации результатов оператив­но-розыскных мероприятий для использования в уголовном процессе подробно разбираются в главе 8. Касаясь обязанности всех органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и имеющих права органа дознания, исполнять письменные поручения следователя и ука­зания прокурора, а также определения суда о проведении опе­ративно-розыскных мероприятий, следует особо подчеркнуть, что они могут даваться лишь по уголовным делам, находя­щимся в производстве соответственно, следователя, прокура­туры, суда. При этом в постановлении, указании, определении должны быть в общем виде сформулированы задачи, подле­жащие разрешению методами оперативно-розыскной деятель­ности, без указания конкретных мероприятий, которые опреде­ляются самим органом, осуществляющим ОРД. Данная обя­занность направлена на наиболее полное и скорейшее рассле­дование и раскрытие преступлений.

Обязанность органов, осуществляющих ОРД, своевре­менно информировать органы государственной власти и управления Республики Казахстан о ставших им известными фактах и данных, свидетельствующих об угрозе безопасности общества и государства, является следствием одной из основ­ных задач оперативно-розыскной деятельности - задачи по обеспечению безопасности общества и государства.

Выполнение на основе договоров о правовой помощи за­просов соответствующих международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных го­сударств представляет собой обязанность, основанную на меж­дународных обязательствах Республики Казахстан. Характер и объем необходимых при этом оперативно-розыскных меро­приятий определяется органом, осуществляющим ОРД.

Обязанность принимать необходимые меры по обеспече­нию конспирации при проведении оперативно-розыскных мероприятий и недопущению рассекречивания источников ин­формации вытекает из принципов собственной безопасности и конспирации оперативно-розыскной деятельности.

Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, раскрываются в статье 8 Закона Республики Ка­захстан "Об оперативно-розыскной деятельности".

Лекция 6.

Тема: Взаимодействие органов, осуществляющих опера­тивно-розыскную деятельность

План: 1. Взаимодействие органов РК, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

2. Взаимодействие органов РК осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органами государств

Ключевые слова: оперативно-розыскную деятельность органами государств

Взаимодействие органов, осуществляющих опера­тивно-розыскную деятельность

Как было показано в главе 1 данного пособия, оператив­но-розыскная деятельность - это специфическая деятельность государства, основными целями которой являются: защита жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов личности; защита собственности; обеспечение безопасности общества и государства. На достижение этих целей направлены усилия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятель­ность, в рамках определенной Законом об ОРД и другими за­конодательными актами компетенции каждого из них. В то же время, при организации и осуществлении этой работы надо учитывать следующие обстоятельства:

- решаемые органами, уполномоченными осуществлять оперативно-розыскную деятельность, задачи в ряде случаев могут оказаться близкими или пересекающимися с задачами других органов, имеющих права на осуществление ОРД;

- в ходе решения задач в рамках своей компетенции ор­ганы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут получить информацию или приобрести возможности, представляющие ценность для решения задач, стоящих перед другими подобными органами;

- в ряде случаев с целью решения задач оперативно-розыскной деятельности необходимо задействовать усилия (силы, средства) нескольких органов, осуществляющих ОРД. Кроме того, следует учитывать, что противоправная дея­тельность с каждым годом приобретает все более выраженный международный характер. В результате этого бороться с ней можно, только объединив усилия правоохранительных органов различных государств, а также международных правоохрани­тельных организаций.

Все это определяет целесообразность и показывает ос­новные направления взаимодействия органов Республики Ка­захстан, осуществляющих оперативно-розыскную деятель­ность, между собой, а также с аналогичными органами ино­странных государств и с международными правоохранитель­ными организациями.