Тема: Лица, участвующие в осуществлении оперативно-розыскной деятельности

1.Сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

2. Внештатные оперативные сотрудники

3. Содействие органам, осуществляющим ОРД

Ключевые слова: оперативные сотрудники

Как было показано в главе 3, субъектами оперативно-розыскной деятельности являются органы, осуществляющие ОРД. Они располагают изложенными в законе правами и име­ют обязанности, связанные с выполняемыми ими в соответствии с предоставленной компетенцией функциями. В то же вре­мя выполнение возложенных на них функций эти органы осу­ществляют через своих сотрудников, а также лиц, оказываю­щих им конфиденциальную помощь и открытое содействие. При выполнении поставленных оперативно-розыскных задач указанные сотрудники и лица также располагают определен­ными правами и обязанностями, в связи с чем в некоторых ис­точниках они называются субъектами ОРД. Однако, учитывая, что данные сотрудники и лица располагают правами и обязан­ностями по проведению оперативно-розыскной деятельности только как сотрудники и конфиденциальные помощники орга­нов, осуществляющих ОРД, и только в рамках прав и обязан­ностей этих органов, вряд ли оправданно относить их к само­стоятельным субъектам ОРД. Можно назвать их подсубъекта-ми или промежуточными субъектами, но, как было сказано в главе 3, для более ясного понимания лучше обозначить их как лиц, участвующих в осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Лица, участвующие в осуществлении ОРД, обычно отно­сятся к силам оперативно-розыскной деятельности и подразде­ляются на три основные категории: кадровый, или штатный оперативный состав, внештатные оперативные работники, конфиденциальные помощники (рис. 3).

Кадровый оперативный состав - это военнослужащие ор­ганов, осуществляющих ОРД, организующие, осуществляю­щие и обеспечивающие проведение оперативно-розыскных мероприятий.

С учетом необходимости различных оперативных пози­ций для решения задач ОРД, кадровый оперативный состав, в свою очередь, подразделяется на гласный и негласный.

К гласному оперативному составу относятся руководя-

щие и оперативные работники, которые при выполнении своих функциональных обязанностей действуют от имени органов, осуществляющих ОРД.

К негласному оперативному составу относятся опера­тивные работники, которые при выполнении своих функцио­нальных обязанностей не раскрывают своей принадлежности к органам, осуществляющим ОРД, выступая, от имени различ­ных ведомств, предприятий, организаций.

Внештатные оперативные работники - это граждане Рес­публики Казахстан, обладающие возможностями и личными качествами, необходимыми для решения задач ОРД, и давшие добровольное согласие на оказание помощи органам, осущест­вляющим ОРД, в качестве внештатного оперативного работни­ка.

Внештатные оперативные работники, как правило, при­влекаются из числа бывших военнослужащих органов, осуще­ствляющих ОРД, но могут подбираться и из других категорий граждан.

Конфиденциальные помощники - это лица, располагаю­щие определенными возможностями и личными качествами для решения оперативно-розыскных задач и давшие согласие на оказание конфиденциальной помощи органам, осуществ­ляющим ОРД

Лица, участвующие в осуществлении ОРД

 

 

Сотрудники органов, осуществляющих оператив­но-розыскную деятельность

Кадровый аппарат органов, осуществляющих оператив­но-розыскную деятельность, обычно состоит из руководящих и оперативных сотрудников, имеющих право проведения опера­тивно-розыскных мероприятий, сотрудников, не обладающих таким правом, а также рабочих и служащих, выполняющих различные вспомогательные функции. Работники первой груп­пы в различных органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, называются по разному (оператив­ный уполномоченный, инспектор, офицер и т.д.), но все они в рамках компетенции своего органа непосредственно решают задачи оперативно-розыскной деятельности, проводя указан­ные в законе оперативно-розыскные мероприятия. Ко второй группе относятся сотрудники подразделений, не занимаю­щиеся оперативно-розыскной деятельностью (следственных, криминалистических, паспортных, виз и регистрации ино­странцев и других.). В третью группу входят кадровые и воль­нонаемные работники хозяйственных, медицинских и других вспомогательных подразделений.

Кадровые сотрудники органов, осуществляющих опера­тивно-розыскную деятельность, являются военнослужащими, как правило, офицерами. Характер их деятельности предпола­гает наличие у них определенных качеств, знаний и умений, позволяющих решать стоящие перед ними задачи. Требования к сотрудникам излагаются в соответствующих нормативных актах, касающихся каждого ведомства. Рассмотрим такие тре­бования на примере Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, "Об органах национальной безопасно­сти".

Военнослужащим органов национальной безопасности может быть гражданин Республики Казахстан, добровольно изъявивший желание служить в органах национальных безо­пасности, способный по своим деловым и моральным качест­вам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.

Военнослужащие органов национальной безопасности проходят службу в соответствии с законодательством Респуб-

лики Казахстан о прохождении воинской службы.

На службу в органы национальной безопасности могут быть призваны или зачислены граждане Республики Казахстан из числа призывников, имеющие высшее или среднее специ­альное образование.

Для решения задач по обеспечению безопасности госу­дарства военнослужащие органов национальной безопасности могут быть прикомандированы к государственным органам, а также организациям с согласия их руководителей в установ­ленном порядке с оставлением на действительной воинской службе.

Сведения о военнослужащих органов национальной безопасности, выполняющих задания в специальных службах и организациях иностранных государств, преступных группах, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности лишь в случаях, предусмотренных законодательст­вом.

Служба в органах национальной безопасности несовмес­тима с депутатским мандатом, с занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или другой творческой деятельности, осуществлением предприниматель­ской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Военнослужащие органов национальной безопасности не должны состоять в партиях, профсоюзах, выступать в под­держку какой-либо политической партии.

Государство гарантирует социальную защиту военно­служащих органов национальной безопасности.

Аналогичные требования к своим сотрудникам излага­ются в соответствующих нормативных актах, касающихся дру­гих органов, осуществляющих ОРД.

 

 

Лекция 8.