Тема 2. Понятие, цели, признаки, задач и функции оперативно-розыскной деятельности.

Факультет юридический

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

УТВЕРЖДАЮ

Проректор ЖГУ им.И.Жансугурова

по учебно-методической работе

____________ Мальтекбасов М.Ж

«_____»_______________2015 г.

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

дисциплина: Теория оперативно-розыскной деятельности

Специальность: 5B030100 «Юриспруденция»

 

Форма обучения: заочная по ДОТ

 

Талдыкорган 2015 г.

Учебно - методический комплекс составлен Каукеевым М.К. на основании ГОСО РК специальностям 5B030100 «юриспруденция» и рабочей учебной программы.

______________________________

(подпись преподавателя)

 

 

Рассмотрен на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин

 

от «____»__________________ г., протокол №_________

 

Зав. кафедрой____________________к.ю.н. Сериев Б.А.

 

Одобрен методическим бюро ЮФ

 

«____»____________________ г., протокол № ________

 

Председатель МБ факультета _________________ Жуниспаева А.Б.

 

	Жетысуский государственный университет им. И. Жансугурова	СМК ЖГУ И/ РУУПД. 09-2015 Издание 3
СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА	Ф.4.09-36
Учебная программа	28.05.2015.

 

УТВЕРЖДАЮ

Председатель научного совета

ЖГУ им.Жансугурова д.ю.н.,

профессор _________________

Бектурганов А.Е.

«_____»______________2015 г.

 

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

дисциплина: Теория оперативно-розыскной деятельности

Специальность: 5В030100 «Юриспруденция»

 

Талдыкорган 2015 г.

Составители: старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Каукеев М.К

 

 

Рецензент (ы): к.ю.н., доцент Сериев Б.А.- завидующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин

 

 

Учебная программа рассмотрена на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин и рекомендована к использованию в учебном процессе для студентов специальности 5В030100 «Юриспруденция»

 

 

Протокол № ____от «___»________20____ г.

 

Зав. кафедрой____________________Сериев Б.А.

 

 

Учебная программа рассмотрена методическим бюро юридического факультета и рекомендована к утверждению

 

 

Протокол № ____от «___»________20____ г.

 

Председатель МБ факультета__________ Жуниспаева А.Б.

Декан факультета ____________________к.ю.н.,доцент Е.Ж.Беисов

 

 

Учебная программа одобрена учебно-методическим советом университета и рекомендована к утврждению.

 

 

Протокол № ____от «___»________20____ г.

 

Председатель УМС университета ________доктор педагогических наук Мальтекбасов М.Ж

 

 

Пояснительная записка

 

Тема 1. Введение в курс “Оперативно-розыскной деятельности”

Теория оперативно-розыскной деятельности как отрасль научного знания. Закономерности, присущие организации деятельности по борьбе с преступностью. Оперативно-розыскная деятельность и ее место в борьбе с преступностью.Принципы оперативно-розыскной деятельности.

Соотношение курса “Теория оперативно-розыскной деятельности “ с другими научными дисциплинами: криминалистикой, криминологией, уголовным правом, уголовным процессом, административным правом, юридической психологией и др.

Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Соотношение законодательного и ведомственного регулирования оперативно-розыскной деятельности. Субъекты проведения оперативно-розыскной деятельности с учетом компетенции правоохранительных органов.. Их права и обязанности. Требования, предъявляемые к личным и профессиональным качествам сотрудников оперативных аппаратов правоохранительных органов.

Роль государственных органов, трудовых коллективов, общественных организаций, граждан при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

 

Тема 2. Понятие, цели, признаки, задач и функции оперативно-розыскной деятельности.

Понятие оперативно-розыскной деятельности. Цели и признаки оперативно-розыскной деятельности. Задачи оперативно-розыскной деятельности. Функции оперативно-розыскной деятельности. Правоохранительная функция. Специальная функция.

 

Тема 3. Общая характеристика и структура действующего оперативно-розыскного закона.

Действие оперативно-розыскного закона во времени. Оперативно-розыскного закона в пространстве. Оперативно-розыскного закона кругу лиц. Толкование норм оперативно-розыскного закона и его виды.

 

 

Тема 4. Правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности.

Правовая основа оперативно-розыскной деятельности. Принципы оперативно-розыскной деятельности. Социально-правовые принципы. Организационные принципы оперативно-розыскной деятельности. Тактические принципы оперативно-розыскной деятельности. Правовые гарантии соблюдения законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

 

Тема 5. Субъекты и объекты оперативно-розыскной деятельности, их обязанности и права.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскной деятельности. Обязанности органов оперативно-розыскную деятельность. Права органов оперативно-розыскной деятельности. Компетенция органов, осуществляющие оперативно-розыскной деятельности. Объекты оперативно-розыскной деятельности. Правоотношения в осуществляющие оперативно-розыскной деятельности.

 

 

Тема 11. Оперативная обстановка в оперативно-розыскной деятельности.

Понятие оперативной обстановки, ее значение и основные элементы. Методика изучения оперативной обстановки. Прогнозирование оперативной обстановки.

 

Факультет юридический

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

СИЛЛАБУС

Д.т 25-06-09 сот.тел - 87012994 63

Часы занятий по расписанию

Время консультаций по графику дежурства на кафедре

Пререквизиты дисциплины

Изучение курса «Теория оперативно-розыскной деятельности» требует специальной подготовки и предназначен для изучения студентами, зачисленных в число студентов университета. Для полноценного усвоения данной дисциплины необходимо знание Основы права на уровне школьной программы.

Постреквизиты дисциплины

Курс «Теория оперативно-розыскной деятельности» является дисциплиной, которая при выполнения своей деятельности опирается на базу дисциплин по юриспруденции, таких как «Уголовное право», УПК, криминалистика, УИП» и др.

Краткое описание дисциплины

Данная дисциплина является элективно-обязательным компонентом «Теория оперативно-розыскной деятельности» – вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

 

Теоретический материал рассчитан на усвоение понятий всех уровней оперативно-розыскной деятельности на современном этапе и дальнейшего его применения в практической деятельности по обеспечению безопасности Государства.
Усвоение знаний теории оперативно-розыскной деятельности студентами происходит при слушании лекций; осуществляется на практических занятиях, при выполнении самостоятельной работы, а также при прохождении ознакомительной и производственной практики.

Цель курса: дать студентам систематические знания по основе оперативно- розыскной деятельности и проявить навыки работы законодательством об оперативно-розыскной деятельности, а также анализа в научной и нормотворческой деятельности.

Задачи курса:

- теоретическое комментирование закону оперативно-розыскной деятельности;

- обобщение практики применения закона органами следствия, прокуратуры, суда и предоставление научных рекомендаций по дальнейшему совершенствованию законодательной и правоприменительной практики;

- исследование действенности профилактической функции ОРД закона.

уметь данному предметуосуществлять и применять полученные знания в практической деятельности;

ознакомиться с научными работами (монографиями, статьями)по актуальным вопросам по предмету оперативно-розыскной деятельности.

 

Студент будет уметь:

по изучению. данного предмета студент будетосуществлять и применять полученные знания в практической деятельности;

ознакомиться с научными работами (монографиями, статьями)по актуальным вопросам по предмету оперативно-розыскной деятельности.

 

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

а) ключевые компетенции (КП)

-владеть знаниями в области юриспруденции и законодательныхх актов РК;

-владеть приемами полученных при изучения курса в правоохранительной деятельности на практической работе.

б) предметные компетенции (ПК)

-владеть знаниями в области при применения тактики и стратегии при расрытии уголовных преступлений;

-владеть умениями использования инновационных технологий при проведении практических работ;

-стремиться к совершенствованию профмастерства;

-быть способным разрабатывать контрольно-оценочный материал по предмету.

в)специальные компетенции (СК)

-владеть знаниями, умениями, навыками применения теоретических знаний в профессиональной деятельности на практической работе;

-трансформировать знания и методы, и приемы обучения данным понятиям на предметах по специальной дисциплине;

-владеть умениями изучать, обобщать и применять опыт высокопрофессиональных преподаваталей;

-владеть умениями находить нестандартные и альтернативные решения, быть способным к критическому мышлению, креативному подходу в реализации идей;

-владеть знаниями нормативных документов в области юриспреденции и законодательных актов РК.

 

Политика выставления оценок

Балльно-рейтинговая буквенная система оценки знаний

 

Оценка по буквенной системе	Цифровой эквивалент	Процентное содержание	Оценка по традиционной системе
A	4,0	95-100	Отлично
A-	3,67	90-94
B+	3,33	85-89	Хорошо
B	3,0	80-84
B-	2,67	75-79
C+	2,33	70-74	Удовлетворительно
C	2,0	65-69
C-	1,67	60-64
D+	1,33	55-59
D		50-54
F		0-49	Неудовлетворительно

 

Критерии выставления оценок

Вид контроля	Максимальная оценка	Сроки выставления баллов в журнал преподавателя
Текущий контроль: посещаемость: 1 час – 5 баллов выполнение домашнего задания выполнение упражнений на разбор, практических заданий по разделам, устные ответы, активность на лекциях; посещаемость и выполнение заданий СРСП		На каждой неделе
СРС 1^*^) Задание 1 Задание 2 Задание 3		4 неделя
СРС 2 Задание 1 Задание 2 Задание 3		7 неделя
СРС 3 Задание 1 Задание 2		11 неделя
СРС 4 Задание 1 Задание 2 Задание 3		14 неделя
Р.К № 1:Контрольная работа письменная 1.Диктант 2.Теоретический вопрос 1 3.Теоретический вопрос 2 4. Практическое задание		8 неделя
Р.К. № 2: коллоквиум Вопрос 1 – оценка 1 Вопрос 2 – оценка 2 Вопрос 3 – оценка 3 Итоговая оценка: (оценка 1+оценка 2+оценка 3)/3		15 неделя

Политика курса

Уровень учебных достижений студента определяется итоговой оценкой, формируемой из рейтинга допуска (60% итоговой оценки) и оценки экзамена (40%). Рейтинг допускаформируется как результат текущего и рубежного контроля за академическийпериод(15 недель). При этом учебные достижения оцениваются по 100 бальной шкале за каждое выполненное задание (ответ на текущих занятиях, активность на лекциях, выполнение домашнего задания, СРС, рубежный контроль и др.) и окончательный рейтинг допуска подводится расчетом среднеарифметической суммы всех оценок, полученных в течение контрольного периода.

Текущий контроль предполагает контроль посещаемости, контроль выполнения практических, домашних заданий. Учитывается активность студента на лекции: за посещение, ведение конспектов, участие в обсуждении поднимаемых лектором проблем и задач, постановку вопросов к лектору, самостоятельность в суждениях, критическое мышление, креативность. Оцениваются все виды участия студента на практических занятиях и СРСП: анализ единиц различных языковых уровней, выполнение домашних и тестовых заданий, ответы на вопросы преподавателя, грамматические разборы, составление графических органайзеров и класстеров, практическая работа у доски, активное участие студента в течение всего занятия, самостоятельная творческая работа в виде подготовки и защиты СРС и др.

За дополнительные, не предусмотренные программой виды деятельности студентов (научные доклады, публикации, участие в олимпиадах, конкурсах, конференциях и др.) предусматриваются премиальные баллы – бонусы, которые добавляются к набранным в семестре баллам. Отработки пропущенных занятий и ликвидация задолженностей по основным контрольным мероприятиям (пропущенным по уважительным причинам) осуществляются на 7 и 14 неделях накануне рубежного контроля. Занятия, пропущенные по неуважительным причинам и отработанные позже, в рейтинге не участвуют и баллов не добавляют.

Суммарные рейтинговые оценки успеваемости и посещаемости в конце каждой недели проставляются преподавателем через локальную сеть университета в электронный журнал

 

Календарно-тематический план консультаций в режимах F2F, on-line, off-line

№	Тема занятия и содержание	Кол. час F2F	on-line, off-line
Кол. час	Неделя
1.	Введение курса «оперативно-розыскной деятельности»
2.	Понятие, цели, признаки, задачи и функции оперативно-розыскной деятельности
3.	Общая характеристика и структура действующего оперативно-розыскного закона.
4.	Правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности
5.	Субъективные и объекты оперативно-розыскной деятельности, их обязанности и права
6.	Взаимодействие органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
7.	Лица, участвующие в осуществлении оперативно-розыскной деятельности
8.	Правовая и социальная защита лиц, участвующих в оперативно-розыскной деятельности
9.	Формы и методы оперативно-розыскной деятельности
10.	Оперативно-розыскные мероприятия
11.	Оперативная обстановка в оперативно-розыскной деятельности
12.	Направления оперативно-розыскной деятельности
13.	Виды оперативно-розыскной деятельности
14.	Оперативно-розыскной процесс
15.	Результаты оперативно-розыскной деятельности и порядок их использование
	Всего:

 

 

Календарно-тематический план

№	Содержание	Кол-во часов	Неделя
Модуль 1 «Понятие оперативно-розыскной деятельности»
	Лекция1..Введение курса «оперативно-розыскной деятельности»		1неделя
Практическое занятие 1. Тема 1- Введение курса «оперативно-розыскной деятельности» Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
СРСП 1.Тема 1- Введение курса «оперативно-розыскной деятельности» Дать понятие об оперативно-розыскной деятельности.
	Лекция 2. Понятие, цели, признаки, задачи и функции оперативно-розыскной деятельности		2 неделя
Практическое занятие 2. Тема 2- Понятие, цели, признаки, задачи и функции оперативно-розыскной деятельности в статье 1 Закона Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности" приводится следующее определение оперативно-розыскной деятельности.
СРСП 2.Тема 2- Понятие, цели, признаки, задачи и функции оперативно-розыскной деятельности Необходимо знать понятия об оперативно-розыскной деятельности, цели, задачи и ее функции.
	Лекция 3.Общая характеристика и структура действующего оперативно-розыскного закона.		3неделя
Практическое занятие 3. Тема 3-Общая характеристика и структура действующего оперативно-розыскного закона. Законодательство в области оперативно-розыскной деятельности (иначе – оперативно-розыскное законодательство), понимаемое в “узком” смысле слова;
СРСП 3. Тема 3-Общая характеристика и структура действующего оперативно-розыскного закона. Дать понятие об оперативно-розыскной деятельности в узком и широком смысле.
	Лекция 4.Правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности		4 неделя
Практическое занятие 4. Тема 4- Правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности Использованный законодателем термин “правовая основа оперативно-розыскной деятельности” весьма условен.
СРСП 4. Тема 4- Правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности Какую правовую основу и принципы определяет ОРД.
Модуль 2. «Субъективные и объекты оперативно-розыскной деятельности, их обязанности и права»
	Лекция 5. Субъективные и объекты оперативно-розыскной деятельности, их обязанности и права		5неделя
Практическое занятие 5. Тема 5- Субъективные и объекты оперативно-розыскной деятельности, их обязанности и права Статья 6 Закона Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности" дает исчерпывающий перечень орга­нов, осуществляющих ОРД:
СРСП 5. Тема 5- Субъективные и объекты оперативно-розыскной деятельности, их обязанности и права. Определить субъекты и объекты оперативно-розыскной деятельности.
	Лекция 6.Взаимодействие органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность		6неделя
Практическое занятие 6. Тема 6- Субъективные и объекты оперативно-розыскной деятельности, их обязанности и права. Взаимодействие органов Республики Казахстан, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
	СРСП 6. Тема 6- Субъективные и объекты оперативно-розыскной деятельности, их обязанности и права. Взаимодействие каких органов Республики Казахстан, осуществляют оперативно-розыскную деятельность.
	Лекция 7.Лица, участвующие в осуществлении оперативно-розыскной деятельности		7неделя
Практическое занятие 7. Тема 7- Лица, участвующие в осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Лица, участвующие в осуществлении ОРД, обычно отно­сятся к силам оперативно-розыскной деятельности и подразде­ляются на три основные категории: кадровый, или штатный оперативный состав, внештатные оперативные работники, конфиденциальные помощники
СРСП 7 Тема 7- Лица, участвующие в осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Необходимо знать какие лица, участвуют в осуществлении ОРД.
Модуль 3. «Правовая и социальная защита лиц, участвующих в оперативно-розыскной деятельности»
	Лекция 8.Правовая и социальная защита лиц, участвующих в оперативно-розыскной деятельности		8неделя
Практическое занятие 8. Тема 8- Правовая и социальная защита лиц, участвующих в оперативно-розыскной деятельности ОРД представляет собой особый вид деятельности, характеризующим наличием различного рода противоборства с лицами и организациями, занимающихся противоправной деятельностью, а также со спец. службами иностранных государств,препятствующими проведению ОРД в интересах РК.
СРСП 8. Тема 8- Правовая и социальная защита лиц, участвующих в оперативно-розыскной деятельности Необходимо знать какую правовую и социальную защиту проводят по отношению к лицам оперативно-розыскной деятельности.
Рубежный контроль 1 (контрольная работа)
	Лекция 9Формы и методы оперативно-розыскной деятельности		9неделя
Практическое занятие 9. Тема 9- Формы и методы оперативно-розыскной деятельности Для оперативно-розыскного процесса свойствен определенный круг субъектов, усилиями которых он осуществляется.
СРСП 9. Тема 9- Формы и методы оперативно-розыскной деятельности Нужно знать какие формы и методы определяет ОРД
	Лекция 10.Оперативно-розыскные мероприятия		10неделя
Тема 10- Оперативно-розыскные мероприятия Признаками оперативно-розыскного мероприятия высту­пают: наличие тактической цели; относительная малочислен­ность одновременно применяемых сил и средств; незначитель­ный масштаб оперативно-розыскных действий, ограниченный конкретным участком ОРД; относительная непродолжитель­ность во времени; достижение результата, имеющего, как пра­вило, локальное значение.
СРСП 10. Тема 10- Оперативно-розыскные мероприятия Необходимо знать признаки осуществляющие ОРД ее основные формы.
	Лекция 11 Оперативная обстановка в оперативно-розыскной деятельности		11неделя
Практическое занятие 11 Тема 11- Оперативная обстановка в оперативно-розыскной деятельности Любая человеческая деятельность происходит в конкретной среде, под воздействием определенных условий, факторов и обстоятельств, которые в своей совокупности оказывают положительное и отрица­тельное воздействие на осуществления этой деятельности и образуют так называемую обстановку или ситуацию.
СРСП 11.Тема 11- Оперативная обстановка в оперативно-розыскной деятельности Дать понятие об оперативной обстановке в ОРД и какие органы ее осуществляют.
Модуль 4 «Направления оперативно-розыскной деятельности»
	Лекция 12. Направления оперативно-розыскной деятельности		12неделя
Практическое занятие 12. Тема 12- Направления оперативно-розыскной деятельности Оперативно-розыскная деятельность направлена на решение задач, перечисленных в статье 2 Закона об ОРД.
СРСП 12 Тема 12- Направления оперативно-розыскной деятельности Необходимо знать направления ОРД и ее подразделяющиеся группы.
	Лекция 13.Виды оперативно-розыскной деятельности		13неделя
Практическое занятие 13. Тема 13- Виды оперативно-розыскной деятельности В теории ОРД единого понимания видов оперативно-розыскной деятельности не существует.
СРСП 13. Вопросы: Тема 13- Виды оперативно-розыскной деятельности Дать понятиям видам ОРД и классификации.
	Лекция 14 Оперативно-розыскной процесс		14неделя
Практическое занятие 14 Тема 14- Оперативно-розыскной процесс Оперативно-розыскной деятельности, как системе мероприятий, направленных на решение задач ОРД, присуща определенная последо­вательность этапов достижения поставленных целей, каждый из кото­рых может возникать при наличии соответствующих оснований и ре­шать вполне конкретные, присущие ему задачи.
СРСП 14. Тема 14- Оперативно-розыскной процесс Какие оперативно-розыскные мероприятия проходят в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности.
	Лекция 15. Результаты оперативно-розыскной деятельности и порядок их использование		15 неделя
Практическое занятие Тема 15- Результаты оперативно-розыскной деятельности и порядок их использование Понятие результатов оперативно-розыскной деятельно­сти однозначной трактовки в научной и учебной литературе не имеет.
СРСП 15 Тема 15- Результаты оперативно-розыскной деятельности и порядок их использование Дать понятие результатов оперативно-розыскной деятельно­сти, порядок и применение их в ОРД.
Рубежный контроль 2 (Реферат/доклад и контрольные задания)у
	Экзамен
	Всего: лекций- прак.зан. СРС (в т.ч. СРСП)

Лекционный комплекс

Лекция 1.

Лекция 2.

Лекция 3.

Тема: Общая характеристика и структура действующего оперативно-розыскного закона

План: 1. Понятие оперативно-розыскного закона

1. Действие оперативно-розыскного закона во времени

2. Оперативно-розыскного закона в пространстве

3. Оперативно-розыскного закона кругу лиц

4. Толкование норм оперативно-розыскного закона и его виды.

Ключевые слова: оперативно-розыскной закон

Законодательство в области оперативно-розыскной деятельности (иначе – оперативно-розыскное законодательство), понимаемое в “узком” смысле слова;

Оперативно-розыскное законодательство в “узком” смысле слова – это совокупность которые содержат правовые нормы, регулирующие группы однородных общественных отношений между лицом и государством в процессе защиты человека и общества от преступных посягательств путем применения специальных методов, сил и средств и совершения оперативно-розыскных действий.

Оперативно-розыскное законодательство в “широком” смысле слова – это формирующийся межотраслевой комплексный нормативно-правовой институт.

Правовая система оперативно-розыскной деятельности двухуровневая: часть составляющих ее актов относится к законам, а другая – к подзаконным актам.

В свою очередь регулирование оперативно-розыскной деятельности на уровне закона (законодательное регулирование) – это правовое регулирование общественных отношений в специфическом виде функционирования государства (деятельности его представителей), осуществляемое на базовом (конституционном) и среднем (законодательными актами) уровнях. Базовый, фундаментальный источник правового регулирования ОРД – это Конституция Республики Казахстан, принятая 30 августа 1995года. Принимаемые законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции РК.

Оперативным сотрудникам и другим правоприменителям следует знать, что в казахстанском законодательстве предусмотрена система защитных нормативно-правовых мер, направленных на недопущение разглашения тайны личной жизни граждан и некоторых видов профессиональной тайны.

Пределы правового регулирования общественных отношений в оперативно-розыскной деятельности – это обусловленные объективными и субъективными факторами границы государственно-властного вмешательства в общественные отношения, возникающие в связи с наличием достаточной степени вероятности совершения преступления или с его совершением и его гласным либо конспиративным предупреждением, выявлением и пресечением посредством применения специальных сил, средств и методов, а также совершения оперативно-розыскных действий по правилам норм уголовно-розыскного и некоторых иных отраслей казахстанского права.

При исследовании пределов правового регулирования оперативно-розыскной деятельности нельзя не опираться на общие закономерности, выработанные теорией права. Так, осмысление пределов общего правового регулирования предполагает анализ по крайне мере двоякого рода взаимосвязанных обстоятельств:

во-первых, тех факторов, от которых, так или иначе, зависят границы данной деятельности;

во-вторых, меры возможности права изменять, совершенствовать или даже формировать те или иные общественные отношения.

Факторы, обуславливающие пределы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности.

Первый фактор, от которого зависят пределы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, заложен в самом предмете данной деятельности, т.е. общественные отношения, подлежащие регулированию и упорядочению. В теории права определено, что возможно урегулировать все виды общественных отношений в онтологическом срезе и что потенциально пределы регулирования возрастают по мере изменения в различных сферах жизни соотношения объективного и волевого в пользу последнего. Следовательно, вся оперативно-розыскная деятельность (понимаемая как в “широком”, так и в “узком” смысле слова) вполне может быть подвергнута правовому регулированию. Причем выбор того или иного варианта регулирования во многом зависит от воли законодателя.

Суть второго фактора заключается в том, что при наличии определенной воли законодателя общественные отношения в сфере оперативно-розыскной деятельности могут подвергнуться правовому регулированию только при наличии в них объективной возможности выбора того или иного правила поведения. При отсутствии такой возможности не определена, не урегулирована и норма поведения. То есть сфера регулирующего воздействия права ограничивается нормативно-обозначенными вариантами поведения человека в каждой данной типовой ситуации.

Третьим фактором, определяющим пределы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, является заинтересованность государства и целесообразность его воздействия на те или иные общественные отношения при помощи права, обусловливаемые не только объективными тенденциями развития самого предмета регулирования, но и потребностями общества в целом.

Лекция 4.

Лекция 5.

Тема: Субъекты и объекты оперативно-розыскной деятельности, их обязанности и права.

План: 1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскной деятельности

2. Обязанности органов оперативно-розыскную деятельность

3. Права органов оперативно-розыскной деятельности

Ключевые слова: Субъекты и объекты оперативно-розыскной деятельности

Лекция 6.

Тема: Взаимодействие органов, осуществляющих опера­тивно-розыскную деятельность

План: 1. Взаимодействие органов РК, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

2. Взаимодействие органов РК осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органами государств

Ключевые слова: оперативно-розыскную деятельность органами государств

Взаимодействие органов, осуществляющих опера­тивно-розыскную деятельность

Как было показано в главе 1 данного пособия, оператив­но-розыскная деятельность - это специфическая деятельность государства, основными целями которой являются: защита жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов личности; защита собственности; обеспечение безопасности общества и государства. На достижение этих целей направлены усилия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятель­ность, в рамках определенной Законом об ОРД и другими за­конодательными актами компетенции каждого из них. В то же время, при организации и осуществлении этой работы надо учитывать следующие обстоятельства:

- решаемые органами, уполномоченными осуществлять оперативно-розыскную деятельность, задачи в ряде случаев могут оказаться близкими или пересекающимися с задачами других органов, имеющих права на осуществление ОРД;

- в ходе решения задач в рамках своей компетенции ор­ганы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут получить информацию или приобрести возможности, представляющие ценность для решения задач, стоящих перед другими подобными органами;

- в ряде случаев с целью решения задач оперативно-розыскной деятельности необходимо задействовать усилия (силы, средства) нескольких органов, осуществляющих ОРД. Кроме того, следует учитывать, что противоправная дея­тельность с каждым годом приобретает все более выраженный международный характер. В результате этого бороться с ней можно, только объединив усилия правоохранительных органов различных государств, а также международных правоохрани­тельных организаций.

Все это определяет целесообразность и показывает ос­новные направления взаимодействия органов Республики Ка­захстан, осуществляющих оперативно-розыскную деятель­ность, между собой, а также с аналогичными органами ино­странных государств и с международными правоохранитель­ными организациями.

Лекция 7.

Лекция 8.

Лекция 9.

Лекция 10.

Тема:

План: 1.Понятие,сущность и структура оперативно-розыскного мероприятия

2. Виды и содержание общих оперативно-розыскных мероприятий

Ключевые слова: оперативно-розыскные мероприятия

Простейшей формой оперативно-розыскной, как и любой другой деятельности человека, является действие, направлен­ное на решение какой-либо задачи.

Целенаправленная совокупность оперативно-розыскных действий образует оперативно-розыскное мероприятие.

Признаками оперативно-розыскного мероприятия высту­пают: наличие тактической цели; относительная малочислен­ность одновременно применяемых сил и средств; незначитель­ный масштаб оперативно-розыскных действий, ограниченный конкретным участком ОРД; относительная непродолжитель­ность во времени; достижение результата, имеющего, как пра­вило, локальное значение.

Оперативно-розыскное мероприятие является основной формой осуществления оперативно-розыскной деятельности. Кроме него в ОРД используются такая форма, как оперативно-розыскная операция.

Оперативно-розыскная операция представляет собой со­вокупность взаимосвязанных и согласованных по цели, месту и времени оперативно-розыскных мероприятий и отдельных действий, осуществляемых по общему плану, руководимых из единого центра, направленных на решение сложной задачи ОРД.

Признаками оперативно-розыскной операции являются: наличие цели стратегического характера (например, парализа­ция преступной деятельности международной террористиче­ской организации) или наличие важ