Правоохранительная деятельность: понятие, признаки и задачи.

Правоохранительная деятельность: понятие, признаки и задачи.

Правоохранительная деятельность - государственная деятельность, осуществляемая с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при соблюдении установленного порядка.

Основными объектами, которые должны защищаться системой государственных органов являются: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Задачи правоохранительной деятельности: - конституционный контроль; - правосудие; - организационное обеспечение деятельности судов;- прокурорский надзор; - выявление и расследование преступлений; - оказание юридической помощи и защита по уголовным делам.

Признаки правоохранительной деятельности: 1. Вид гос. деятельности 2. Осуществляется специальными уполномоченными госорганами

3. Исполняется строго в рамках закона 4. Обеспечивается посредством юридических мер воздействия 5. Реализуется в установленном законом порядке 6. Направлена на обеспечение законности и правопорядка в стране и защиты прав граждан.

Нормативные акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов: общая характеристика и классификация.

Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию.

1.Общего характера ( определение сути и направленности всех правоохранительных функций и устройства соответствующих органов. (Конституция РФ)

2.О судебной власти, правосудии и судах; Конституционный контроль и правосудие. (Закон о судоустройстве)

3.Об организационном обеспечении деятельности судов и органах юстиции; (Положение о Министерстве юстиции РФ и Основы законодательства РФ о нотариате)

4.О прокурорском надзоре и органах прокуратуры; (Закон о прокуратуре)

5.Об организации выявления и расследования преступлений; (Закон о прокуратуре, о милиции, федеральных органах налоговой полиции, оперативно розыскной деятельности)

6.О юридической помощи и ее организации. (Положение об адвокатуре РФ)

Нормативные акты, регулирующие деятельность ПО: 1.Конституция РФ; 2. Федерально-конституционный закон 3.Федеральный закон; 4.Кодексы 5. Конституции (Уставы) субъектов Федерации 6. Законы субъектов Федерации

Подзаконные правовые нормативные акты (должны быть зарегистрированы и опубликованы, чтобы иметь юридическую силу): Указы Президента 2.Постановления правительства 3.Приказы, положения, инструкции 4. Акты исполнительных органов субъектов 5. Нормы международного права 6. Международные договоры

Правосудие: понятие, признаки, его соотношение с судопроизводством.

Правосудие - вид правоохранительной и правоприменительной государственной деятельности, в которой реализуется судебная власть.

Признаки: Правосудие осуществляется только судом, Судьи и присяжные заседатели обладают особым правовым статусом, обеспечивающим их независимость и самостоятельность при принятии решений, Правосудие реализуется через гражданское, конституционное, уголовное, административное и арбитражное судопроизводство, Акты реализации правосудия носят общеобязательный характер.

Правосудие является частью судопроизводства. Судопроизводство включает: - возбуждение дела, - предварительное расследование, - правосудие

Судебная власть, ее понятие, признаки и соотношение с другими ветвями государственной власти.

Судебная власть — это гос. власть, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства.

Признаки:

1. Судебная власть — вид государственной власти. 2. Судебная власть осуществляется только специальными государственными органами — судами. 3. Исключительность судебной власти. Никакие другие органы и лица, кроме суда и судей, не вправе принимать на себя осуществление правосудия. 4. Судебная власть едина. 5. Независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти. При выполнении своих полномочий суды подчиняются только Конституции РФ и закону. 6. Судебная власть осуществляется путем судопроизводства. 7. Процессуальный порядок деятельности. 8. Подзаконность судебной власти означает, что она действует в пределах предоставленной компетенции в соответствии с законом либо на его основе и во исполнение. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. 9. Обязательность постановлений судебной власти для всех без исключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

Судебная власть — это самостоятельная независимая ветвь гос. власти.

Судебная система РФ: понятие, ее единство и структура.

Судебная система - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

Судебная система:

1. Федеральные суды: - конституционный суд РФ, - федеральные суды общей юрисдикции во главе с Верховным судом

- федеральные арбитражные суды во главе с Высшим арбитражным судом

2. Суды субъектов: - конституционные (уставные) суды, - мировые судьи

Подсистемы: Общие суды: - высшее звено: Верховный Суд РФ, - среднее звено: Верховные суды субъектов РФ - основное звено: Районные (городские) народные суды.

Военные суды: - высшее звено: Военная коллегия Верховного Суда РФ, - среднее звено: Суды военных округов, флотов, видов Вооруженных сил и групп войск, - основное звено: Суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов.

Арбитражные суды: - высшее звено: Высший Арбитражный Суд РФ, - среднее звено: арбитражные апелляционные суды, федеральные арбитражные суды округов,- основное звено: арбитражные суды субъектов РФ.

Единство судебной системы обеспечивается путем:

- установления судебной системы РФ Конституцией РФ и ФКЗ "О судебной системе РФ";

- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

- применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ;

- признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу;

- законодательного закрепления единства статуса судей;

- финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Конституционные принципы правосудия: их понятие, виды и значение.

Конституционные принципы правосудия - основополагающие идеи, сформулированные в нормах Конституции РФ.

1. Принцип законности (соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иных правовых актов всеми).

2. Принцип справедливости (Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление).

3. Принцип осуществления правосудия только судом

4. Принципы независимости судей

5. Принцип равенства всех перед судом и законом

6. Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту

7. Принцип обеспечения права подозреваемого и обвиняемого на защиту

8. Национальный язык судопроизводства

9. Принцип состязательности сторон

10. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия. Формы участия: арбитражные заседатели, присяжные заседатели

11. Принцип открытого разбирательства дел: Гласность (кроме тайных), Устность (в зале судебного заседания всё проговаривается), Публичность (вне зависимости от гласности, решение судом оглашается публично)

12. Принцип презумпции невиновности

13. Принципы законности и компетенции суда

14. Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина

15. Принцип обязательности судебных решений

Министерство Внутренних дел РФ: понятие, основные задачи и функции.

МВД России — федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий в пределах своих полномочий гос.управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных органов исп.власти.

Задачи: - разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;- руководство ОВД и внутренними войсками;- совершенствование нормативной правовой основы, обеспечение законности в их деятельности; - развитие и укрепление их материально-технической базы;- обеспечение профессиональной подготовки, правовой и социальной защищенности сотрудников и военнослужащих системы Министерства, выполнение других задач в пределах его компетенции.

Функции: - осуществляет анализ состояния правопорядка и преступности; - разрабатывает долгосрочные прогнозы развития криминогенной ситуации; - организует и осуществляет оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции ОВД;

- осуществляет меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями (в том числе и в так называемых горячих точках страны);

- участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой, охране Государственной границы РФ, обеспечению безопасности РФ, безопасности представительств иностранных государств на территории России;

- формирует, ведет и использует федеральные учеты, банки данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, осуществляет справочно-информационное обслуживание ОВД и внутренних войск, заинтересованных государственных органов, организует государственную статистику и статистику в системе Министерства, осуществляет развитие и совершенствование систем связи и автоматизированного управления Министерства;

- руководит образовательными и научно-исследовательскими учреждениями Министерства, организует и проводит научные исследования, обеспечивает внедрение достижений науки и техники и положительного опыта в деятельность ОВД, оказание методической и практической помощи нижестоящим подразделениям по всем вопросам, отнесенным к их компетенции;

- осуществляет подготовку кадров для соответствующих органов иностранных государств, а также для частных детективных и охранных служб, служб безопасности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

- руководит Государственной инспекцией безопасности дорожного движения; - организует учет ДТП и в пределах своей компетенции принимает меры по их предупреждению; - участвует в разработке правил, стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; - организует работу, связанную с допуском автомототранспортных средств, а также водителей к участию в дорожном движении. - организация контактов с правоохранительными органами зарубежных государств по вопросам деятельности ОВД, в том числе со странами ближнего зарубежья.

Полиция: система, задачи и структура. Требования, предъявляемые к лицу, принимаемому на службу в ОВД.

Полиция — система гос. органов исп. власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и гос-ва от преступных и иных противоправных посягательств, и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, устан. Законом ≪О полиции≫.(осн.структурная часть подразделений ОВД).

Система: Полиция подчиняется МВД РФ, а полиция обществ. безопасности - также соответствующим органам исп. власти субъектов РФ.Министр внутренних дел РФ осуществляет руководство всей полицией в РФ.Руководство полицией:1) в субъектах РФ осущ. министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел по субъектам РФ, кот. назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ; 2) в районах, городах и иных муниц. образованиях осущ.начальники отделов (управлений) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям;3) на ж/д,водном и воздушном транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах осущ. начальники соответствующих органов внутренних дел.

Задачи: - обеспечение безопасности личности; - предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;- выявление и раскрытие преступлений;- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;- оказание помощи ФЛ и ЮЛ в защите их прав и законных интересов.

Структура: 1. Криминальная полиция (орган дознания): - угол. розыск - подразделения по борьбе с эконом.преступлениями - экспертно - криминалистические (научно - технические) подразделения. Состав и численность криминальной полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений определяются Правительством РФ.

2. Милиция общественной безопасности (местная милиция) - дежурные части - подразделения патрульно-постовой службы - отряды милиции особого назначения - подразделения ГИБДД - участковые инспектора - подразделения паспортно-визовой службы - подразделения лицензионно-разрешительной работы и др.

Требования: гражданин РФ, от 18 до 35 лет, образование не ниже среднего, хорошее здоровье и физподготовка.

Система органов юстиции. Министерство юстиции РФ: основные задачи, функции и сфера деятельности.

Федеральный орган исполнительной власти. Правовая основа - Указ Президента 2004 г.

Система органов юстиции состоит из: - Министерство юстиции РФ; - министерств юстиции субъектов РФ; - органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Минюсту подчинены: Нотариат, Адвокатура, Органы ЗАГС, Лаборатории судебных экспертиз, Российская правовая академия, Научный центр правовой информации, Учреждения по гос. регистрации прав на недвижимое имущество.

Состав: 1.Служба исполнения наказания 2.Федеральная регистрационная служба3.Федеральная служба приставов 4.Федеральная служба кадастра (объекты недвижимости) 5.Министерства юстиции субъектов РФ

Задачи: 1)Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ;

2)Организационно-правовое обеспечение судебной реформы;

3)Обеспечение необходимых условий функционирования судов;

4)Государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти;

5)Регистрация уставов общественных и религиозных объединений;

6)Организация и развитие системы юридических услуг;

7)Обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции, повышение квалификации кадров;

8)Участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан;

9)Проведение юридической экспертизы на соответствие правовых актов субъектов федерации Конституции РФ;

10)Обеспечение необходимой нормотворческой литературой судов.

 

Требования, предъявляемые к нотариусам, их обязанности.

Гражданин РФ, Высшее юридическое образование, Стажировка не менее 1 года по специальности в гос. нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, Сдача квалификационного экзамена (квалификационной комиссии), Наличие лицензии на право нотариальной деятельности, Частный нотариус должен быть членом нотариальной палаты.

Обязанности: Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА

Согласовано Начальник УМУ

____________С.В. Щедроткина

«___» ______________2012-2013г.

Дисциплина: Правоохранительные органы

Форма обучения: все

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Предмет учебной дисциплины «Правоохранительные органы», соотношение с другими юридическими дисциплинами.

2. Правоохрана: понятие, задачи, функции и ее значение.

3. Система органов, осуществляющие правоохрану, их признаки и функции. Правоприменительные органы, их отличие от правоохранительных органов.

4. Правоохранительная деятельность: понятие, признаки и задачи.

5. Нормативные акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов: общая характеристика и классификация.

6. Правосудие: понятие, признаки, его соотношение с судопроизводством.

7. Судебная власть, ее понятие, признаки и соотношение с другими ветвями государственной власти.

8. Судебная система РФ: понятие, ее единство и структура.

9. Конституционные принципы правосудия: их понятие, виды и значение.

10. Звено судебной системы и судебная инстанция: понятие.

11. Судейское сообщество в РФ: понятие, основные задачи.

12. Судьи в РФ. Правовой статус судей, требования предъявляемые к ним.

13. Порядок назначения судей. Полномочия квалификационных коллегий судей.

14. Присяжные и арбитражные заседатели федеральных судов: требования предъявляемые к ним.

15. Конституционный Суд РФ: понятие, задачи и полномочия.

16. Решения Конституционного Суда РФ, их виды и значение.

17. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ, его полномочия.

18. Система федеральных судов общей юрисдикции.

19. Верховный суд РФ: понятие, его состав и полномочия.

20. Судебный департамент при Верховном Суде.

21. Федеральные суды общей юрисдикции субъектов РФ. Верховный суд республик, краевой (областной) суд, суд городов федерального значения, суд автономных областей и суд автономных округов: состав и их компетенция.

22. Районный суд: общая характеристика и полномочия.

23. Военные суды в РФ: система и подсудность дел военным судам.

24. Мировые судьи, их компетенция, порядок назначения на должность.

25. Арбитражные суды РФ: понятие, задачи, система.

26. Высший Арбитражный Суд, его состав и полномочия.

27. Федеральные арбитражные (кассационные) суды округов, их состав, полномочия.

28. Арбитражные апелляционные суды, их состав, полномочия.

29. Арбитражные суды субъектов РФ, их состав, полномочия.

30. Прокуратура: понятие, система и структура.

31. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

32. Основные функции (направления деятельности) органов прокуратуры.

33. Прокурорский надзор: понятие, основные виды прокурорского надзора.

34. Основные правовые акты прокурорского надзора.

35. Прокурор и прокурорские работники. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров.

36. Следственный комитет РФ: понятие, система, задачи, полномочия, правовое регулирование.

37. Система и правовая основа деятельности органов внутренних дел РФ.

38. Министерство Внутренних дел РФ: понятие, основные задачи и функции.

39. Полиция: система, задачи и структура. Требования, предъявляемые к лицу, принимаемому на службу в органы внутренних дел.

40. Федеральная миграционная служба: понятие, система, задачи и полномочия.

41. Федеральная служба безопасности РФ: понятие, принципы и направления деятельности.

42. Органы внешней разведки. Разведывательная деятельность: понятие, принципы, цели.

43. Федеральная служба охраны РФ: понятие, полномочия.

44. Система органов юстиции. Министерство юстиции РФ: основные задачи, функции и сфера деятельности.

45. Федеральная служба исполнения наказания: понятие, основные задачи и полномочия.

46. Уголовно-исполнительная система (УИС). Сотрудники учреждений и органов УИС.

47. Федеральная служба судебных приставов: понятие, задачи и полномочия.

48. Системы органов по контролю за оборотом наркотиков: понятие, их правовая основа деятельности.

49. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков: задачи, функции и полномочия.

50. Система таможенных органов: понятие, задачи, функции и полномочия.

51. Органы предварительного расследования в РФ. Органы дознания и органы предварительного следствия.

52. Оперативно-розыскная деятельность: понятие, цели, задачи и принципы.

53. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, направления их деятельности.

54. Нотариат в РФ: понятие, нотариальные действия.

55. Требования, предъявляемые к нотариусам, их обязанности.

56. Адвокатура в РФ: понятие, основные направления адвокатской деятельности.

57. Формы организации адвокатских образований.

58. Правовой статус адвоката, его основные права и обязанности.

59. Порядок образования третейских судов в РФ, их компетенция.

60. Третейский суд в РФ: состав, его решение.

61. Частные детективные и охранные службы: понятие и виды.

62. Основные правовые положения частного детектива и частного охранника, их деятельность.

63. Общая характеристика правоохранительных органов зарубежных государств (по выбору: страна СНГ и страна дальнего зарубежья).

 

Правоохранительная деятельность: понятие, признаки и задачи.

Правоохранительная деятельность - государственная деятельность, осуществляемая с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при соблюдении установленного порядка.

Основными объектами, которые должны защищаться системой государственных органов являются: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Задачи правоохранительной деятельности: - конституционный контроль; - правосудие; - организационное обеспечение деятельности судов;- прокурорский надзор; - выявление и расследование преступлений; - оказание юридической помощи и защита по уголовным делам.

Признаки правоохранительной деятельности: 1. Вид гос. деятельности 2. Осуществляется специальными уполномоченными госорганами

3. Исполняется строго в рамках закона 4. Обеспечивается посредством юридических мер воздействия 5. Реализуется в установленном законом порядке 6. Направлена на обеспечение законности и правопорядка в стране и защиты прав граждан.