Понятие, правовая основа и организационно-тактические формы документирования ОРД.

Оперативно-розыскное документирование – осуществляемое в ОРД (по делам оперативного учета и др.) процесс собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов ОРД, а также принятия на их основе соответствующих решений оперативно-розыскным органом, в процессе осуществления документирования могут быть получены фактические данные, т.е. оперативно-розыскная (непроцессуальная) информация. Правовую основу документирования, осуществляемого в рамках ОРД, составляют Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ ст 10.

Формами документирования являются оперативно-служебные документы (постановления, планы, сводки, рапорты, справки и др.), иные документы (письменные поручения следователя, указания прокурора о проведении оперативно-розыскных мероприятий).

Документирование представляет собой процесс, включающий в себя следующие этапы: а) сбор с помощью оперативно-розыскных сил, средств и методов информации об обстоятельствах совершенного преступления; б) фиксацию полученных фактических данных, нашедших отражение в памяти очевидцев, а также оставленных на предметах и других материальных носителях; в) систематизацию и накапливание оперативно-значимой информации в соответствующих массивах и ДОУ; г) проверку и оценку полученных данных с целью последующего их использования в доказывании по уголовному делу или принятия иных мер (профилактических, административных). оперативное документирование как организационно-тактическая форма ОРД осуществляется не только по ДОУ. Оно имеет место в процессе сбора информации при проверке первичных сообщений; проведении ОРМ и установлении лиц, совершивших преступление; осуществлении поисковой работы; исполнении поручений следователя, дознавателя, прокурора и суда; применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц; выполнении запросов других субъектов ОРД и международных правоохранительных организаций, установлении различных обстоятельств по уголовному делу и др. Под оперативным документированием понимается процесс сбора, систематизации и фиксации оперативно-розыскным путем информации о действиях проверяемых (разрабатываемых) лиц, ее проверка, оценка для обеспечения возможности использования в принятии юридически значимых решений в ОРД. Значение оперативного документирования обусловлено следующими факторами: а) особенностями поведения проверяемых (разрабатываемых) лиц, связанными с маскировкой своих противоправных действий, уничтожением следов и орудий преступления, противодействием оперативным подразделениям в процессе выявления признаков преступлений; б) необходимостью использования негласных сил, средств и методов для выявления преступных намерений и фактических данных, которые могут после их соответствующей проверки уголовно-процессуальным путем использоваться в качестве доказательств (ст. 74 УПК РФ). Проведение субъектами ОРД различных ОРМ в ходе документирования представляет собой уникальную, несвойственную другим правоприменителям, возможность непроцессуальными средствами осуществлять оперативный контроль

механизма реализации преступных замыслов и их последствий и фиксировать противоправные действия проверяемых лиц. Осуществление оперативного документирования на негласной основе позволяет оперативным сотрудникам успешно собирать фактические данные, способствующие установлению события преступления, совершивших его лиц и других связанных с ним обстоятельств, а также мест нахождения разыскиваемых лиц. В этом плане документирование подчинено целям уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ), и его целенаправленное проведение в рамках ОРД обеспечивает эффективность достижения этих целей.

27. Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела в суде.

ОРО уголовного судопроизводства — это деятельность субъектов ОРД, заключающаяся в комплексном применении оперативно-розыскных сил, средств и методов и направленная на выявление признаков преступлений, лиц, их совершивших, пресечение противодействия криминальной среды, а также на защиту участников уголовного процесса в целях создания оптимальных условий для расследования и судебного разбирательства.

Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования преступлений и рассмотрения уголовных дел в суде – представляет собой комплекс ОРМ, проводимых на основании возбужденного уголовного дела и направленных на установление лиц, совершивших нераскрытое преступление, а также на своевременное и полное информирование предварительного следствия об обстоятельствах расследуемых преступлений и фактах противодействия расследованию и рассмотрению уголовных дел в суде.

К числу специфических задач ОРО уголовного судопроизводства относятся: установление лиц, подлежащих к уголовной ответственности; получение информации, использование которой может служить источником для получения доказательств либо выдвижения оперативно-розыскных и следственных версий; оказание помощи следователю в проверке относимости определенных документов к расследуемому событию и в проведении следственных и иных процессуальных действий; выявление мер, предпринимаемых обвиняемыми и их окружением, по противодействию органам расследования и суду с целью избежать уголовной ответственности; осуществление оперативного контроля за подозреваемыми, обвиняемыми для предотвращения новых преступлений или попытки скрыться от следствия и суда; розыск скрывшихся подозреваемых, обвиняемых, похищенного имущества и имущества, подлежащего конфискации, а также орудий преступления и иных предметов, имеющих значение для расследования уголовного дела; выявление ранее неизвестных фактов (эпизодов) деятельности по подготовке, выполнению и сокрытию преступлений подозреваемым лицом; осуществление комплекса мер по защите лиц, участвующих в уголовном процессе.

ОРО осуществляется всеми субъектами ОРД (ОВД, ФСБ России, ФТС России и др.) и начинается с момента реализации оперативных материалов и возбуждения уголовного дела либо с момента возбуждения уголовного дела, по которому неизвестно лицо, совершившее преступление. ОРО является заключительным этапом деятельности оперативных подразделений, который заканчивается после вынесения приговора судом.

Содержательная сторона ОРО включает в себя комплекс мер оперативно-розыскного характера, цель которых — установление событий, фактов и обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовным делам, для обеспечения следствия данными, способствующими выявлению истины по расследуемым материалам и событиям, а также для принятия к виновным мер, предусмотренных законом.