Правовая основа и принципы орд овд

Сущность и значение ОРД ОВД

Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то ФЗ «Об ОРД», в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

1) ОРД является разновидностью правоохранительной деятельности и имеет государственных характер, законодательно определена, ограничена кругом субъектов, подконтрольна государственным органам и направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами.

2) ОРД имеет правовой статус, в качестве правовой основы – конституция РФ и МПА, ФЗ «Об ОРД», УК, УПК, АК и т.д.

3) ОРД имеет ярко выраженный разведовательно - поисковый характер.

4) ОРД является самостоятельной, организационной и тактически обособленной от иных функций уголовной юстиции.

5) ОРД осуществляется как гласно, так и не гласно.

6) Для реализации целей и задач ОРД используются только ей присущие силы, средства и методы ОРД.

К силам ОРД относятся:

* Сотрудники оперативных подразделений ОВД РФ;

* Сотрудники иных подразделений ОВД действующие по поручению оперативного работника;

* Лица, оказывающие конфиденциальное содействие

Средства ОРД:

* Специальная техника

* Оперативные учёты

* Служебно-розыскные собаки

Приказ МВД РФ от 19.06.2012 года №608 утвердил перечень оперативных подразделений системы МВД:

1. Подразделения УР – осущ. ОРД в полном объеме;

2. Подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции - осущ. ОРД в полном объеме;

3. Подразделения собственной безопасности - осущ. ОРД в полном объеме;

4. Подразделения по противодействию экстремизму - осущ. ОРД в полном объеме;

5. Подразделения по борьбе с преступными посягательствами на грузах - осущ. ОРД в полном объеме;

6. Подразделения по обеспечению безопасности лиц подлежащих государственной защите - осущ. ОРД в полном объеме;

7. Подразделения по обеспечению взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств, членов международных организаций уголовной полиции (Интерпола), Ген.Сенкретариата Интерпола – полномочия: проведение по запросам след. ОРМ: опрос, наведение справок, отождествление личности;

8. Оперативно-поисковые подразделения - осущ. ОРД в полном объеме;

9. Подразделения специально-технических мероприятий - осущ. ОРД в полном объеме;

10. Подразделения оперативно-розыскной информационной компетенции: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, отождествление личности.

11. Подразделения за незаконным оборотом наркотиков

Методы ОРД:

* Разведывательный опрос;

* Личный сыск;

* Скрытое наблюдение;

* Оперативная установка;

* Оперативный осмотр;

* Агентурный метод

ОРД осуществляется в различных тактических формах:

* Оперативный поиск (выявление информации)

* Предварительная оперативная проверка (направление на установление достоверной первичной информации)

* Оперативная разработка

* Оперативно-розыскная профилактика

Сущность ОРД можно охарактеризовать как деятельность государственную, научно-обоснованную, имеющую разведовательно-поисковый характер, обладающая самостоятельной структурой и организацией, осуществляемая в определенных организационно-тактических формах с использованием специальных сил, средств и методов.

Задачи и принципы ОРД ОВД

Ст.2 ФЗ «Об ОРД»

Задачами ОРД являются:

* Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

* Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

* Добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ;

* Установление имущества, подлежащего конфискации.

Ст. 3 ФЗ «Об ОРД» - принципы ОРД

ОРД основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Под принципами ОРД понимаются основополагающие начала, руководящие идеи, отражающие убеждения и взгляды общества в лице его законодательных и правоохранительных органов на сущность, цели и задачи этой специфической государсвенно-правовой формы борьбы с преступностью.

Принцип законности заключается прежде всего в безусловном и точном соблюдении норм Конституции РФ, исполнении законов и иных нормативных актов, регламентирующих ОРД, всеми должностными лицами органов, ее осуществляющих.

Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина является важнейшим конституционным принципом, который закреплен в ряде статей Конституции РФ. В частности, в ней провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанность государства. Реализация принципа уважения прав и свобод человека и гражданина заключается в охране законом основных конституционных прав и свобод от нарушений, связанных с действиями оперативных работников и оперативных аппаратов.

Принцип конспирации отражает специфический разведывательный характер ОРД. Конспирация – это основной специальный принцип ОРД, отличающий её от других государсвенно-правовых форм борьбы с преступностью. Принцип конспирации означает необходимость и легитимность использования в процессе ОРД правил и приемов, позволяющих сохранять в тайне от преступников действия правоохранительных органов по их разоблачению.

Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств отражает разведывательную сущность ОРД. Данный принцип означает тесную взаимосвязь ОРД и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. Сочетание гласных и негласных методов позволяет проверять достоверность полученной оперативно-розыскной информации, избегать ошибок в принятии оперативно-розыскных и процессуальных решений.

Кроме прямо перечисленных принципов Закон об ОРД закрепляет в своем тексте еще ряд принципов, базирующихся на Конституции РФ.

Принцип равенства граждан перед законом: гражданство, национальность, имущественное, должностное, социальное положение и другие особенности статуса отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их ОРМ.

Принцип подконтрольности ОРД заключается в установлении законодательной системы судебного, парламентского, прокурорского и ведомственного контроля.

Принцип адекватности (соразмерности) означает, что ОРМ могут проводиться только тогда, когда иным путём достичь поставленной цели невозможно.

Принцип наступательности состоит в направленности ОРМ на поиск сведений о признаках преступлений о признаках преступной деятельности и выявление неизвестных ранее лиц, намеревающихся совершить преступление.

Принцип разделения полномочий: органы, осуществляющие ОРД, решают определенные законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законами РФ, подзаконными нормативными актами, а также ведомственными инструкциями.

НЕ СДЕЛАН

НЕ СДЕЛАН

НЕ СДЕЛАН

Сущность и значение ОРД ОВД

Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то ФЗ «Об ОРД», в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

1) ОРД является разновидностью правоохранительной деятельности и имеет государственных характер, законодательно определена, ограничена кругом субъектов, подконтрольна государственным органам и направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами.

2) ОРД имеет правовой статус, в качестве правовой основы – конституция РФ и МПА, ФЗ «Об ОРД», УК, УПК, АК и т.д.

3) ОРД имеет ярко выраженный разведовательно - поисковый характер.

4) ОРД является самостоятельной, организационной и тактически обособленной от иных функций уголовной юстиции.

5) ОРД осуществляется как гласно, так и не гласно.

6) Для реализации целей и задач ОРД используются только ей присущие силы, средства и методы ОРД.

К силам ОРД относятся:

* Сотрудники оперативных подразделений ОВД РФ;

* Сотрудники иных подразделений ОВД действующие по поручению оперативного работника;

* Лица, оказывающие конфиденциальное содействие

Средства ОРД:

* Специальная техника

* Оперативные учёты

* Служебно-розыскные собаки

Приказ МВД РФ от 19.06.2012 года №608 утвердил перечень оперативных подразделений системы МВД:

1. Подразделения УР – осущ. ОРД в полном объеме;

2. Подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции - осущ. ОРД в полном объеме;

3. Подразделения собственной безопасности - осущ. ОРД в полном объеме;

4. Подразделения по противодействию экстремизму - осущ. ОРД в полном объеме;

5. Подразделения по борьбе с преступными посягательствами на грузах - осущ. ОРД в полном объеме;

6. Подразделения по обеспечению безопасности лиц подлежащих государственной защите - осущ. ОРД в полном объеме;

7. Подразделения по обеспечению взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств, членов международных организаций уголовной полиции (Интерпола), Ген.Сенкретариата Интерпола – полномочия: проведение по запросам след. ОРМ: опрос, наведение справок, отождествление личности;

8. Оперативно-поисковые подразделения - осущ. ОРД в полном объеме;

9. Подразделения специально-технических мероприятий - осущ. ОРД в полном объеме;

10. Подразделения оперативно-розыскной информационной компетенции: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, отождествление личности.

11. Подразделения за незаконным оборотом наркотиков

Методы ОРД:

* Разведывательный опрос;

* Личный сыск;

* Скрытое наблюдение;

* Оперативная установка;

* Оперативный осмотр;

* Агентурный метод

ОРД осуществляется в различных тактических формах:

* Оперативный поиск (выявление информации)

* Предварительная оперативная проверка (направление на установление достоверной первичной информации)

* Оперативная разработка

* Оперативно-розыскная профилактика

Сущность ОРД можно охарактеризовать как деятельность государственную, научно-обоснованную, имеющую разведовательно-поисковый характер, обладающая самостоятельной структурой и организацией, осуществляемая в определенных организационно-тактических формах с использованием специальных сил, средств и методов.

Правовая основа и принципы ОРД ОВД

Ст. 4 ФЗ «Об ОРД» - правовая основа ОРД

Правовую основу ОРД составляют Конституция РФ, ФЗ «Об ОРД», другие ФЗ и принятые в соответствии с ними иные НПА федеральных органов государственной власти.

Органы, осуществляющие ОРД, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством РФ нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения ОРМ.

Организация и тактика проведения ОВД РФ, таможенными органами РФ, ФСИН, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ОРМ (кроме наблюдения, проводимого на открытой местности, в транспортных средствах и общественных местах) с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, определяются ведомственными НПА, согласованными с ФСБ РФ.

Под правовой основой ОРД следует понимать совокупность НПА, которые регламентируют отношения, возникающие в данной сфере деятельности.

Правовая основа ОРД состоит из 4х уровней

1. Международный

2. Конституционный

3. Законодательный

4. Подзаконный

Ст. 3 ФЗ «Об ОРД» - принципы ОРД

ОРД основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Под принципами ОРД понимаются основополагающие начала, руководящие идеи, отражающие убеждения и взгляды общества в лице его законодательных и правоохранительных органов на сущность, цели и задачи этой специфической государсвенно-правовой формы борьбы с преступностью.

Принцип законности заключается прежде всего в безусловном и точном соблюдении норм Конституции РФ, исполнении законов и иных нормативных актов, регламентирующих ОРД, всеми должностными лицами органов, ее осуществляющих.

Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина является важнейшим конституционным принципом, который закреплен в ряде статей Конституции РФ. В частности, в ней провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанность государства. Реализация принципа уважения прав и свобод человека и гражданина заключается в охране законом основных конституционных прав и свобод от нарушений, связанных с действиями оперативных работников и оперативных аппаратов.

Принцип конспирации отражает специфический разведывательный характер ОРД. Конспирация – это основной специальный принцип ОРД, отличающий её от других государсвенно-правовых форм борьбы с преступностью. Принцип конспирации означает необходимость и легитимность использования в процессе ОРД правил и приемов, позволяющих сохранять в тайне от преступников действия правоохранительных органов по их разоблачению.

Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств отражает разведывательную сущность ОРД. Данный принцип означает тесную взаимосвязь ОРД и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. Сочетание гласных и негласных методов позволяет проверять достоверность полученной оперативно-розыскной информации, избегать ошибок в принятии оперативно-розыскных и процессуальных решений.

Кроме прямо перечисленных принципов Закон об ОРД закрепляет в своем тексте еще ряд принципов, базирующихся на Конституции РФ.

Принцип равенства граждан перед законом: гражданство, национальность, имущественное, должностное, социальное положение и другие особенности статуса отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их ОРМ.

Принцип подконтрольности ОРД заключается в установлении законодательной системы судебного, парламентского, прокурорского и ведомственного контроля.

Принцип адекватности (соразмерности) означает, что ОРМ могут проводиться только тогда, когда иным путём достичь поставленной цели невозможно.

Принцип наступательности состоит в направленности ОРМ на поиск сведений о признаках преступлений о признаках преступной деятельности и выявление неизвестных ранее лиц, намеревающихся совершить преступление.

Принцип разделения полномочий: органы, осуществляющие ОРД, решают определенные законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законами РФ, подзаконными нормативными актами, а также ведомственными инструкциями.

Задачи и принципы ОРД ОВД

Ст.2 ФЗ «Об ОРД»

Задачами ОРД являются:

* Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

* Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

* Добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ;

* Установление имущества, подлежащего конфискации.

Ст. 3 ФЗ «Об ОРД» - принципы ОРД

ОРД основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Под принципами ОРД понимаются основополагающие начала, руководящие идеи, отражающие убеждения и взгляды общества в лице его законодательных и правоохранительных органов на сущность, цели и задачи этой специфической государсвенно-правовой формы борьбы с преступностью.

Принцип законности заключается прежде всего в безусловном и точном соблюдении норм Конституции РФ, исполнении законов и иных нормативных актов, регламентирующих ОРД, всеми должностными лицами органов, ее осуществляющих.

Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина является важнейшим конституционным принципом, который закреплен в ряде статей Конституции РФ. В частности, в ней провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанность государства. Реализация принципа уважения прав и свобод человека и гражданина заключается в охране законом основных конституционных прав и свобод от нарушений, связанных с действиями оперативных работников и оперативных аппаратов.

Принцип конспирации отражает специфический разведывательный характер ОРД. Конспирация – это основной специальный принцип ОРД, отличающий её от других государсвенно-правовых форм борьбы с преступностью. Принцип конспирации означает необходимость и легитимность использования в процессе ОРД правил и приемов, позволяющих сохранять в тайне от преступников действия правоохранительных органов по их разоблачению.

Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств отражает разведывательную сущность ОРД. Данный принцип означает тесную взаимосвязь ОРД и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. Сочетание гласных и негласных методов позволяет проверять достоверность полученной оперативно-розыскной информации, избегать ошибок в принятии оперативно-розыскных и процессуальных решений.

Кроме прямо перечисленных принципов Закон об ОРД закрепляет в своем тексте еще ряд принципов, базирующихся на Конституции РФ.

Принцип равенства граждан перед законом: гражданство, национальность, имущественное, должностное, социальное положение и другие особенности статуса отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их ОРМ.

Принцип подконтрольности ОРД заключается в установлении законодательной системы судебного, парламентского, прокурорского и ведомственного контроля.

Принцип адекватности (соразмерности) означает, что ОРМ могут проводиться только тогда, когда иным путём достичь поставленной цели невозможно.

Принцип наступательности состоит в направленности ОРМ на поиск сведений о признаках преступлений о признаках преступной деятельности и выявление неизвестных ранее лиц, намеревающихся совершить преступление.

Принцип разделения полномочий: органы, осуществляющие ОРД, решают определенные законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законами РФ, подзаконными нормативными актами, а также ведомственными инструкциями.